受投資增速企穩(wěn)回升、市場(chǎng)需求總體平穩(wěn)等外部因素影響，2016年我國建材主要產(chǎn)業(yè)以平穩(wěn)的成績(jī)收官，建材產(chǎn)品價(jià)格和經(jīng)濟(jì)效益環(huán)比略有回升，但仍處于低位。

　　當(dāng)前，建材行業(yè)處于總體趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但行業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還較脆弱。中國建筑材料聯(lián)合會(huì)信息部預(yù)測(cè)，今年建材增速將很可能低于工業(yè)平均增速，處于低速增長階段。

　　生產(chǎn)保持中低速增長

　　2016年以來國家出臺(tái)了一系列政策措施，保持宏觀環(huán)境穩(wěn)定。8月份以后全國投資增速止跌回升，對(duì)于確保建材行業(yè)四季度市場(chǎng)傳統(tǒng)旺季提供了支撐，支撐著建材行業(yè)外部環(huán)境平穩(wěn)。同時(shí)，行業(yè)自律、結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素發(fā)揮效應(yīng)，行業(yè)內(nèi)部運(yùn)行基礎(chǔ)改善。據(jù)中國建材聯(lián)合會(huì)提供數(shù)據(jù)顯示，11月份建材工業(yè)增加值增長速度5.0％，比10月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，2016年前11個(gè)月規(guī)模以上建材工業(yè)增加值同比增長6.7％，建材生產(chǎn)增速持續(xù)穩(wěn)定。

　　2016年四季度以來，建材工業(yè)生產(chǎn)增速總體已基本穩(wěn)定在中低速增長通道。10月份以后水泥制品、石材、磚瓦、建筑衛(wèi)生陶瓷等建材產(chǎn)品扭轉(zhuǎn)下滑下行趨勢(shì)。技術(shù)玻璃、玻璃纖維和復(fù)合材料、防水材料、輕質(zhì)和隔熱隔音材料基本穩(wěn)定在中速增長。水泥產(chǎn)量增速趨于穩(wěn)定，而平板玻璃產(chǎn)量在價(jià)格回升拉動(dòng)下加速回升。

　　建材產(chǎn)品價(jià)格環(huán)比回升，同比下降幅度縮小。11月份建材產(chǎn)品平均出廠價(jià)格環(huán)比回升1.6％，同比回升2.6％，回升幅度比上月增加1.6個(gè)百分點(diǎn)。1~11月平均下降幅度從年初的4.2％縮小到1.9％。

　　目前，行業(yè)利潤呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長態(tài)勢(shì)。2016年5月份以后水泥玻璃等建材主要產(chǎn)品價(jià)格的止跌回升，建材收入增速止跌趨穩(wěn)，利潤從負(fù)增長轉(zhuǎn)為正增長。2016年前10個(gè)月規(guī)上建材企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4.2萬億元，同比增長4.5％，增速比1~9月回升0.2個(gè)百分點(diǎn)；利潤總額同比增長10.3％，增幅比1~9月提升0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　今年增速或低于工業(yè)平均值

　　進(jìn)入2017年，宏觀市場(chǎng)環(huán)境基本平穩(wěn)，為穩(wěn)增長目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。隨著全國投資增速的回升和召開十九大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境進(jìn)一步寬松的預(yù)期，建材工業(yè)有望在2017年繼續(xù)保持中低速平穩(wěn)增長。水泥、平板玻璃產(chǎn)量繼續(xù)保持低速增長，有望重回歷史最高水平。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾制約行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量回升，目前建材產(chǎn)品價(jià)格和經(jīng)濟(jì)效益回升基礎(chǔ)仍然脆弱，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題并沒有真正實(shí)質(zhì)性的緩解。在需求微弱和過剩產(chǎn)能的壓力下，2016年建材規(guī)模以上企業(yè)利潤在上一年低水平上恢復(fù)增長，但并沒有恢復(fù)以前的正常水平。2017年，建材經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)穩(wěn)定回升取決于目前仍然低水平的價(jià)格能否繼續(xù)回升，而價(jià)格回升的基礎(chǔ)在于新增產(chǎn)能能否得到抑制，過剩產(chǎn)能能否去除，行業(yè)自律能否持續(xù)控制產(chǎn)銷量過快回升。

　　中國建材聯(lián)合會(huì)表示，2016年全年規(guī)模以上企業(yè)建材主營業(yè)務(wù)收入5.2萬億元，同比增長4.7％，利潤總額3400億元，增長10.3％。全年水泥產(chǎn)量達(dá)到恢復(fù)超過上一年水平但低于前年水平，年增長率在2.5％，平板玻璃產(chǎn)量年增長率達(dá)到3％。2017年建材增速將很可能低于工業(yè)平均增速，處于低速增長階段。

　　值得注意的是，當(dāng)前水泥、玻璃等建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩，加工制品、高附加值等新興產(chǎn)業(yè)不足，是行業(yè)面臨困難的突出表現(xiàn)。自2016年5月以來，建材行業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)下降，將在水泥、玻璃等過剩產(chǎn)業(yè)本已運(yùn)行困難的情況下，更是加劇了混凝土與水泥制品、新型墻體屋面材料、技術(shù)玻璃、纖維復(fù)合材料等建材產(chǎn)業(yè)鏈延伸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)展。繼銀行抽貸、融資渠道不足、供需失衡等造成的資金壓力，已經(jīng)成為影響企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型重要掣肘之后，固定資產(chǎn)投資的持續(xù)下降更是使行業(yè)運(yùn)行情況面臨更多困難。

　　目前，平板玻璃產(chǎn)量增速繼續(xù)加快。平板玻璃出廠價(jià)格2016年4月份低位筑底反彈，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自2012年以來首次好轉(zhuǎn)。但隨之全國平板玻璃產(chǎn)量增速也加快，尤其是7、8兩月同比增速6.7％、6.9%，雖然9月份有所放緩，但10、11月當(dāng)月產(chǎn)量同比增速再次加快到8.8%、7.1%，達(dá)到兩年來最高點(diǎn)。如果生產(chǎn)繼續(xù)加快，必將導(dǎo)致市場(chǎng)供需進(jìn)一步失衡，價(jià)格跌勢(shì)難以有效遏制，當(dāng)前來之不易的局面將會(huì)喪失，行業(yè)將再陷低迷。

　　四建議確保行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行

　　為確保建材行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，中國建材聯(lián)合會(huì)建議：

　　一是政府部門和地方政府盡快出臺(tái)34號(hào)文件配套政策。針對(duì)34號(hào)文件的落實(shí)，建材行業(yè)應(yīng)盡快出臺(tái)具體的實(shí)施措施和配套政策，特別是加強(qiáng)去產(chǎn)能措施。建議形成去產(chǎn)能部際聯(lián)系會(huì)議制度，設(shè)立去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行去產(chǎn)能頂層設(shè)計(jì)，制定去產(chǎn)能總體方案，制定配套政策，并下達(dá)各地方政府去產(chǎn)能任務(wù)，并督促推動(dòng)地方政府及環(huán)保質(zhì)檢等部門等負(fù)責(zé)制定本地區(qū)具體去產(chǎn)能政策及配套措施。

　　二是采取有效措施，防止建材工業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)下行。在繼續(xù)保持宏觀調(diào)控力度，穩(wěn)定全國固定資產(chǎn)投資增長速度的基礎(chǔ)上，要有針對(duì)性的培育目標(biāo)市場(chǎng)，通過提升建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有效擴(kuò)大墻體材料、技術(shù)玻璃等既有利于綠色建筑發(fā)展又符合建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向的產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用市場(chǎng)，有效引導(dǎo)投資流向、增加投資規(guī)模，同時(shí)配套相對(duì)應(yīng)的金融政策，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)形成相對(duì)寬松的投融資環(huán)境，激活資本活力。

　　三是強(qiáng)化重點(diǎn)生產(chǎn)要素監(jiān)控，統(tǒng)籌考量相關(guān)影響。2016年9月份以來，針對(duì)煤炭市場(chǎng)變化，國家發(fā)改委對(duì)煤炭限產(chǎn)政策進(jìn)行了微調(diào)。但據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)10月份全國煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)攀升，對(duì)水泥、鋼鐵等用煤大戶形成用煤壓力，影響企業(yè)、行業(yè)效益的回復(fù)和平穩(wěn)增長。因此希望政府部門能夠繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，從工業(yè)穩(wěn)增長全局考慮，適時(shí)適度調(diào)整煤炭產(chǎn)能釋放量，保證下游產(chǎn)業(yè)需求，建立客觀、穩(wěn)定的市場(chǎng)供需關(guān)系，避免形成劇烈波動(dòng)和沖擊。

　　四是落實(shí)有保有控的金融政策。針對(duì)不同類型的建材企業(yè)，實(shí)施有獎(jiǎng)有罰的金融政策。對(duì)違規(guī)新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能的企業(yè)實(shí)施停止貸款的政策；要防止金融機(jī)構(gòu)對(duì)過剩行業(yè)“一刀切”現(xiàn)象，對(duì)化解過剩產(chǎn)能、實(shí)施兼并重組以及有前景、有效益的建材企業(yè)，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大信貸支持力度。提出本地區(qū)內(nèi)效益良好、并有兼并重組擴(kuò)大規(guī)模意向的企業(yè)名單，通過工業(yè)管理部門提交給金融機(jī)構(gòu)，作為金融機(jī)構(gòu)審核項(xiàng)目貸款的重要依據(jù)。（中國工業(yè)報(bào)記者 孫郁瑤）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

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