新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我國農(nóng)產(chǎn)品出口和進(jìn)口均受到明顯影響。目前,疫情在全球持續(xù)蔓延,若短期內(nèi)得不到有效控制,對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響將會進(jìn)一步加深。
疫情對我國農(nóng)產(chǎn)品出口影響
?。ㄒ唬┏隹谵r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈生產(chǎn)進(jìn)度與出口交貨出現(xiàn)延遲。前期受人員流動限制、企業(yè)延遲復(fù)工等防疫措施影響,出口農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈一度受阻,經(jīng)營困難較大。隨著國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好和防控應(yīng)急響應(yīng)級別下調(diào),政府及時(shí)出臺一系列涉及農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資運(yùn)輸物流、稅費(fèi)、信貸、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面紓困政策且實(shí)施效果明顯,出口農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈目前恢復(fù)80%以上,但生產(chǎn)進(jìn)度與出口交貨已出現(xiàn)延遲。
?。ǘ﹪廪r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求減少。韓國、日本、美國、歐盟等我國農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場疫情嚴(yán)重,美國和多數(shù)歐盟國家更是宣布進(jìn)入“緊急狀態(tài)”,采取封鎖邊境、避免聚會集會、關(guān)閉公共場所等非常措施,對我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求很可能減少。如果全球疫情持續(xù)、更多農(nóng)產(chǎn)品出口市場出現(xiàn)嚴(yán)重疫情,將會對我國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生更大負(fù)面影響。
?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)損失增加。世界衛(wèi)生組織在疫情發(fā)生后建議,“沒有理由采取不必要的措施干涉國際旅行和貿(mào)易”,但很多國家對我國采取了限制措施。10多個(gè)國家暫停進(jìn)口我國肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品;50多個(gè)國家對出發(fā)自我國所有船舶采取嚴(yán)格檢疫措施,導(dǎo)致出口農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸與通關(guān)時(shí)間延長,出口合同違約風(fēng)險(xiǎn)和因農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期與保鮮期較短造成的經(jīng)濟(jì)損失均增加。
疫情對我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口影響
?。ㄒ唬﹪鴥?nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求下降。目前,全國餐飲業(yè)大多仍在停業(yè)中,居民飲食以居家消費(fèi)為主,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)受到較大抑制,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求減弱;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品行業(yè)、飼料行業(yè)、紡織行業(yè)等以進(jìn)口初級農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的國內(nèi)加工行業(yè)大多復(fù)工復(fù)產(chǎn),但其今年生產(chǎn)進(jìn)度已明顯滯后,即使4月底全部恢復(fù),生產(chǎn)進(jìn)度也推遲了3個(gè)多月,初級農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求出現(xiàn)推遲。
?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來源穩(wěn)定性降低。美國、歐盟、澳大利亞、加拿大等我國大豆、肉類、谷物等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品主要進(jìn)口市場目前疫情嚴(yán)重。隔離是阻止疫情傳播主要手段,而疫情擴(kuò)散會導(dǎo)致各國間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來的連續(xù)性受阻,全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈還將放大一國疫情沖擊的負(fù)面影響,降低我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來源穩(wěn)定性;如果全球疫情持續(xù)、更多農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場出現(xiàn)嚴(yán)重疫情,全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈將受到更強(qiáng)沖擊,會對我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來源穩(wěn)定性產(chǎn)生更大負(fù)面影響。
?。ㄈ┤蚪?jīng)濟(jì)增長前景不確定性增加導(dǎo)致人民幣貶值、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口成本增加。受全球疫情蔓延影響,世界經(jīng)濟(jì)增速很可能放緩,近期主要股市接連熔斷、國際油價(jià)大跌,都將增加國際農(nóng)產(chǎn)品市場需求與供給的不確定性;保值避險(xiǎn)需求形成的拖累效應(yīng),還使得疫情發(fā)生以來人民幣對主要國際貨幣均出現(xiàn)貶值,導(dǎo)致我國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的本幣價(jià)格上升、進(jìn)口成本增加,會抑制我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求。
對策建議
?。ㄒ唬┕膭?lì)以企業(yè)為主體拓展農(nóng)產(chǎn)品多元化國際市場。在出口方面,繼續(xù)精準(zhǔn)落地紓困政策,分區(qū)分級引導(dǎo)出口農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈盡快全面恢復(fù);加快實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)行動,鼓勵(lì)更多企業(yè)申請國際認(rèn)證認(rèn)可,進(jìn)一步拓展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口市場;統(tǒng)籌謀劃疫情結(jié)束后的農(nóng)產(chǎn)品對外推介工作,適時(shí)在國內(nèi)舉辦更多洽談會、博覽會、交易會等活動,組織更多企業(yè)赴境外參展。在進(jìn)口方面,靈活調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策,圍繞大豆、豬肉等重點(diǎn)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品,針對更多出口國,在加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫的基礎(chǔ)上放寬市場準(zhǔn)入,適當(dāng)下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅;繼續(xù)辦好中國國際進(jìn)口博覽會、中國-東盟博覽會、中國-非洲經(jīng)貿(mào)博覽會等重大展會,為更多境外農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴提供市場機(jī)遇。
(二)加強(qiáng)限制措施應(yīng)對與疫情防控國際合作。盡快通過外交渠道妥善處理好有關(guān)國家采取的限制措施,爭取其作出理性判斷和科學(xué)應(yīng)對;加強(qiáng)對因疫情新出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的科學(xué)分析研判,充分利用相關(guān)國際規(guī)則,主動應(yīng)對并化解不利影響,維護(hù)自身權(quán)益。繼續(xù)與世界衛(wèi)生組織密切溝通與合作,支持其在尊重國際規(guī)則的基礎(chǔ)上發(fā)揮更大作用,組織國際社會開展統(tǒng)一協(xié)調(diào)的疫情應(yīng)對行動和協(xié)同研究;完善與有關(guān)國家的防疫溝通協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)疫情信息互通、防控經(jīng)驗(yàn)共享、醫(yī)療技術(shù)合作,提供力所能及的醫(yī)療物資援助。
?。ㄈ┲С址?wù)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)保護(hù)權(quán)益減少損失。深入開展農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動,簡化通關(guān)手續(xù),降低港口、檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)等通關(guān)成本。全力提供法律咨詢與法律救濟(jì)服務(wù),支持企業(yè)運(yùn)用相關(guān)法律及國際規(guī)則,特別是用好不可抗力和情勢變更,通過訴訟、仲裁、調(diào)解等多種渠道規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對糾紛,最大限度維護(hù)自身合法權(quán)益、減少經(jīng)濟(jì)損失。全力做好出具不可抗力證明服務(wù),受疫情影響企業(yè)可通過“企業(yè)跨境貿(mào)易投資法律綜合支援平臺”向中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會申請辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。
?。▽O致陸 李先德 作者單位:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所)
轉(zhuǎn)自:農(nóng)民日報(bào)
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系:010-65367254。
延伸閱讀
版權(quán)所有:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)京ICP備11041399號-2京公網(wǎng)安備11010502035964