記者6日從上海市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會獲悉，《上海市落實〈全面對接國際高標準經貿規(guī)則推進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案〉的實施方案》近日發(fā)布。實施方案提出117項措施，在不斷優(yōu)化“邊境”措施，加大商品和要素流動開放力度的同時，主動對接“邊境后”規(guī)則，穩(wěn)步深化制度型開放。

　　實施方案提出，用3年時間，率先在上海自貿試驗區(qū)規(guī)劃范圍內構建與國際高標準經貿規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，貿易投資便利化水平達到國際一流水平，數字經濟規(guī)則與國際通行做法相銜接，具備與開放型經濟相適應的開放監(jiān)管能力和風險防控能力，提高參與國際規(guī)則構建的整體能力，在重點領域形成參與國際合作與競爭的新動能、新優(yōu)勢。

　　加快服務貿易擴大開放是實施方案的重要內容。在金融領域，實施方案提出便利電子支付服務提供、支持境外電子支付機構持牌經營等措施，助力經營主體提升統(tǒng)籌配置境內外資金的能力，推動上海金融市場和產品面向國際的服務水平再上新臺階。

　　人民銀行上海總部跨境人民幣業(yè)務部主任施琍婭說：“我們將與有關部門一起推動深化金融科技國際合作，便利金融機構開展跨境資產管理，為境外設立的基金產品提供境內投資管理、估值核算等服務，支持境外投資者擴大人民幣資產配置，共享人民幣市場開放與發(fā)展機遇?！?/p>

　　“實施方案在金融、電信等服務貿易領域提出的任務措施，離不開法律、咨詢、知識產權、檢驗檢測認證等領域國際化的專業(yè)服務?！逼謻|新區(qū)常務副區(qū)長、上海自貿試驗區(qū)管委會副主任楊朝說，浦東新區(qū)將依托上海自貿試驗區(qū)開放優(yōu)勢，深入實施“全球專業(yè)服務商引領計劃”，加快構建符合全球城市定位和功能要求的專業(yè)服務業(yè)產業(yè)體系。

　　聚焦提升貨物貿易自由化便利化水平，實施方案提出保稅維修貨物允許轉為內銷、進口葡萄酒和蒸餾酒可免于標示商標或商品名的中文譯文等信息、進口醫(yī)療器械可在銷售或供應前在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內粘貼中文標簽等措施。實施方案還提出，健全海關監(jiān)管執(zhí)法措施，擴大預裁定申請主體范圍，著力打造市場化、法治化、國際化的一流口岸營商環(huán)境。

　　率先實施高標準數字貿易規(guī)則，這成為實施方案的一大亮點。實施方案在規(guī)范和促進數據跨境流動、促進數字技術應用、促進數據開放共享等方面提出一系列舉措。如在數據跨境流動方面提出率先制定重要數據目錄、探索建立合法安全便利的數據跨境流動機制、在臨港新片區(qū)建立數據跨境服務中心等措施。

　　臨港新片區(qū)管委會專職副主任趙義懷表示，臨港新片區(qū)將按照“從企業(yè)到行業(yè)、從案例到清單、從正面到負面”的原則，率先圍繞智能網聯(lián)汽車、金融理財、高端航運等重點領域，開展一般數據清單和重要數據目錄的編制工作，今年3月有望發(fā)布第一批清單。

　　對接“邊境后”規(guī)則，實施方案提出深化國有企業(yè)改革、加強勞動者權益保護、強化環(huán)境保護等措施，進一步營造公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　上海市商務委主任朱民表示，上海相關部門將合力推動各項措施盡早落地見效，盡早形成亮點成果、典型案例，通過各類型政策宣介會、“上海市企業(yè)服務云”、重點企業(yè)“服務包”制度等平臺和方式，主動向企業(yè)做好政策宣講和咨詢，幫助企業(yè)用足用好試點政策，切實享受開放紅利。（記者楊有宗）

　　轉自：新華網

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