近段時間以來,“景區(qū)門票降價”無疑是業(yè)界熱議的焦點。筆者以為,景區(qū)門票降價是人民追求美好生活和發(fā)展全域旅游的大勢所趨。
出于管理方便或節(jié)約投資等原因,過去幾十年來,景區(qū)景點一般都是圍上圍墻、建起大門、坐收門票,且受到片面市場化追求門票收入的影響,有的景區(qū)還設“園中園”,處處設卡、層層收費,形成了不受游客歡迎的門票經濟模式。盡管近年來逐步探索發(fā)展“門票+景區(qū)二次消費”多元模式,景區(qū)增加了住宿、餐飲、娛樂、購物、體驗等項目,但是,總體來說,目前景區(qū)景點的產品距離人民群眾需求和發(fā)展全域旅游還有較大差距。
據有關人士對全國233家5A級旅游景區(qū)的調查,平均門票價格為112元,其中半數景區(qū)門票在100—200元之間,200元以上的有25家,世界遺產類5A級旅游景區(qū)門票價格仍然相對偏高。調查顯示,旅游景區(qū)帶動住宿、交通、購物等環(huán)節(jié)的間接社會消費的產業(yè)鏈價值比為1∶7。筆者認為,景區(qū)門票降價將像阿基米德點一樣,發(fā)揮出“撬動”旅游景區(qū)帶動全域發(fā)展的“大旅游”格局,將有力促進景區(qū)進行業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產品升級,形成一種新型“倒逼式”發(fā)展機制。
原因在于,其一,景區(qū)門票降價是景區(qū)品質和服務質量提升、景區(qū)供給側結構性改革的本質內涵。在新的供給側結構性改革形勢下,景區(qū)的營業(yè)收入和收支均衡將由原來主要側重的價格(p)與數量(q)之間的供求平衡關系所決定,逐步轉向由品質(v)、價格(p)和數量(q)3個要素所產生的新的供求平衡關系所替代。旅游景區(qū)必須在門票降價的大勢之下,進一步增加產品供給、提升產品質量,以品質和服務“引爆”旅游消費市場。
其二,景區(qū)門票降價是擺脫門票經濟、提高供給體系質量的有力推手。培育和打造新型、完備的旅游產品體系,不僅是景區(qū)發(fā)展轉型的任務,也是政府促進結構升級和經濟發(fā)展的舉措,更是貫徹黨的十九大報告關于提高供給體系質量的具體行動。
近年來,我國大多數省份把旅游產業(yè)列為支柱產業(yè),把旅游業(yè)作為現代服務業(yè)的重點和經濟發(fā)展的新動能。以云南省為例,作為旅游大省,通過一年來對旅游市場亂象的整治和“一部手機游云南”的智慧化建設,以及打造“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”,逐步提高了供給體系質量。下一步,云南將適應門票降價改革要求,圍繞三江并流、石林、麗江古城、哈尼梯田、澄江化石5家世界遺產景區(qū)的開發(fā)建設,重點完善昆明世博園、石林、版納植物園、大理三塔、玉龍雪山、麗江古城、普達措、騰沖火山熱海等8家5A級旅游景區(qū),著力提升其他70多家4A級旅游景區(qū)的產品體系,逐步推進和實現“云南只有一個景區(qū),這個景區(qū)叫云南”的各類產品的高質量供給。
其三,景區(qū)門票降價是促進鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要措施。位于云南省文山州的丘北縣是少數民族聚居的典型農業(yè)縣,全縣50多萬人口中88%是農業(yè)人口,該縣普者黑景區(qū)是喀斯特山水田園風光的4A級旅游景區(qū),總面積388平方公里,景區(qū)內有265個景點,2016年入選全國“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范景區(qū)。為了吸引游客,景區(qū)取消了價值30元的門票(游船費單收),極地大促進了游客的入園熱情,2016年全村旅游收入超過3000萬元,村民人均年收入達3萬元。目前,該景區(qū)已經啟動創(chuàng)5A工作,規(guī)劃到2020年建成國家5A級旅游景區(qū),吸收就業(yè)2.5萬人,打造成為云南省10個旅游經濟強縣之一;到2025年建成國家級旅游度假區(qū),吸收就業(yè)3.5萬人,成為中國旅游經濟強縣。
其四,景區(qū)門票降價或免費是探索少數民族貧困地區(qū)跨越發(fā)展的“中藥引子”。少數民族地區(qū)具有旅游資源豐富、景點景觀價值獨特和民族文化吸引力強等特點,但景區(qū)景點不能完全依賴就近的客源市場,而是要面向全國乃至全球市場。在現有的經濟發(fā)展水平下,貧困地區(qū)和欠發(fā)達的少數民族地區(qū),與國內發(fā)達城市和沿海地區(qū)的群眾相比,在短期內不可能因為門票降價因素就立即形成大規(guī)模的消費市場。因此,外地游客才是重點目標市場。如,作為國家重點扶持“三區(qū)三州”精準扶貧地區(qū)之一的云南省怒江傈僳族自治州,全州人口53.3萬人,少數民族人口占總人口的92.2%,早在2015年7月就率先取消了丙中洛景區(qū)的門票,成為云南省第一個全境內所有景區(qū)景點向游客免費開放的州市。但是免費開放后,進入的游客仍然沒有達到預期。可見,一流的自然資源和免費游覽兩大優(yōu)勢并不能成為游客爆滿的充要條件。因此,筆者建議,該地區(qū)應該讓門票免費成為景區(qū)發(fā)展的“中藥引子”,當地應從綜合服務配套薄弱、旅游和服務市場不成熟等問題入手,結合扶貧攻堅任務,設立民族地區(qū)旅游扶貧專項資金,對少數民族地區(qū)的景區(qū)進行專項扶持,專門用于景區(qū)降低門票或免除門票后的資金補貼,投資基礎設施、公共服務設施,
支持少數民族導游人員專項培訓計劃,支持民族地區(qū)旅游扶貧企業(yè)成長,打造成為特色景區(qū)和“全域旅游扶貧示范州”。
總之,筆者認為,國有景區(qū)門票降價將會帶動民營景區(qū)門票降價,促進旅游市場深化改革,促進旅行社、導游、游客等主體回歸旅游市場本質內涵,徹底改變景區(qū)過去對門票經濟的過度依賴狀態(tài),促進景區(qū)企業(yè)、全域旅游乃至區(qū)域經濟的大轉型大跨越,逐步形成“較低(或免除)門票收入+景區(qū)二次消費+全域旅游收入”的新型發(fā)展模式,真正實現發(fā)展壯大旅游產業(yè)和滿足人民追求美好生活需求的“魚和熊掌兼得”的兩個“共贏”。(楊復興)
轉自:中國旅游報
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