近日,工業(yè)和信息化部聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家消防救援局印發(fā)《電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范條件》)和《電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》),以加強(qiáng)我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)管理,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,提高產(chǎn)品質(zhì)量,全面提升電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、充換電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平,推動(dòng)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)是全球電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó),目前國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)社會(huì)保有量已達(dá)3.5億輛,電動(dòng)自行車(chē)已成為人民群眾短途出行的重要交通工具。然而,產(chǎn)業(yè)集中度不高、企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力較弱、質(zhì)量保障能力不足等,是當(dāng)前電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)發(fā)展中較為突出的問(wèn)題。
《規(guī)范條件》以“合理布局、保障質(zhì)量、創(chuàng)新升級(jí)、安全生產(chǎn)”為基本原則,主要從企業(yè)布局、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量與管理、智能制造和綠色制造、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)者權(quán)益保障、消費(fèi)者權(quán)益保障7個(gè)方面提出要求。
消費(fèi)者最關(guān)注的是電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量問(wèn)題。《規(guī)范條件》從多個(gè)角度對(duì)保障整車(chē)及關(guān)鍵零部件的產(chǎn)品質(zhì)量加以規(guī)范。
一是從主要生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)線(xiàn)方面提出相關(guān)要求,如切割、焊接、裝配等重要的工序流程均需配備與整車(chē)產(chǎn)能相匹配的生產(chǎn)線(xiàn)及設(shè)備,并滿(mǎn)足焊接自動(dòng)化率達(dá)到70%以上、電動(dòng)或氣動(dòng)裝配工具達(dá)到流水線(xiàn)上產(chǎn)品工藝設(shè)計(jì)總工位的70%等關(guān)鍵指標(biāo)要求;二是從檢測(cè)設(shè)備與檢測(cè)能力方面提出相關(guān)要求,如企業(yè)需配備底盤(pán)測(cè)功機(jī)等必要檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,且具有充電器、電池等關(guān)鍵零部件的檢測(cè)能力;三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品質(zhì)量保障方面的引領(lǐng)作用,要求電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)及充電器、鋰離子蓄電池、鉛蓄電池、電動(dòng)機(jī)、控制器、電線(xiàn)束等關(guān)鍵零部件均應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);四是從強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理制度方面提出相關(guān)要求,如企業(yè)應(yīng)設(shè)置質(zhì)量管理部門(mén),配備專(zhuān)員按照工作制度執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量工作安排。
此外,《規(guī)范條件》從5個(gè)方面強(qiáng)化了電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)安全生產(chǎn)水平。一是大力推動(dòng)智能制造建設(shè),提升安全保障水平和資源配置效率;二是鼓勵(lì)開(kāi)展對(duì)電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池全生命周期安全監(jiān)控管理;三是要求企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),配備專(zhuān)業(yè)工作人員,建立健全安全生產(chǎn)工作制度;四是機(jī)械加工、電池存儲(chǔ)等易產(chǎn)生安全事故的崗位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)與安全防護(hù)裝置;五是產(chǎn)生可燃性粉塵工藝的設(shè)備設(shè)施、除塵系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
為提升消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)體驗(yàn),保障消費(fèi)者合法權(quán)益,《規(guī)范條件》要求企業(yè)建立完善的產(chǎn)品銷(xiāo)售和售后服務(wù)體系,提供鋰離子蓄電池使用及回收風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明,介紹規(guī)范使用和維護(hù)保養(yǎng)知識(shí),隨車(chē)搭配或贈(zèng)送的頭盔需滿(mǎn)足國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《規(guī)范條件》為引導(dǎo)性文件,不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。鼓勵(lì)優(yōu)秀的電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)積極申請(qǐng)規(guī)范公告,列入公告名單的企業(yè)要加強(qiáng)自身管理,確保始終符合規(guī)范條件的要求,發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。對(duì)于不再符合規(guī)范條件要求的企業(yè),將從公告名單中撤銷(xiāo)。
申請(qǐng)《規(guī)范條件》的企業(yè)需滿(mǎn)足哪些基本要求?上述負(fù)責(zé)人介紹,按照《管理辦法》規(guī)定,申請(qǐng)《規(guī)范條件》的企業(yè)需依法登記注冊(cè);符合《規(guī)范條件》要求;遵守國(guó)家法律法規(guī),無(wú)重大違法行為;近3年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故;近2年內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品未因自身質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)較大及以上火災(zāi)事故。集團(tuán)公司旗下具有獨(dú)立法人資格的子公司,需要單獨(dú)申請(qǐng)規(guī)范公告;同一企業(yè)擁有多個(gè)位于不同地址的生產(chǎn)廠區(qū)的,每個(gè)生產(chǎn)廠區(qū)也需要單獨(dú)申請(qǐng)。(記者:李芃達(dá))
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