閱讀提示　石油和化學(xué)工業(yè)是我國(guó)重要支柱產(chǎn)業(yè)，資源資金技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)總量大，對(duì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有舉足輕重的作用。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)石化行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得歷史性成就，邁入了由大到強(qiáng)的新發(fā)展階段，但依然存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益凸顯、創(chuàng)新能力不足、綠色低碳亟待提速等矛盾。當(dāng)前，我國(guó)石化行業(yè)正處于企穩(wěn)回升、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、爬坡過(guò)坎和筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)下的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，我國(guó)石化行業(yè)如何通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革化解產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性矛盾、優(yōu)化行業(yè)投資、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

　　4月23日~24日，由中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦的2024石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在京召開(kāi)。會(huì)上，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生發(fā)布了題為《用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新進(jìn)程》的報(bào)告，與會(huì)專(zhuān)家共同探討了當(dāng)前石化行業(yè)面臨的形勢(shì)和未來(lái)發(fā)展方向，為石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了思路。

　　主要石化產(chǎn)品產(chǎn)能情況

　　2019~2022年，我國(guó)石化行業(yè)處于景氣周期，產(chǎn)品產(chǎn)需兩旺、價(jià)格飆漲、效益增加，特別是2021年行業(yè)價(jià)格和效益達(dá)到歷史最好水平，激發(fā)了行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的熱情，大量項(xiàng)目蜂擁建設(shè)，2023年產(chǎn)能陸續(xù)投放市場(chǎng)，使主要大宗產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。2023年，我國(guó)石油和化工下游需求底部復(fù)蘇，消費(fèi)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，主要石化產(chǎn)品表觀(guān)消費(fèi)量比上年增長(zhǎng)6.2%。主要石化產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，較好地支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但由于大量投資投放到大宗基礎(chǔ)原料及中低端石化產(chǎn)品，且產(chǎn)能集中釋放，導(dǎo)致發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益凸顯，結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。

　　●石化原料和合成樹(shù)脂處于擴(kuò)產(chǎn)高峰期

　　對(duì)二甲苯（PX）2023年產(chǎn)能比上年增長(zhǎng)21.9%；乙烯、丙烯、PTA、乙二醇、己內(nèi)酰胺等石化原料2023年產(chǎn)能增長(zhǎng)10%~15%；聚乙烯、聚丙烯、聚碳酸酯、環(huán)氧樹(shù)脂等合成樹(shù)脂產(chǎn)能增長(zhǎng)率在10%左右，聚氯乙烯產(chǎn)能增長(zhǎng)4.5%。

　　●傳統(tǒng)化工基礎(chǔ)原料產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張

　　我國(guó)早已是世界最大的甲醇、醋酸、純堿生產(chǎn)國(guó)，但是近兩年產(chǎn)能仍持續(xù)增長(zhǎng)，2023年較2022年甲醇產(chǎn)能增長(zhǎng)8.9%、醋酸增長(zhǎng)14.2%、純堿增長(zhǎng)11.4%、合成氨增長(zhǎng)8.7%。

　　●新能源材料產(chǎn)能急劇增長(zhǎng)

　　隨著電動(dòng)汽車(chē)的普及和電池技術(shù)的進(jìn)步，鋰電池正極材料磷酸鐵鋰2023年比2022年產(chǎn)能增長(zhǎng)84.3%、產(chǎn)量增長(zhǎng)32.7%。

　　●化肥產(chǎn)量有較大增長(zhǎng)

　　2023年比2022年合成氨產(chǎn)量增長(zhǎng)14%、尿素增長(zhǎng)8.3%、磷酸一銨增長(zhǎng)6%、磷酸二銨增長(zhǎng)12.5%。

　　●BDO和電石等原料產(chǎn)能增長(zhǎng)

　　BDO（1，4-丁二醇）近兩年產(chǎn)能持續(xù)快速增長(zhǎng)，2023年較2022年產(chǎn)能增長(zhǎng)27.1%；電石作為高耗能產(chǎn)品，在國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策中限制新增產(chǎn)能的投資，2022年以前產(chǎn)能一直下降，但是近年BDO市場(chǎng)火爆帶動(dòng)了上游電石產(chǎn)能的增長(zhǎng)，致使2023年產(chǎn)能比上年增長(zhǎng)了200萬(wàn)噸/年。

　　●環(huán)氧丙烷和環(huán)氧氯丙烷產(chǎn)能大幅增長(zhǎng)

　　隨著丙烯產(chǎn)能趨于過(guò)剩及國(guó)內(nèi)直接氧化法等綠色工藝技術(shù)突破，2023年我國(guó)環(huán)氧丙烷產(chǎn)能比上年增長(zhǎng)24.8%、環(huán)氧氯丙烷產(chǎn)能比上年增長(zhǎng)25%，產(chǎn)量比上年分別增長(zhǎng)11.3%和13%。

　　●傳統(tǒng)合成橡膠產(chǎn)品產(chǎn)能增長(zhǎng)

　　丁苯橡膠、順丁橡膠等傳統(tǒng)合成橡膠領(lǐng)域需求增長(zhǎng)緩慢，產(chǎn)能長(zhǎng)期過(guò)剩，行業(yè)景氣度偏低，前幾年產(chǎn)能呈下降趨勢(shì)，但是近兩年出現(xiàn)一些新建裝置，產(chǎn)能由降轉(zhuǎn)增，2023年較2022年丁苯橡膠產(chǎn)能增長(zhǎng)了4.8%、順丁橡膠產(chǎn)能增長(zhǎng)了5.1%。

　　行業(yè)發(fā)展面臨四大矛盾

　　剛剛過(guò)去的2023年，是疫情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)運(yùn)行史上極其艱難復(fù)雜的一年。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)30507家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)值比2022年增長(zhǎng)8.4%，比全部工業(yè)增長(zhǎng)值增幅高4.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.95萬(wàn)億元，比2022年下降1.1%；利潤(rùn)總額8733.6億元，比2022年下降20.5%?；ぐ鍓K2023年?duì)I收、利潤(rùn)“雙下降”，是對(duì)行業(yè)嚴(yán)峻發(fā)展形勢(shì)的直接反映。

　　當(dāng)前，我國(guó)石油和化工行業(yè)正處于企穩(wěn)回升、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、爬坡過(guò)坎和筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基的關(guān)鍵時(shí)期。行業(yè)發(fā)展面臨著不可回避的四大矛盾。

　　結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益凸顯的尖銳矛盾

　　從2010年開(kāi)始，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)銷(xiāo)售收入一直排名世界第二，其中化學(xué)工業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)美國(guó)，位居世界第一。目前，我國(guó)煉油和乙烯生產(chǎn)能力已經(jīng)超過(guò)美國(guó)排名世界第一。在全行業(yè)規(guī)模整體跨越的同時(shí)，石油和化工行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾也日益加深。以化工新材料和高端精細(xì)化學(xué)品為代表的高端化學(xué)品結(jié)構(gòu)性短缺，部分關(guān)鍵化學(xué)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，面向未來(lái)的前瞻性技術(shù)和引領(lǐng)性產(chǎn)品儲(chǔ)備不足，在行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中“補(bǔ)短板”的任務(wù)十分緊迫。同時(shí)，我國(guó)煉油、氮肥、甲醇、聚氯乙烯等傳統(tǒng)領(lǐng)域產(chǎn)能都處于過(guò)?；驀?yán)重過(guò)剩狀態(tài)。2023年，我國(guó)丙烯產(chǎn)能6391萬(wàn)噸/年，比上年增長(zhǎng)12.8%，而國(guó)內(nèi)當(dāng)量消費(fèi)量?jī)H5500萬(wàn)噸左右，還有擬在建產(chǎn)能約3250萬(wàn)噸/年。目前全行業(yè)處于產(chǎn)能快速擴(kuò)張期，大量產(chǎn)能集中投產(chǎn)，再疊加需求疲軟，導(dǎo)致市場(chǎng)矛盾更加突出。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)弱項(xiàng)、攻尖端，化解全行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)化投資方向，是當(dāng)前石油和化工行業(yè)必須要認(rèn)真面對(duì)和迅速改進(jìn)的緊迫工作。

　　創(chuàng)新能力不足的重大矛盾

　　石油和化工行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的尖銳矛盾，直接原因是創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致產(chǎn)品利潤(rùn)率在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)中變成微利甚至虧損。增強(qiáng)創(chuàng)新能力成為優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本前提?！笆奈濉币詠?lái)，我國(guó)石油和化工行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得了一系列重大突破，但與建設(shè)石化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)要求相比，仍有較大差距。這種差距主要體現(xiàn)在：在化學(xué)化工領(lǐng)域，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原始創(chuàng)新、高端創(chuàng)新，特別是依賴(lài)基礎(chǔ)創(chuàng)新的終端產(chǎn)品，差異化成果太少。多年來(lái)，我國(guó)化工行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度僅1%左右，而美國(guó)、歐盟、日本都在3%以上。國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略領(lǐng)域，在化工新材料、高端專(zhuān)用化學(xué)品、新環(huán)保技術(shù)和生命醫(yī)藥技術(shù)方面，同世界先進(jìn)國(guó)家相比還存在較大差距；在產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新體制方面，還沒(méi)有建立起先進(jìn)高效、協(xié)同快捷的新體制，需要加快深化體制改革和創(chuàng)新探索。

　　綠色低碳提速的轉(zhuǎn)型矛盾

　　綠色低碳發(fā)展是全球的共同呼喚，也是保護(hù)地球家園的共同責(zé)任。當(dāng)前綠色低碳正在加快提速。歐盟碳關(guān)稅辦法已開(kāi)始實(shí)施。我國(guó)提出的碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)是中國(guó)政府對(duì)全世界的鄭重承諾，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的艱巨任務(wù)。歐盟早在1979年就實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰，美國(guó)在2005年也實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰，并將碳中和的目標(biāo)設(shè)定在2050年。歐盟從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)71年，美國(guó)為45年，而我國(guó)只有30年。石油和化工行業(yè)既是能源消耗大戶(hù)，也是二氧化碳排放大戶(hù)，能源消費(fèi)總量和二氧化碳排放總量位居我國(guó)工業(yè)部門(mén)前列。在綠色低碳加速轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是對(duì)石油和化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大考驗(yàn)。

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全體制構(gòu)建的矛盾

　　在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，任何企業(yè)的原材料供應(yīng)“中斷”，或者下游消費(fèi)企業(yè)的“停擺”，都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)生產(chǎn)“掉鏈”。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的作用，比以往任何時(shí)候都更加重要。因此，為確保生產(chǎn)的安全穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的建設(shè)就成為高質(zhì)量發(fā)展的中樞紐帶。如何在不確定的大環(huán)境中選擇可靠的合作伙伴，建立“鏈?zhǔn)健惫┣箨P(guān)系，是當(dāng)前我國(guó)石油和化工行業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系首要的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　必須扎實(shí)提升五大能力

　　在當(dāng)前復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境下，要有效化解四大結(jié)構(gòu)性矛盾，就必須按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“要統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的要求，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為總抓手，用供給側(cè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、科技創(chuàng)新的有效突破提升供給側(cè)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，用新質(zhì)生產(chǎn)力激活企業(yè)的動(dòng)力和活力，全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展才有根本保障。

　　根據(jù)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，全行業(yè)必須扎實(shí)提升五大能力。

　　大力提升科技創(chuàng)新能力

　　當(dāng)下石油和化工行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾，根本原因就是創(chuàng)新能力不足。目前全行業(yè)的創(chuàng)新，必須面向未來(lái)，按照“市場(chǎng)有需求、發(fā)展有基礎(chǔ)、突破有可能”的原則，瞄準(zhǔn)新能源、新材料、新環(huán)保、新生命科學(xué)和高端專(zhuān)用化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中資源、集中投入、集中力量，力爭(zhēng)取得一批世界領(lǐng)先的重大創(chuàng)新突破。我國(guó)已是世界化學(xué)工業(yè)第一大國(guó)，“跟隨型”的創(chuàng)新成為過(guò)去，“引領(lǐng)型”的創(chuàng)新成為必然，在2030年之前，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)必須要孵化出一批引領(lǐng)全球石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先技術(shù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)品和燈塔企業(yè)。而在這場(chǎng)引領(lǐng)型的創(chuàng)新中，必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，構(gòu)建一批產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的高效平臺(tái)，迅速成長(zhǎng)起一批技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，使全行業(yè)真正成為全球石油和化工技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)和策源地。

　　大力提升精準(zhǔn)投資能力

　　在99%的不確定環(huán)境中尋找99.9%的確定項(xiàng)目，是精準(zhǔn)投資的核心要求。近年來(lái)，我國(guó)石油和化工行業(yè)投資能力不斷提升。2022年，全行業(yè)投資規(guī)模達(dá)2.6萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)14.8%，且單項(xiàng)投資規(guī)模較大。如何將寶貴的資金投向高端、差異化、綠色化學(xué)領(lǐng)域，是對(duì)石油和化工行業(yè)、企業(yè)精準(zhǔn)投資能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。未來(lái)的投資，一定要追求質(zhì)量，不能再追求數(shù)量；要投向別人不會(huì)做的領(lǐng)域，投向未來(lái)必須做的領(lǐng)域。

　　大力提升存量資產(chǎn)優(yōu)化能力

　　2023年，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)的資產(chǎn)存量高達(dá)17.75萬(wàn)億元，存量結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，必須加快優(yōu)化調(diào)整。存量資產(chǎn)的優(yōu)化，是投資少、見(jiàn)效快的調(diào)整升級(jí)舉措，對(duì)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展具有十分重大的意義。做精、做優(yōu)、做特、做專(zhuān)、做新，是基業(yè)長(zhǎng)青企業(yè)，特別是中小企業(yè)必然的戰(zhàn)略選擇。石油和化工行業(yè)必須在存量資產(chǎn)的自我優(yōu)化中，走出一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不傳統(tǒng)發(fā)展的新路子。

　　大力提升鏈?zhǔn)桨l(fā)展體系構(gòu)造能力

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的構(gòu)建和管理能力，是保持行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、走現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)之路的重要保障。有四大產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈可以先行先試，然后大力推廣。第一條是化肥產(chǎn)業(yè)鏈，可以組織煤炭供應(yīng)企業(yè)、磷鉀礦山企業(yè)、化肥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)化服務(wù)單位形成現(xiàn)代化肥產(chǎn)業(yè)鏈；第二條是輪胎產(chǎn)業(yè)鏈，可以組織橡膠原料供應(yīng)企業(yè)，橡膠裝備制造企業(yè)，輪胎生產(chǎn)企業(yè)，乘用車(chē)、卡車(chē)和農(nóng)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，形成現(xiàn)代輪胎產(chǎn)業(yè)鏈；第三條是氯堿產(chǎn)業(yè)鏈，可以組織鹽田企業(yè)、氯堿企業(yè)、聚氯乙烯企業(yè)和下游輕工紡織企業(yè)，形成新型氯堿產(chǎn)業(yè)鏈；第四條是行業(yè)重大裝備供應(yīng)鏈，可以由大型裝備制造業(yè)、泵閥生產(chǎn)配套企業(yè)、重點(diǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)化工設(shè)計(jì)、施工企業(yè)形成現(xiàn)代化工裝備供應(yīng)鏈。這四大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈要認(rèn)真選擇好鏈長(zhǎng)企業(yè)，形成互利共贏、方便高效的新型鏈?zhǔn)疆a(chǎn)供銷(xiāo)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建現(xiàn)代化的生產(chǎn)新模式，使產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的參與單位都能成為可持續(xù)發(fā)展的命運(yùn)共同體。

　　大力提升市場(chǎng)開(kāi)拓和服務(wù)能力

　　未來(lái)，市場(chǎng)服務(wù)將變成越來(lái)越重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。特別是在產(chǎn)品差異化越來(lái)越困難的情況下，服務(wù)將成為產(chǎn)品之外贏得用戶(hù)的重要手段。許多世界一流企業(yè)都以頂級(jí)用戶(hù)的需求為導(dǎo)向，全力提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這有兩方面的優(yōu)勢(shì)：一方面，用頂級(jí)客戶(hù)對(duì)內(nèi)推動(dòng)業(yè)務(wù)水平的提高；另一方面，對(duì)外形成強(qiáng)有力的背書(shū)。除了為頂級(jí)用戶(hù)和大客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廣大中小客戶(hù)的服務(wù)也不容忽視。此外，不少跨國(guó)公司在為用戶(hù)服務(wù)中提供了優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)，如在世界各地設(shè)立服務(wù)代理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)的用戶(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、同重點(diǎn)用戶(hù)建立定期專(zhuān)人聯(lián)系服務(wù)等。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)石化報(bào)

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