近年來(lái)，中國(guó)加強(qiáng)了對(duì)外商投資企業(yè)合法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管。對(duì)外商投資企業(yè)濫用市場(chǎng)壟斷地位、偷稅漏稅、行賄等違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處，一度引起少數(shù)境外投資者擔(dān)憂。但隨著對(duì)少數(shù)問(wèn)題企業(yè)依法嚴(yán)肅查處與相關(guān)改革舉措的深入推進(jìn)，我國(guó)整體投資環(huán)境持續(xù)改善，境外投資者信心總體穩(wěn)定，外商投資金額繼續(xù)保持在較高水平。目前中國(guó)仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美歐對(duì)華投資持續(xù)增長(zhǎng)，跨國(guó)公司對(duì)華投資仍充滿信心。2016年，美國(guó)企業(yè)對(duì)華投資增長(zhǎng)52.6%；歐盟28國(guó)對(duì)華投資同比增長(zhǎng)41.3%；英、德與盧森堡對(duì)華投資同比分別增長(zhǎng)113.9%、80.9%和125%。全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)27900家，同比增長(zhǎng)5%；新設(shè)立投資總額1億美元以上的大型外商投資企業(yè)超過(guò)840家，增資1億美元以上的外商投資企業(yè)超過(guò)450家。

　　中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，將中國(guó)作為首要投資目的地的受訪企業(yè)比例達(dá)到五年來(lái)最高，56%的企業(yè)將中國(guó)列為全球三大投資目的地之一。中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布的2016年度商業(yè)信心調(diào)查報(bào)告也顯示，有將近一半企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大在華運(yùn)營(yíng)規(guī)模。

　　加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管其實(shí)是一件完善市場(chǎng)環(huán)境的好事，有利于企業(yè)在法治環(huán)境下公平競(jìng)爭(zhēng)健康發(fā)展。

　　國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)外商投資發(fā)展趨勢(shì)

　　1。中國(guó)招商引資金額變化

　　關(guān)于中國(guó)外商投資數(shù)據(jù)，中國(guó)商務(wù)部和聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織在具體統(tǒng)計(jì)口徑和金額上有一定差異。從商務(wù)部的數(shù)據(jù)看，2009-2016年，我國(guó)實(shí)際使用外資金額分別為900.3億美元、1057.4億美元、1160.1億美元、1117.2億美元、1175.9億美元、1195.6億美元、1262.7億美元、1260億美元。除2009年、2012年與2016年實(shí)際利用外資金額與上年相比有所減少外(2016年外商投資金額以人民幣計(jì)算增長(zhǎng)了4.1%，但受人民幣兌美元貶值影響，以美元計(jì)算表現(xiàn)為下跌0.2%)，其他5年外資利用額均有一定程度增長(zhǎng)。2016年外資利用額比2009年增長(zhǎng)了40%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為5.8%。2017年以來(lái)，雖然1-2月實(shí)際使用外資金額同比下降2.3%，但2月外資利用金額卻同比增長(zhǎng)9.2%，呈現(xiàn)出快速回升態(tài)勢(shì)。

　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織統(tǒng)計(jì)外國(guó)直接投資(FDI)流入量，總體上看我國(guó)FDI流入量呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在全球當(dāng)年流入量中的占比則呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。2009年中國(guó)的FDI達(dá)到約950億美元，世界排名第二，僅次于美國(guó)；占當(dāng)年全球FDI流量1.1萬(wàn)億美元的8.6%。2014年全球FDI規(guī)模下降至1.26萬(wàn)億美元，為2009年以來(lái)的最低水平；而中國(guó)FDI則繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到1280億美元，成為全球最大的外商直接投資目的地，占全球FDI的10.2%。2016年全球FDI流入量為1.52萬(wàn)億美元；中國(guó)FDI達(dá)1390億美元，占全球FDI的9.1%；雖然量繼續(xù)有所增長(zhǎng)，但全球排名下滑至第三位，落后于美國(guó)的3850億美元與英國(guó)的1790億美元。

　　2。中國(guó)外商投資企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

　　外商投資企業(yè)在我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，尤其是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，貢獻(xiàn)最為突出。從形式上看，外商投資企業(yè)包括合作經(jīng)營(yíng)、合資經(jīng)營(yíng)、外資企業(yè)和外商投資合伙企業(yè)四種不同類型，其中外資企業(yè)占將近80%。2009年，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)23435家；2016年，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)27900家，比2009年增加了19.1%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為2.9%。

　　從各年度具體數(shù)據(jù)看，2009-2016年各年度新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量分別為23435家、27406家、27712家、24925家、22773家、23778家、26575家和27900家；從變化趨勢(shì)看，雖然總體上呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但其中2009年、2012年和2013年新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量均有不同程度下降，其他5年則均有不同程度增長(zhǎng)。2017年1-2月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)3860家，同比增長(zhǎng)13.7%；其中2月當(dāng)月全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)1850家，同比增長(zhǎng)33.3%，增速有明顯加快的趨勢(shì)。

　　2016年，全國(guó)新設(shè)立投資總額1億美元以上的大型外商投資企業(yè)超過(guò)840家，增資1億美元以上的外商投資企業(yè)超過(guò)450家。外商投資企業(yè)逐漸向新興產(chǎn)業(yè)、高科技行業(yè)及高端服務(wù)業(yè)聚集，雖然進(jìn)出口總額同比下滑了8%，但盈利狀況有明顯好轉(zhuǎn)；全年外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額17351.9億元，同比增長(zhǎng)12.1%。

　　外商投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，為加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，我國(guó)一直高度重視外資利用，持續(xù)采取有效舉措優(yōu)化外商投資環(huán)境，今年的政府工作報(bào)告更是將大力優(yōu)化外商投資環(huán)境作為年度重點(diǎn)工作之一?？傮w來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)外商投資環(huán)境的優(yōu)化主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

　　一是加快營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　早在2014年，國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))，但公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)。2016年1月中旬，《人民日?qǐng)?bào)》刊文指出，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，必須加強(qiáng)法治保障、政策保障與文化保障，其中法制保障和政策保障尤為重要。只有通過(guò)法治，使市場(chǎng)行為在偏離競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則時(shí)會(huì)因損害資源配置效率和社會(huì)整體利益而付出代價(jià)，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境才能真正形成。

　　競(jìng)爭(zhēng)政策是政府制定和實(shí)施的、決定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制運(yùn)作條件的一系列行動(dòng)準(zhǔn)則，制定和實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)政策，可以有效遏制限制競(jìng)爭(zhēng)、扭曲市場(chǎng)的行為?！蛾P(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕34號(hào))的出臺(tái)，為政府行政行為劃定了18條紅線，提出了兩條兜底性條款：沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，不得制定減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或增加其義務(wù)的政策措施；不得違反《反壟斷法》制定含有排除限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。該文件是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)重大制度性安排，對(duì)全面深化改革，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)邊界、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義，對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　2016年7月1日起，公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度正式實(shí)施，市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，均納入了審查范圍。

　　二是打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制。

　　2016年以來(lái)，中央政府加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，進(jìn)一步推進(jìn)各領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，大幅減少對(duì)外資準(zhǔn)入的限制，加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)和投資者合法權(quán)益的保護(hù)，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

　　其一對(duì)2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行了修訂，在2015年大幅度開(kāi)放的基礎(chǔ)上，將93條限制性措施減少到62條，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)放寬銀行類金融機(jī)構(gòu)、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的外資準(zhǔn)入限制，放開(kāi)會(huì)計(jì)審計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、評(píng)級(jí)服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域有序開(kāi)放。制造業(yè)重點(diǎn)取消軌道交通設(shè)備制造、摩托車制造、燃料乙醇生產(chǎn)、油脂加工等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。采礦業(yè)重點(diǎn)放寬油頁(yè)巖、油砂、頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣以及礦產(chǎn)資源領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。

　　其二2017年1月中旬，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕5號(hào))，內(nèi)容涉及繼續(xù)修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策法規(guī)，放寬外資準(zhǔn)入政策等方面。

　　其三今年的政府工作報(bào)告提出了優(yōu)化外商投資環(huán)境五個(gè)方面的具體內(nèi)容，進(jìn)一步加快推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)。包括：進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入；支持外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市、發(fā)債和參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目；在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)、享受《中國(guó)制造2025》政策等方面對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁；允許地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策；高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

　　中國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈方面優(yōu)勢(shì)十分突出

　　盡管與東南亞等地區(qū)相比，中國(guó)內(nèi)地在勞動(dòng)力成本方面已經(jīng)不具優(yōu)勢(shì)，但經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，已經(jīng)打造了完備的產(chǎn)業(yè)鏈，可以為產(chǎn)業(yè)鏈中的任何企業(yè)提供完整的專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)與配套服務(wù)，從而有效降低制造成本，并確保產(chǎn)品品質(zhì)。而且基于產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)聚集，將有助于提升聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力，也有利于企業(yè)開(kāi)展品牌建設(shè)，打造知名品牌。這對(duì)進(jìn)一步吸引外商來(lái)華進(jìn)行制造業(yè)投資無(wú)疑具有突出的吸引力。

　　經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)近40年的高速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)在很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得了突出成就，一批優(yōu)秀的中國(guó)大企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，并在全球范圍內(nèi)具有了強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，擁有領(lǐng)先的市場(chǎng)份額。在2016世界500強(qiáng)的53個(gè)行業(yè)大類中，30個(gè)大類里面有了中國(guó)大企業(yè)的身影。尤其是在工業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)在40多個(gè)工業(yè)大類中，已經(jīng)形成了相對(duì)優(yōu)化的大企業(yè)領(lǐng)頭的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且正在形成跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈群與全球知名的產(chǎn)業(yè)聚集中心。如杭州的絲綢服裝、晉江的鞋子、廣東的家電、深圳和鄭州的手機(jī)、株洲的高鐵機(jī)車等。

　　從國(guó)際地位看，盡管中國(guó)制造業(yè)并不如歐美國(guó)家強(qiáng)，但體量大的地位已經(jīng)基本確立，至少是在規(guī)模上已經(jīng)具備了無(wú)人可比的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在22個(gè)國(guó)際工業(yè)大類中，中國(guó)在7個(gè)大類中名列第一，鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位。據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)咨詢公司數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出占世界的比重為19.8%，超過(guò)美國(guó)成為全球制造業(yè)第一大國(guó)，目前也是全球第一大制造業(yè)產(chǎn)品凈出口國(guó)。中國(guó)制造業(yè)的全球規(guī)模領(lǐng)先地位，顯然進(jìn)一步凸顯了制造業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化了中國(guó)制造業(yè)對(duì)外商投資的吸引力。

　　中國(guó)通過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展所形成的這種產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)鏈群的聚集，基于其獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在一定程度上產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)鎖定效應(yīng)。中國(guó)目前所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中，絕大多數(shù)領(lǐng)域的企業(yè)都難以將自身從緊密關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中分割出來(lái)，向其他國(guó)家轉(zhuǎn)移。

　　一方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，盡管發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)能力與商業(yè)環(huán)境可能相對(duì)更好，但其制造成本可能高于中國(guó)，而且?guī)资陙?lái)的產(chǎn)業(yè)外遷所帶來(lái)的制造業(yè)空心化，無(wú)法為多數(shù)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供完整的產(chǎn)業(yè)配套。發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)回遷所面臨的問(wèn)題，除了勞動(dòng)力成本上升之外，還需解決零部件的外包中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)加工和成品返銷中國(guó)市場(chǎng)的問(wèn)題。

　　另一方面，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，其單一的勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)，也不足以大規(guī)模吸引中國(guó)制造業(yè)外遷。當(dāng)今市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)已經(jīng)難以像二三十年前那樣通過(guò)單打獨(dú)斗實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)，20世紀(jì)中后期中國(guó)單純憑借低成本優(yōu)勢(shì)吸引發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)制造業(yè)大規(guī)模向境內(nèi)遷移的成功模式可能已經(jīng)難以復(fù)制。當(dāng)今企業(yè)的生存與發(fā)展，需要一個(gè)良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的支持；必須有一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，才足以支撐良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的構(gòu)建與完善。

　　產(chǎn)業(yè)鏈的建立與完善，非短期內(nèi)所能完成。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家欲重建那些已經(jīng)外遷的產(chǎn)業(yè)鏈，還是發(fā)展中國(guó)家想打造自己的產(chǎn)業(yè)鏈，都需要一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程。因此，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)將繼續(xù)作為全球制造中心而存在。在制造業(yè)招商引資方面，中國(guó)將繼續(xù)呈現(xiàn)出無(wú)可比擬的全球化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　正如彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員布朗夏爾所指出的一樣，現(xiàn)在全球供應(yīng)鏈主要集中在中國(guó)，如果一家美國(guó)工廠從中國(guó)撤出，就有可能導(dǎo)致整條供應(yīng)鏈崩潰，其最終所導(dǎo)致的結(jié)果將是災(zāi)難性的。

　　中國(guó)具有充沛的熟練產(chǎn)業(yè)工人

　　盡管人工智能與機(jī)器人技術(shù)在最近取得了顯著進(jìn)展，全球不少企業(yè)都在推進(jìn)機(jī)器換人計(jì)劃，以盡可能減少對(duì)勞動(dòng)力的使用。但無(wú)論是從當(dāng)前技術(shù)成熟度看，還是從生產(chǎn)流程看，機(jī)器人在短期內(nèi)難以大規(guī)模取代產(chǎn)業(yè)工人，尤其是那些需要技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)積累的崗位，難以使用機(jī)器人進(jìn)行替代。大量熟練產(chǎn)業(yè)工人的存在，依然是決定企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素之一。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，尤其是2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)中國(guó)制造業(yè)的突飛猛進(jìn)，中國(guó)已經(jīng)培養(yǎng)了一支數(shù)量充沛的、熟練的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員為41428萬(wàn)人，其中第二產(chǎn)業(yè)占比為30%左右，也就是說(shuō)，中國(guó)約有1.2億產(chǎn)業(yè)工人，其中制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量在7000萬(wàn)左右。

　　雖然目前高級(jí)技工只占5%左右，遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，但總數(shù)將近600萬(wàn)，而且每年還在持續(xù)增長(zhǎng)之中。伴隨中國(guó)制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，預(yù)計(jì)到2025年中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量將達(dá)到1億人左右。而且中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的增長(zhǎng)有可靠的來(lái)源，中國(guó)目前還有2.8億具有一定技能并且有可能向城市轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工。

　　打造工業(yè)強(qiáng)國(guó)，需要以技術(shù)精湛、道德良好的技術(shù)工人隊(duì)伍為支撐。只有熟練的產(chǎn)業(yè)工人，才能保障產(chǎn)品品質(zhì)，從而帶來(lái)高額品牌附加值。國(guó)家一直都高度重視熟練產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。2017年2月7日，中央深改組第32次會(huì)議審議通過(guò)了《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，明確提出要針對(duì)影響產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍發(fā)展的突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的龐大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。李克強(qiáng)總理也在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了打造一支強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的重要意義。

　　在熟練產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)方面，全國(guó)每年都有1000多萬(wàn)人報(bào)名參加各種專業(yè)技術(shù)人員資格考試，截至2015年底，全國(guó)累計(jì)共有1797萬(wàn)人取得各類專業(yè)技術(shù)人員資格證書(shū)。全國(guó)每年可以舉辦數(shù)百期高級(jí)研修班，培訓(xùn)高層次專業(yè)技術(shù)人才數(shù)萬(wàn)人次，開(kāi)展急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)100多萬(wàn)人次。截至2015年，國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地總數(shù)已達(dá)100家。全國(guó)共有技工院校2545所，在校學(xué)生300多萬(wàn)人；全年技工院校面向社會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)近500萬(wàn)人次。2015年共組織各類職業(yè)培訓(xùn)近2000萬(wàn)人次，其中：就業(yè)技能培訓(xùn)1023萬(wàn)人次，崗位技能提升培訓(xùn)620萬(wàn)人次。這些都將有力推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人技能提升，進(jìn)而提高我國(guó)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。2016年，我國(guó)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為94825元/人，比2012年提升了30.2%，得到了顯著改善。

　　無(wú)論是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是與發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人都具有其相對(duì)優(yōu)勢(shì)，足以對(duì)外商投資形成強(qiáng)大引力。與工資水平很低的發(fā)展中國(guó)家相比，中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人雖然在單位時(shí)間人力成本上不占優(yōu)勢(shì)，但其在操作熟練程度、個(gè)人技能與組織紀(jì)律性上具有顯著優(yōu)勢(shì)，可以為企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程與產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定提供可靠保障。

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)產(chǎn)出效率雖然相對(duì)偏低，但其工資成本上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，而且更為重要的是，可以在數(shù)量上確保充沛供應(yīng)，不會(huì)由于用工短缺對(duì)企業(yè)發(fā)展構(gòu)成掣肘。我們非常歡迎外商，將那些在本國(guó)遭遇用工與市場(chǎng)瓶頸，但具有相對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，積極向中國(guó)轉(zhuǎn)移，主動(dòng)與中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈完備優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)工人充沛優(yōu)勢(shì)進(jìn)行結(jié)合。

　　特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)，美國(guó)一直都試圖吸引更多境外美資制造企業(yè)回流美國(guó)本土，可能會(huì)有一部分美國(guó)投資者迫于某些壓力將投資撤回美國(guó)，但我們不必過(guò)度擔(dān)憂美資企業(yè)的大量撤出。制造業(yè)想要回流美國(guó)，需要大量的生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)工人和制造技術(shù)。熟練產(chǎn)業(yè)工人難以在短時(shí)間內(nèi)大量培養(yǎng)，生產(chǎn)制造技術(shù)也需要時(shí)間來(lái)積累。

　　缺乏熟練技工與產(chǎn)業(yè)工人是蘋(píng)果公司工廠無(wú)法遷回美國(guó)本土的重要原因，其iPhone手機(jī)的原材料及零件來(lái)自31個(gè)國(guó)家，其中中國(guó)供應(yīng)商有349家，中國(guó)供應(yīng)商幾乎主導(dǎo)了蘋(píng)果絕大多數(shù)元器件的生產(chǎn)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，在美國(guó)找到并雇用監(jiān)督iPhone生產(chǎn)的8700名合格的工業(yè)技師需要9個(gè)月，但在中國(guó)只需15天。

　　中國(guó)市場(chǎng)由于熟練產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量充沛所帶來(lái)的時(shí)間優(yōu)勢(shì)，對(duì)外商投資來(lái)說(shuō)，顯然具有強(qiáng)大的吸引力；誰(shuí)能搶先將符合消費(fèi)需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品投入市場(chǎng)，就意味著在競(jìng)爭(zhēng)中能夠占據(jù)有利地位，從而獲得更好盈利保障。

　　中國(guó)近14億消費(fèi)者讓其他市場(chǎng)望塵莫及

　　市場(chǎng)是決定投資的終極變量，哪里有市場(chǎng)，哪里就會(huì)有投資。一個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)容量越大，對(duì)投資的吸引力也就越大，投資容納能力也就越強(qiáng)；相應(yīng)的，未來(lái)市場(chǎng)增長(zhǎng)空間越大，投資者進(jìn)入的意愿也就越強(qiáng)。投資必然最終通過(guò)企業(yè)運(yùn)營(yíng)形成產(chǎn)品或服務(wù)，而這些產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，則必須通過(guò)市場(chǎng)來(lái)完成。即使有再優(yōu)惠的招商引資政策，如果不能為最終的價(jià)值實(shí)現(xiàn)找到合適的市場(chǎng)出路，對(duì)理性投資者來(lái)說(shuō)，也毫無(wú)吸引力可言。

　　也正是因?yàn)槿绱?，盡管東南亞、非洲與拉美一些小國(guó)為外商投資提供了非常優(yōu)惠的招商引資條件，但最終并沒(méi)有引來(lái)多少外資。除了基礎(chǔ)設(shè)施等投資環(huán)境因素不佳外，市場(chǎng)空間的絕對(duì)有限，也是阻礙外商投資進(jìn)入的重要因素之一。

　　中國(guó)目前有將近14億人口，人口總量高居全球第一，而且還在繼續(xù)增長(zhǎng)之中。這意味著巨大的市場(chǎng)需求，以及誘人的增長(zhǎng)潛力。盡管近年來(lái)我國(guó)消費(fèi)增速有所放緩，但2016年社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍同比名義增長(zhǎng)10.4%，達(dá)到332316.3億元。如此巨大且持續(xù)快速增長(zhǎng)的一塊大蛋糕，對(duì)外商投資而言無(wú)疑具有十分強(qiáng)勁的吸引力，尤其是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相對(duì)乏力的情況下，中國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)顯得更加誘人，對(duì)外商投資的吸引力顯然非其他市場(chǎng)所能比。

　　20世紀(jì)90年代德國(guó)、日本等汽車企業(yè)之所以決定來(lái)華投資合作建廠，其看中的就是中國(guó)潛在的汽車消費(fèi)市場(chǎng)。20多年后的今天，雖然中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)獲得了較大發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)整體水平明顯提高，自主品牌也日漸成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)重要力量之一，但與歐美國(guó)家汽車保有量相比，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間還非常大，競(jìng)爭(zhēng)既不充分，也不激烈，對(duì)歐美日汽車合資企業(yè)繼續(xù)加大在華投資仍具有很強(qiáng)的吸引力。尤其是在后汽車市場(chǎng)，我國(guó)的發(fā)展還相對(duì)滯后，境外投資者在我國(guó)后汽車市場(chǎng)的諸多領(lǐng)域大有可為。

　　此外，隨著中國(guó)消費(fèi)者收入水平的不斷提高，消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)能力增強(qiáng)的同時(shí)，對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)方面的要求也日漸提高，消費(fèi)升級(jí)的需求日益迫切。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，消費(fèi)升級(jí)類商品銷售增速加快，2017年1-2月，限額以上單位體育娛樂(lè)用品、文化辦公用品、金銀珠寶銷售額分別增長(zhǎng)19.5%、13.4%和8.2%，較上年同期分別加快3.5、3.9和9.7個(gè)百分點(diǎn)；商務(wù)部監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)零售企業(yè)4G手機(jī)、變頻空調(diào)等智能節(jié)能產(chǎn)品銷售額增速分別為9.4%和19%。

　　而由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠商理念未能及時(shí)跟上消費(fèi)需求升級(jí)的變化，以及受進(jìn)口高端產(chǎn)品價(jià)格虛高的限制，不少中國(guó)消費(fèi)者開(kāi)始轉(zhuǎn)向境外購(gòu)買(mǎi)。據(jù)估計(jì)，中國(guó)游客目前境外消費(fèi)金額超過(guò)2000億美元。2016年，中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了全球一半以上的奢侈品，其中境外奢侈品消費(fèi)達(dá)到了928億美元。中國(guó)消費(fèi)者的這些積極變化，顯然給境外投資者釋放了明顯信號(hào)，為外商在中國(guó)境內(nèi)從事消費(fèi)升級(jí)投資提供了廣闊的市場(chǎng)空間與獲利機(jī)會(huì)。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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