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政策動向國六倒計時 汽車市場短期消化庫存難度大


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2019-06-17





  7月1日起,被稱為 “史上最嚴的”機動車國六排放標準將在重點區(qū)域 (京津冀及周邊、長三角和汾渭平原)、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實施。這也意味著再過十幾天,不符合國六排放標準的車輛均不能在以上這些區(qū)域銷售和注冊登記。


  國六排放走出自己的風格


  據(jù)悉, “國六”是國家第六階段機動車污染物排放標準的簡稱,目前階段我國實行的是國家第五階段機動車污染物排放標準,即 “國五”。據(jù)相關資料顯示,國六包括《輕型汽車污染物排放限值及測量方法 (中國第六階段)》和 《重型柴油車污染物排放限值及測量方法 (中國第六階段)》兩部分。其中, 《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》于2016年12月23日發(fā)布,設置了 “國六A”和 “國六B”兩個排放限值方案。為保證汽車行業(yè)有足夠的準備周期來進行相關車型和動力系統(tǒng)變更升級以及車型開放和生產(chǎn)準備,規(guī)定 “國六A”和 “國六B”將分別于2020年7月1日和2023年7月1日實施。


  然而,迫于環(huán)保壓力,2018年6月,國務院發(fā)布 《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,其中規(guī)定自2019年7月1日起,重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實施國六排放標準。 據(jù)中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計,截至5月10日,共有15個省和直轄市相繼出臺了2019年提前實施國六排放標準的文件,去年這些區(qū)域的乘用車銷量占到全國年銷量的65%;不僅如此,深圳、北京、上海、廣東則把2023年7月1日全面實行的 “國六B”排放標準提前了4年,這遠遠超出了許多車企的預期。


  近日,在2019中國汽車經(jīng)銷商集團百強排行榜發(fā)布論壇上,生態(tài)環(huán)境部機動車排污監(jiān)控中心監(jiān)管部主任陳大為表示,國六標準是中國第一個不跟隨歐標、美標自己做的標準。據(jù)介紹,有關輕型汽油車方面,我國從1999年開始制定第一個標準,2000年實施國一, 2005年實施國二,2008年實施國三,2011年是國四,2016年是國五,在經(jīng)歷了國一至國五對歐標的跟隨后,國六突破了自我,成為了全球最嚴苛的排放標準。這個標準的意義在于把中國企業(yè)和美國和歐盟的企業(yè)拉在了同一個起跑線上。面對這樣一個嚴格的標準,有多少企業(yè)、多少車型能達標?


  車企之間技術差距大


  根據(jù)機動車排污監(jiān)控中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2019年5月30日,共有87家企業(yè)、1950個車型的362.38萬輛車進行了輕型車國六環(huán)保信息公開。國六進入倒計時,汽車行業(yè)準備好了嗎,車企到底是 “坦然面對”還是 “如臨大敵”?


  針對即將實施的國五車切換到國六,中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基表示,中國汽車產(chǎn)業(yè)長期以來堅持綠色發(fā)展節(jié)能減排,汽車行業(yè)和相關企業(yè)會積極應對和布局,為最終全面實施國六要做好有關準備。今年以來,受宏觀經(jīng)濟增速放緩、消費信心不足、消費者對市場促銷政策的預期等因素影響,汽車市場需求明顯放緩,國六標準提前實施進一步加劇了消費者的觀望情緒,多重因素疊加的作用超出了行業(yè)的預期,導致2019年汽車市場大幅下滑,國五車輛庫存積壓,企業(yè)效益水平明顯下滑。


  據(jù)中國工業(yè)報記者了解,一汽-大眾、廣汽本田、東風日產(chǎn)、吉利汽車等多家車企,早在今年年初就已經(jīng)在執(zhí)行國五、國六產(chǎn)品并行銷售的政策,并且針對提前實施國六標準地區(qū)的經(jīng)銷商配置更多的國六車型,而到了四五月份便不再向上述地區(qū)供應國五車型。自主品牌方面,長安、長城、吉利等自主品牌技術切換的腳步較快,部分銷量下滑比較嚴重的合資品牌的國五車型庫存較多,但也早已實現(xiàn)了國六車型的切換。而東南、力帆、眾泰等自主品牌的國六技術研發(fā)明顯滯后。


  全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示: “與外資品牌相比,自主品牌在排放技術方面相對落后,一些自主品牌尚未做好準備,國六標準的實施可能會使部分自主品牌淘汰。”據(jù)不完全統(tǒng)計,在主要汽車品牌中,合資品牌的國六車型明顯多于自主品牌。一位資深汽車業(yè)內(nèi)人士表示,對車企來說,從國五切換到國六是個技術難關,需要發(fā)動機要進一步提升其工作效率,需要有多種先進的發(fā)動機技術加持,同時尾氣排放時的三元催化器也要改進,ECU電控單元、OBD系統(tǒng)等也需要升級。不同車企的技術水平差距比較大。由于自身技術的不成熟,相關核心技術掌握在跨國零部件巨頭手中,不少自主品牌車企需要從跨國零部件巨頭購買相關零部件,并得到技術支持。這也導致了有的自主品牌在技術更新上落后于合資品牌。這無疑暴露有些自主品牌技術儲備和技術研發(fā)前瞻性不足的問題,在核心技術上的缺失,導致一些自主品牌只能受制于人。


  行業(yè)協(xié)會呼吁延緩過渡期


  近日來,虧本甩賣、清庫存成為汽車市場熱詞。陳大為認為,一方面車企明明具有生產(chǎn)國六車的能力,卻依然在生產(chǎn)國五排放的車輛,把矛盾和壓力全都積壓在銷售端。銷售商現(xiàn)在對汽車廠沒有什么話語權,這需要行業(yè)協(xié)會能代表發(fā)聲。


  5月27日,中國汽車流通協(xié)會發(fā)布 《關于提前實施國六排放標準對汽車市場影響的情況報告及建議》,建議給國五車型留有更長的過渡期,車企立即停止向將實施國六地區(qū)的經(jīng)銷商繼續(xù)撥發(fā)非 “國六B”排放標準的汽車。另外,向社會明晰國六標準的具體工作安排。另外,中國汽車流通協(xié)會還表示: “經(jīng)銷商正面臨著既要在短期內(nèi)消化大量國五庫存,又無充足的國六產(chǎn)品可供銷售的尷尬局面和前所未有的壓力。”


  6月8日,中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布 《關于做好國五切換國六和在重點地區(qū)提前實施好國六排放標準的倡議》。倡議中表示,中汽協(xié)會通過調研,結合 “國六提前實施”相關情況和行業(yè)企業(yè)意見,針對國六排放標準貫徹實施與生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司進行了溝通和交流,表達了汽車行業(yè)堅決支持國家大氣污染治理各項政策的明確態(tài)度,客觀反映了當前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和行業(yè)企業(yè)關于“國六提前實施”的具體情況,并就做好國五車庫存消化以及國五切換國六工作形成了基本共識。生態(tài)環(huán)境部明確表示,貫徹推進國務院 《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》就重點指定地區(qū)提前實施國六排放標準,堅持分區(qū)分步原則,不擴大提前實施國六標準區(qū)域;同時,對于國五標準的二手車,生態(tài)環(huán)境部表示應嚴格按照2016年國辦 《關于促進二手車便利的若干意見》文件精神的要求,對二手車的流通政策保持不變,確保國五二手車的便利交易,即國五二手車不會存在 “限遷”的問題。


  汽車行業(yè)積極推動汽車產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展,針對國五車庫存積壓問題,近期汽車行業(yè)相關組織協(xié)調多方力量正在共同推進解決。行業(yè)認為,為減輕這些重點地區(qū)國五車庫存壓力,行業(yè)企業(yè)應停止向國六提前實施區(qū)域繼續(xù)供應國五車型;同時,消費者也應理性看待排放升級,減少國五車購買和使用疑慮,共同營造汽車營銷環(huán)境良性互動的氛圍。


  日前,廣東省廣州市、深圳市率先提出了結合本地區(qū)實際的促進汽車消費的相關政策,5月份實現(xiàn)了本地區(qū)汽車市場兩位數(shù)增長的良好效果,一定程度緩解了國五車的庫存壓力,在全國引起了積極反響。為此,中汽協(xié)會希望各地區(qū)特別是提前實施國六排放標準的重點地區(qū)借鑒廣東省的做法,結合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和汽車市場發(fā)展實際,積極采取相關措施,并結合貫徹國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)保部和商務部聯(lián)合發(fā)布的促進汽車消費的相關政策,積極促進汽車市場發(fā)展,進而有效緩解當?shù)貒遘嚨膸齑鎵毫Α?/p>


  中汽協(xié)會表示,在廣大汽車消費者的理解和支持下,在相關部委和地方政府部門、汽車行業(yè)和企業(yè)、汽車物流和經(jīng)銷商的共同努力下,一定能最終解決好國五車庫存問題,確保國六排放標準在重點地區(qū)提前實施,有效促進2019年汽車市場的穩(wěn)定運行,積極推動汽車產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。(記者 祁曉玲)


  轉自:中國工業(yè)報
 

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