11月10日,財政部副部長朱光耀在向媒體介紹中美兩國元首北京會晤經濟領域合作成果時透露,我國將大幅放寬外資進入金融業(yè)的投資比例限制。這些舉措包括中方決定將單個或多個外國投資者直接或間接投資證券公司、基金管理公司、期貨公司的投資比例限制放寬至51%,上述措施實施3年后,投資比例不受限制。不少業(yè)內人士分析,金融業(yè)擴大開放的影響將是多方面的,或將引領中國全面對外開放的新格局。
擴大金融開放
有助形成雙贏格局
多年來,我國堅持協(xié)同推進擴大金融業(yè)對外開放、完善人民幣匯率形成機制、減少資本管制,為中國經濟增長創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境。不過,此前外資投資我國金融機構的股權占比還不夠高,單個或多個外國投資者直接或間接投資證券公司、基金管理公司的投資比例限制在49%之內,對中資銀行的外資單一持股不得超過20%、合計持股不得超過25%,單個或多個外國投資者投資設立經營人身保險業(yè)務的保險公司的投資比例限制在50%之內。
剛剛從美國考察回國的經濟學家高連奎,現(xiàn)擔任英國牛津大學東西方戰(zhàn)略研究中心顧問,對擴大外資投資我國金融業(yè)占比持樂觀的態(tài)度。高連奎在接受《中國貿易報》記者采訪時表示,作為全球第二大經濟體,我國金融開放程度與實現(xiàn)自身發(fā)展需要相比,仍存在很大的提升空間。目前,我國在匯率的靈活性、落實準入前國民待遇、外資機構的持股比例、國際市場規(guī)則接軌等方面仍有待提高。同時,進入中國市場的外資機構由于長期以來受到政策、業(yè)務、資源等多方限制,難以較快做大規(guī)模、得到控制權,往往不愿意輸入先進技術和經驗,有的機構萌生退意甚至主動撤出中國市場。這種局面如果持續(xù)下去不加以改進,就有可能使金融業(yè)引進外資的政策效果遞減,不能達到預期的或想要的中資和外資合作雙贏格局。
高連奎指出,對于不斷開放的中國金融業(yè)來講,放開對金融行業(yè)的市場準入,會顯著提升國內金融業(yè)的經營效率,也能夠吸引更多的國際金融機構參與金融業(yè)的發(fā)展。特別是在資本市場的對外開放,將有利于培育國內資本市場價值投資理念,形成資本市場長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好氛圍。
北京大學國家發(fā)展研究院副院長、央行貨幣政策委員會委員黃益平在接受記者采訪時也認為,從目前看,中國金融開放的程度滯后于實體經濟,也落后于其他新興市場國家。因此,中國金融業(yè)應該進一步開放,以開放促改革、以改革助開放。而更多的外資參與將有助于推動中國金融市場的國際化進程。
中國仍是對外資
很具吸引力的投資目的地
記者通過梳理發(fā)現(xiàn),近年來,一系列改革舉措出臺推動了境內外資本的自由流動,激發(fā)了市場活力。在債券市場,銀行間債券市場的境外發(fā)行主體和投資主體不斷擴大,投資品種日益豐富。在股票市場,滬港通、深港通相繼順利推出并平穩(wěn)運行,合格境外機構投資者(QFII)制度和人民幣合格境外機構投資者(RQFII)制度持續(xù)完善,境外投資者參與A股市場的熱情和信心大幅增升。今年6月,明晟公司(MSCI)宣布將A股納入MSCI指數,預計可吸引170億至180億美元投入A股市場,資本市場與國際市場接軌更緊密。而人民幣“入籃”對IMF和全球經濟都具有里程碑意義,也是人民幣國際化的一大進步,人民幣正穩(wěn)步成為一種可兌換、可自由使用的國際性貨幣,這為中國資本市場的進一步開放注入新的催化劑,也將繼續(xù)為國際投資者帶來更多機遇。
在中國經濟轉型發(fā)展并不斷擴大對外資開放領域的同時,外資企業(yè)也同樣調整著在華投資布局與方向。雀巢是中國消費者耳熟能詳的外資品牌,在華經營了30年,雀巢大中華區(qū)負責人此前對媒體表示,今年年底他們將在江蘇落成一家特殊醫(yī)學用途配方食品工廠,將雀巢全球研發(fā)成果和最前沿的該領域產品及時帶給中國消費者。
花旗參與中國銀行間債券市場交易已有十余年,是目前最為活躍的做市商之一,并于今年先后獲得了中國銀行間債券市場結算代理人業(yè)務資格和債券承銷資格。花旗方面表示,將致力于推動海外投資機構進入中國的業(yè)務,為中國飛速發(fā)展的資本市場作貢獻。
去年已在上海自貿區(qū)成立外商獨資公司,尚未申請私募牌照的摩根資產管理(上海)有限公司則表示將把上海作為總部,未來在監(jiān)管允許的前提下擴展本土業(yè)務,將相關的離岸業(yè)務轉為在岸業(yè)務,以便更好地服務客戶。
黃益平對記者指出,在經濟全球化的探索上,如何推動形成全面開放新格局將成為中國下一階段的重點。中國金融業(yè)準入對外資放開,與過去的制造業(yè)或其他行業(yè)開放的性質是一樣的,符合中國貿易自由化的原則。最近,從促進進口、打破行政壟斷,到對資本跨境流動的監(jiān)管“放管服”,再到加大自貿區(qū)的政策試驗力度,一系列開放領域的重磅政策密集出臺,為進一步開放奏響前哨,預示著中國的開放格局正迎來新的轉變。(記者周東洋)
轉自:中國貿易報
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