建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施 發(fā)展多式聯(lián)運(yùn) 完善價(jià)格機(jī)制

“公轉(zhuǎn)鐵”，降本增效減排一舉多得

　　降低全社會(huì)物流成本是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要舉措。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，深化綜合交通運(yùn)輸體系改革，形成統(tǒng)一高效、競(jìng)爭(zhēng)有序的物流市場(chǎng)。

　　物流一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi)，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要抓手。如今在各地，“公轉(zhuǎn)鐵”和“公轉(zhuǎn)水”等運(yùn)輸新模式的實(shí)踐層出不窮，記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

　　萬(wàn)里長(zhǎng)江，滿(mǎn)載進(jìn)口鐵礦石的貨船逆流而上，直奔湖北鄂州。鄂州三江港岸邊，鐵路列車(chē)已準(zhǔn)備就緒。鐵礦石一靠岸，即可通過(guò)皮帶傳輸，無(wú)縫轉(zhuǎn)乘火車(chē)。列車(chē)呼嘯向前，前往湖北廣水楊家寨站直達(dá)鋼鐵企業(yè)鐵路專(zhuān)用線，滿(mǎn)足生產(chǎn)需要。

　　“澳洲—寧波舟山港—鄂州北站—楊家寨站”，3月13日，鐵礦石“海江鐵聯(lián)運(yùn)”運(yùn)輸新通道正式開(kāi)通，一改以前“海運(yùn)+水運(yùn)+公路”的運(yùn)輸模式，既降低成本，又提高時(shí)效。

　　鐵路部門(mén)如何深化改革、創(chuàng)新產(chǎn)品、提升服務(wù)，助力社會(huì)物流成本降低？記者進(jìn)行了采訪。

　　加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　回顧2023年，交通運(yùn)輸業(yè)共完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量547.5億噸，其中鐵路運(yùn)輸50.4億噸，公路運(yùn)輸403.4億噸。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出，鐵路運(yùn)輸占比仍然較低，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化空間依舊較大，推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”大有可為。

　　交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院城市交通與現(xiàn)代物流研究所副所長(zhǎng)李弢分析，鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)是運(yùn)量大、能耗低、排放少、污染小，加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)頗為重要。

　　為此，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)鐵集團(tuán)”）提出，全面對(duì)接國(guó)家物流樞紐規(guī)劃布局和物流服務(wù)提質(zhì)升級(jí)需要，加快貨運(yùn)場(chǎng)站轉(zhuǎn)型升級(jí)和專(zhuān)用線建設(shè)。

　　3月1日2時(shí)38分，隨著汽笛鳴響，裝載了1600噸北流海螺公司水泥熟料的42423次貨運(yùn)列車(chē)從廣西北流站發(fā)車(chē)。

　　“廣東湛江是我們的重要市場(chǎng)，每年水泥熟料需求量達(dá)20萬(wàn)噸，以前都是走公路?！北绷骱Ｂ莨居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。去年底，鐵路部門(mén)升級(jí)改造北流東貨場(chǎng)，并開(kāi)辦了20、40、45英尺集裝箱業(yè)務(wù)，公司果斷選擇“公轉(zhuǎn)鐵”，“一個(gè)集裝箱運(yùn)輸成本能降低60元”。

　　借助集裝箱業(yè)務(wù)開(kāi)辦的有利時(shí)機(jī)，國(guó)鐵南寧局湛江鐵路物流中心大力開(kāi)展“公轉(zhuǎn)鐵”業(yè)務(wù)推介，為水泥公司制定“一企一策”運(yùn)輸方案，靈活利用鐵路運(yùn)輸政策降低物流成本，與客戶(hù)順利達(dá)成“公轉(zhuǎn)鐵”貨物運(yùn)輸協(xié)議。

　　相比公路運(yùn)輸“門(mén)到門(mén)”的優(yōu)勢(shì)，鐵路運(yùn)輸從貨場(chǎng)到廠區(qū)的“最后一公里”一直是制約因素。作為鐵路網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)末梢”，鐵路專(zhuān)用線連接“站”與“廠”，對(duì)于促進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”至關(guān)重要。為此，國(guó)鐵集團(tuán)修訂了《鐵路專(zhuān)用線接軌管理辦法》和《鐵路專(zhuān)用線設(shè)計(jì)規(guī)范》，降低專(zhuān)用線投資成本和代運(yùn)營(yíng)維護(hù)收費(fèi)，積極引導(dǎo)支持企業(yè)修建鐵路專(zhuān)用線。

　　地處江西貴溪的江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司貴溪冶煉廠，各類(lèi)原料、產(chǎn)品運(yùn)量大、安全要求高?！耙粤蛩釣槔髽I(yè)每年需求量達(dá)30萬(wàn)噸，此前只能通過(guò)公路運(yùn)輸，安全穩(wěn)定性較低。”江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司物流業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人左凱介紹，今年江西九鐵儲(chǔ)運(yùn)專(zhuān)用線建成投產(chǎn)后，鐵路可實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸，為企業(yè)解決了公路運(yùn)輸安全穩(wěn)定性不足的難題，還可通過(guò)設(shè)立硫酸分撥庫(kù)的方式，幫助企業(yè)更快響應(yīng)市場(chǎng)需求。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前，全國(guó)鐵路共有8000余條專(zhuān)用線，80%左右的貨物集中在專(zhuān)用線到發(fā)，減少了貨物的短程接駁作業(yè)，降低了物流成本。

　　豐富鐵路快捷物流產(chǎn)品

　　水運(yùn)和鐵路運(yùn)輸一樣，具有運(yùn)量大、能耗低等特點(diǎn)，鐵水聯(lián)運(yùn)具有天然優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”再上新臺(tái)階，就要打造港口集疏運(yùn)體系，暢通鐵路與港口間的“最后一公里”，推廣多式聯(lián)運(yùn)。

　　3月11日12時(shí)45分，一列滿(mǎn)載生產(chǎn)生活物資的貨運(yùn)班列從天津鐵路物流中心新港北站發(fā)出，開(kāi)往河北石家莊。

　　“這次我們開(kāi)行的鐵?？炀€，讓海運(yùn)抵達(dá)天津港的貨物可以搭乘鐵路列車(chē)高效運(yùn)至內(nèi)陸城市?！眹?guó)鐵北京局貨運(yùn)部副主任張金超介紹，相比公路運(yùn)輸，鐵?？炀€具有“準(zhǔn)時(shí)、量大、安全可靠、綠色環(huán)?！钡葍?yōu)勢(shì)。

　　據(jù)介紹，鐵?？炀€主要在天津與北京、石家莊間開(kāi)行“半日達(dá)”班列，在天津與山西、河北南部地區(qū)間開(kāi)行“當(dāng)日達(dá)”班列，在天津與內(nèi)蒙古、寧夏地區(qū)間開(kāi)行“兩日達(dá)”班列。

　　數(shù)據(jù)顯示，自今年1月下旬開(kāi)行以來(lái)，國(guó)鐵北京局已累計(jì)開(kāi)行鐵?？炀€106列、2976車(chē)，受到企業(yè)歡迎。

　　石料是一種工業(yè)生產(chǎn)原料，被廣泛應(yīng)用于大型鋼廠，市場(chǎng)需求量較大。廣西百色石料產(chǎn)量較大，大量供應(yīng)東部沿海地區(qū)。

　　了解市場(chǎng)需求后，南寧鐵路物流中心為客戶(hù)量身打造敞頂集裝箱運(yùn)輸方案。通過(guò)裝備升級(jí)，大幅減少石料反復(fù)倒裝環(huán)節(jié)以及倒裝造成的貨損和污染，壓縮貨物裝卸作業(yè)時(shí)間，確保石料隨到隨裝。

　　目前，不少石料運(yùn)輸已實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”，經(jīng)鐵路運(yùn)輸至欽州港東站，隨后換乘海運(yùn)抵達(dá)我國(guó)東部沿海港口城市。

　　據(jù)介紹，目前，國(guó)鐵集團(tuán)已陸續(xù)研發(fā)了適應(yīng)輕泡貨物運(yùn)輸?shù)拇笕莘e內(nèi)陸箱、適應(yīng)卷鋼運(yùn)輸?shù)木礓撓洹⑦m應(yīng)糧食運(yùn)輸?shù)捻旈_(kāi)門(mén)箱等15種新集裝箱箱型，其中9種箱型已成功應(yīng)用。

　　“我們正在試運(yùn)適應(yīng)豆粕運(yùn)輸?shù)耐L(fēng)箱、適應(yīng)硫酸等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊后w罐箱等新裝備?！眹?guó)鐵集團(tuán)貨運(yùn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　眼下，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展如火如荼?！鞍嗔?班輪”的鐵?？炀€產(chǎn)品，已實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)主要港口全覆蓋。國(guó)鐵集團(tuán)協(xié)同部分船運(yùn)公司改造或新造了28艘船舶，已在天津、營(yíng)口、日照、欽州等港口組織開(kāi)行了35噸寬體集裝箱鐵?？炀€，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)貿(mào)箱多式聯(lián)運(yùn)體系新突破。

　　深化貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化改革

　　挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)……工程機(jī)械體型大、噸位重，跨境運(yùn)輸是個(gè)難題。

　　“我們充分發(fā)揮鐵路優(yōu)勢(shì)，擔(dān)當(dāng)物流總承包商，為企業(yè)一站式解決運(yùn)輸問(wèn)題。”中鐵特貨物流股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從過(guò)去只負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸起步，今天的中鐵特貨已經(jīng)能夠提供包括運(yùn)輸方案選擇、各類(lèi)交通工具銜接、物流裝備開(kāi)發(fā)和單證手續(xù)辦理等在內(nèi)的全方位服務(wù)，讓企業(yè)省心省力省錢(qián)。

　　據(jù)介紹，目前中鐵特貨已能提供江蘇徐州至中亞、俄羅斯等方向“門(mén)到站”“門(mén)到門(mén)”的鐵路跨境運(yùn)輸物流解決方案，已開(kāi)通徐州至連云港港、黃島港集裝箱聯(lián)運(yùn)線路，便利鐵水聯(lián)運(yùn)，助力產(chǎn)品出海。

　　鏡頭往西，國(guó)鐵成都局與攀鋼集團(tuán)有限公司達(dá)成合作協(xié)議，以“物流總包”的形式承攬攀鋼2024年2336萬(wàn)噸貨物的物流服務(wù)。

　　“有了物流總承包商，我們只需對(duì)接一家單位，由他們內(nèi)部協(xié)調(diào)山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等多地的鐵路資源，流程更簡(jiǎn)潔、辦事更方便?！迸输摷瘓F(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“我們正在大力發(fā)展物流總包服務(wù)，為企業(yè)量身定制整體物流最優(yōu)解決方案?！眹?guó)鐵集團(tuán)貨運(yùn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，近期，已組織所屬單位與八一鋼鐵、華潤(rùn)雪花、蒙牛乳業(yè)等企業(yè)簽訂了物流總包合同，實(shí)現(xiàn)了路企合作雙贏。

　　與此同時(shí)，國(guó)鐵集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家價(jià)格政策，積極探索實(shí)踐鐵路貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化改革。近年來(lái)，鐵路部門(mén)探索實(shí)施了分方向、分季節(jié)、分品類(lèi)、分運(yùn)能的靈活價(jià)格調(diào)整策略，持續(xù)提升鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2023年，國(guó)鐵集團(tuán)完成的貨運(yùn)量中，實(shí)施市場(chǎng)化浮動(dòng)價(jià)格的運(yùn)量占比已經(jīng)達(dá)到55.0%，為促進(jìn)降低物流成本、推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”發(fā)揮了重要作用。（記者 李心萍）

　　轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)

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