近日，中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為萬億級產(chǎn)業(yè)，但環(huán)保創(chuàng)新供給仍然不足，盈利能力不強。此外，環(huán)保上市公司近期持續(xù)披露的２０１８年半年報業(yè)績預告也顯示，受債務違約事件、融資環(huán)境緊張等因素，局部企業(yè)項目工程進度減緩影響業(yè)績增長。

　　與火爆的環(huán)保市場需求相比，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正遭遇著發(fā)展瓶頸。那么，環(huán)保產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展?jié)M足市場需求和贏得資本青睞？

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超萬億元

　　近年來，受政策以及上游行業(yè)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)等因素拉動，資本開始聚集、企業(yè)大量涌入，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展的良好勢頭，市場規(guī)模進一步擴大。

　　《報告》顯示，２０１７ 年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到１．３５萬億元，較上年增長約１７．４％。２０１８ 年第一季度全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約為２７９０ 億元，較上年同期增長約１５％。

　　“國家政策導向成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最強推動力。”業(yè)內(nèi)人士表示，“當前，國家出臺了‘大氣十條’‘土十條’‘水十條’等一系列環(huán)保政策法規(guī)，環(huán)境治理力度之大前所未有，造就了環(huán)保行業(yè)巨大的需求，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了黃金時代。”

　　隨著國家進一步釋放出強化污染防治攻堅、嚴格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的信號，環(huán)保市場需求將會迅猛增長。據(jù)市場機構(gòu)預測，“十三五”甚至更長時期，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場年增長速度不會低于１５％－２０％，到２０２０年市場需求將會達到２．８萬億元。

　　不過，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展一路高歌猛進的同時，創(chuàng)新供給不足的問題也日益凸顯。業(yè)內(nèi)專家認為，創(chuàng)新能力不強制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升。

　　中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長易斌表示，與發(fā)達國家相比，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平處于總體跟跑的態(tài)勢，尤其在科技基礎(chǔ)研究與應用基礎(chǔ)研究存在較大差距，核心理論、方法、技術(shù)多源于發(fā)達國家，原創(chuàng)性、特有性技術(shù)不多。“特別是支撐生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的應用基礎(chǔ)研究不夠。”

　　易斌還表示，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的超前性較差。“多數(shù)環(huán)保企業(yè)將工藝設(shè)計作為研發(fā)重點，技術(shù)創(chuàng)新能力有限，預研能力不足，難以在下一輪競爭中取得對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家的技術(shù)優(yōu)勢。”

　　此外，環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難。北京高能時代環(huán)境修復公司總經(jīng)理魏麗表示：“國內(nèi)一些教授專家目前有一些很好的成果，卻難以在企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用。”

　　資金短缺制約行業(yè)發(fā)展

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的主力軍，但與前些年火熱的環(huán)保投資狀況不同，資金短缺已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題之一?！秷蟾妗氛J為，環(huán)保項目普遍帶有公益性特征，盈利能力不強，部分項目對政府投資、付費和補貼依賴度較高。

　　在易斌看來，不同環(huán)保項目的投資回報機制和盈利渠道差異較大。“一些領(lǐng)域如燃煤電力環(huán)保設(shè)施的運營對財政補貼依賴高，隨著補貼政策取向的變化，相關(guān)企業(yè)將會出現(xiàn)盈利難的局面。”

　　“清潔、綠色項目都是公共產(chǎn)品，可以讓很多人享受更清潔的空氣、清潔的水，比如說，在河北建設(shè)清潔項目，可能會讓北京人受益，卻無法向數(shù)百公里外的北京人收費，因此，這些項目回報率不高，部分企業(yè)就不愿意投資。”中國金融學會綠色金融委員會主任馬駿說：“這些帶有公共產(chǎn)品性質(zhì)的清潔、綠色項目，必須由政府來投資，但政府卻沒有這么多資金給予支持。”

　　馬俊進一步表示：“當前，我國要扭轉(zhuǎn)不合理的產(chǎn)業(yè)、能源及交通結(jié)構(gòu)，預計需要投入４萬億元資金。但過去幾年，從中央到地方的投入僅有３０００多億元，占比不到１０％。”

　　同時，近期環(huán)保上市公司陸續(xù)公布的２０１８年中期預報也給出了佐證，環(huán)保行業(yè)收益不斷下滑，資產(chǎn)負債率同比提高，多家企業(yè)現(xiàn)金流量凈額為負。在馬駿看來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正面臨著一些金融風險，比如說資產(chǎn)負債率正在走高，“資產(chǎn)負債率走高，就是借錢借得太多了。”

　　清新環(huán)境總裁張根華表示，從環(huán)保企業(yè)自身角度來說，主要是出現(xiàn)了資金錯配和期限錯配的問題，比如把短期的借貸拿來做長期的投資。此外，整個行業(yè)存在一些普遍問題，比如說回款慢。

　　此外，資金危機還體現(xiàn)在環(huán)保企業(yè)與政府合作的ＰＰＰ項目上。《報告》也提出，一些ＰＰＰ 項目因盈利機制問題而被清除出庫。

　　首創(chuàng)股份總經(jīng)理楊斌認為：“ＰＰＰ模式存在一些不成熟的地方，包括整個環(huán)保行業(yè)投資回報率整體偏低、重工程輕運營等問題。”桑德集團董事長文一波也表示，近年來，環(huán)保ＰＰＰ項目的范圍在擴大，體量在加大，需要的資金也越來越多，但是，項目與融資不匹配，融資體系并未建立起來。

　　如何突破發(fā)展瓶頸

　　業(yè)內(nèi)人士表示，針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)遭遇的發(fā)展瓶頸，行業(yè)應通過持續(xù)創(chuàng)新，解決市場痛點，更好地服務市場?！秷蟾妗诽岢觯谫Y金、政策等方面加大對環(huán)境基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究的支持力度，提升環(huán)境科技水平；加強環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新與應用，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　“唯有創(chuàng)新才能通過發(fā)展的瓶頸。”在中冶南方都市環(huán)保工程技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理熊敬超看來，環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新主要來源于技術(shù)和商業(yè)模式。“在技術(shù)創(chuàng)新的方面應該緊跟政策導向，堅持減排與節(jié)能相結(jié)合，貼近國情以及研發(fā)模式進行創(chuàng)新。”

　　江蘇科行環(huán)?？萍脊径麻L劉懷平也表示，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要把技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新結(jié)合起來。“希望政府對環(huán)保這個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在財稅、價格、金融等領(lǐng)域出臺一些實用、精準的扶持政策。”

　　同時，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離開資金的支持。“必須建立一個綠色金融體系來激勵和動員大量的社會資本進入行業(yè)。”馬駿表示，通過綠色金融體系可以達到三個目標：一是提高回報率，綠色項目具有公共性，而回報率不足，政府就應想辦法彌補，達到環(huán)保企業(yè)能接受的回報率；二是降低污染項目的回報率讓這些項目不賺錢，污染企業(yè)退出；三是提高消費者的綠色偏好。如，同樣的價格，公眾就會愿意購買清潔產(chǎn)品，這樣環(huán)保企業(yè)利潤增加，就會有資金進入。（記者 葉偉）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報

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