近日，中國政法大學(xué)法治政府研究院在京發(fā)布《法治政府藍(lán)皮書：中國法治政府評(píng)估報(bào)告2023》（下稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》指出，我國優(yōu)化營商環(huán)境的法治保障建設(shè)取得顯著成效，但各地發(fā)展?fàn)顩r存在不均衡現(xiàn)象，仍需進(jìn)一步推進(jìn)和深化。

　　《報(bào)告》顯示，被評(píng)估的100個(gè)城市的平均得分率為60.87%，與去年相比，得分率小幅下降。表現(xiàn)優(yōu)異的城市包括南京、汕頭、上海、廈門、杭州、北京、廣州、寧波、佛山與合肥等。

　　《報(bào)告》評(píng)估結(jié)果顯示，在優(yōu)化營商環(huán)境的法治保障方面，各地的工作表現(xiàn)亮點(diǎn)突出：一是“放管服”改革成效突出，市場準(zhǔn)入便捷度顯著提升。絕大多數(shù)城市均設(shè)置“企業(yè)設(shè)立”相關(guān)專欄，明確創(chuàng)辦企業(yè)所需材料與條件等，并嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。二是公平競爭審查機(jī)制作用凸顯，公平開放的競爭秩序逐步建立。多數(shù)城市已建立公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議制度并開展維護(hù)市場公平競爭專項(xiàng)活動(dòng)，部分城市加強(qiáng)涉企政策文件公平競爭審查的程序與強(qiáng)度。三是政企溝通渠道更加暢通，政企溝通機(jī)制逐步健全。各地政企溝通機(jī)制初步建立，大部分城市在制定和出臺(tái)涉企政策文件時(shí)充分征求相關(guān)企業(yè)的意見，并以多種形式進(jìn)行政企溝通。

　　《報(bào)告》同時(shí)指出，優(yōu)化營商環(huán)境的法治保障中仍存在若干薄弱環(huán)節(jié)：一是證照分離改革覆蓋范圍有限，權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)。二是行政機(jī)關(guān)未依法行使行政許可、行政登記職能現(xiàn)象突出，市場準(zhǔn)入門檻“把關(guān)不嚴(yán)”。三是公平競爭審查實(shí)效性有待提升，濫用行政權(quán)力排除、限制競爭亟待進(jìn)一步規(guī)范。（金輝）

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