今年以來，廣西壯族自治區(qū)國資委堅(jiān)持以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，系統(tǒng)推進(jìn)“深化改革、加強(qiáng)管理”專項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，取得了階段性成效。自治區(qū)國資委監(jiān)管的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在一季度同比跑贏全國省級(jí)國資委大盤的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。截至5月末，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2，590.37億元，同比增長(zhǎng)6.42%?；緦?shí)現(xiàn)了全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)超產(chǎn)，企穩(wěn)回升的勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　逐戶調(diào)研把脈會(huì)診，“一企一策”制定改革管理方案

　　采訪中記者了解到，自治區(qū)國資委逐戶調(diào)研把脈會(huì)診，“一企一策”制定改革管理方案：通過看巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、日常監(jiān)管報(bào)告，查改革推進(jìn)進(jìn)展、管理制度健全與否、違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)等問題，給企業(yè)“把脈”。

　　與企業(yè)共同探討解決問題的思路舉措，共同“會(huì)診”深入研究精準(zhǔn)有效的整改措施，確保整改能落地見效。

　　經(jīng)過前期的深入調(diào)研，組織全委力量反復(fù)研究，逐戶提出具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的整改措施，形成“1+17”關(guān)于監(jiān)管企業(yè)進(jìn)一步深化改革、改進(jìn)和加強(qiáng)管理的實(shí)施意見。力求精準(zhǔn)提出“一企一策”改革管理方案和舉措，體現(xiàn)改革和管理上的差異性，印發(fā)企業(yè)限時(shí)整改落實(shí)。

　　針對(duì)痛點(diǎn)堵點(diǎn)對(duì)癥下藥，全面推進(jìn)精準(zhǔn)施策靶向改革

　　據(jù)介紹，針對(duì)“混改”面的問題，自治區(qū)國資委加大力度推進(jìn)混合所有制改革。積極引進(jìn)社會(huì)資本參與企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)非國有資本通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式參與國有企業(yè)改制重組，形成多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)今年自治區(qū)國資委監(jiān)管的國有企業(yè)混改面達(dá)到60%。

　　針對(duì)資產(chǎn)證券化率的問題，自治區(qū)國資委開展推進(jìn)上市企業(yè)增量提質(zhì)行動(dòng)。支持企業(yè)通過并購上市公司等方式，實(shí)現(xiàn)間接上市或借殼上市；充分發(fā)揮上市公司融資平臺(tái)作用，提高上市公司市場(chǎng)化配置資源的能力，強(qiáng)化市值管理與價(jià)值管理，推動(dòng)資產(chǎn)證券化水平不斷提升。

　　針對(duì)各層級(jí)企業(yè)虧損面的問題，自治區(qū)國資委開展虧損企業(yè)專項(xiàng)治理。整合企業(yè)內(nèi)部資源，對(duì)符合條件的子企業(yè)可變更經(jīng)營(yíng)范圍，以新的業(yè)態(tài)盤活企業(yè)，多方拓展業(yè)務(wù)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，今年年末力爭(zhēng)虧損企業(yè)虧損額、虧損面同比下降10%。

　　針對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度的問題，自治區(qū)國資委開展產(chǎn)業(yè)“同類項(xiàng)”整合。按照“有進(jìn)有退、優(yōu)進(jìn)劣退”的要求，探索企業(yè)之間部分業(yè)務(wù)或資產(chǎn)的整合，加大企業(yè)內(nèi)部重組力度，推動(dòng)國有資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，形成一批特色鮮明、功能明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　針對(duì)企業(yè)總部機(jī)關(guān)化行政化的問題，自治區(qū)國資委開展企業(yè)“總部機(jī)關(guān)化”專項(xiàng)整治。下發(fā)專門文件，要求資產(chǎn)總額500億元以上的企業(yè)總部部門數(shù)量不超過12個(gè)，每個(gè)部門人員配置不超過8人。企業(yè)總部對(duì)子企業(yè)的審批備案事項(xiàng)原則上減少20%以上，會(huì)議和檢查數(shù)量要大幅減少，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。

　　瞄準(zhǔn)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，“一企一策”深化改革加強(qiáng)管理

　　值得注意的是，自治區(qū)國資委在統(tǒng)攬全局的前提下，瞄準(zhǔn)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，“一企一策”深化改革加強(qiáng)管理成績(jī)斐然。

　　完善法人治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界。積極探索經(jīng)營(yíng)層市場(chǎng)化選聘、契約化管理。

　　深化三項(xiàng)制度改革。加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出；深化工資決定機(jī)制改革，有效解決薪酬資源結(jié)構(gòu)錯(cuò)配問題，形成適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的薪酬體系，實(shí)現(xiàn)職工收入能增能減。推動(dòng)國有控股混合所有制企業(yè)員工持股、國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)及國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性。

　　著力重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新力度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，分類推進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，打造更多諸如“歐維姆”“國六動(dòng)力”高科技、硬科技品牌，形成一批“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)，打造一批專精特新的隱形冠軍。

　　破除無效低效供給。建立完善市場(chǎng)化、法治化的過剩產(chǎn)能退出機(jī)制。加快清理處置“僵尸企業(yè)”，采取“一企一策”專項(xiàng)研究，綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)讓、兼并、關(guān)閉、重整、破產(chǎn)等手段，加快低效無效資產(chǎn)市場(chǎng)化出清，截至目前已指導(dǎo)督促各監(jiān)管企業(yè)完成“僵尸企業(yè)”處置119家，處置完成率達(dá)68.8%；采取轉(zhuǎn)崗安置、內(nèi)部退養(yǎng)、解除停止勞動(dòng)關(guān)系等方式安置職工363人，占需安置職工數(shù)的92.1%。推進(jìn)企業(yè)“瘦身健體”，按照聚焦主業(yè)的要求重點(diǎn)對(duì)三級(jí)以下企業(yè)進(jìn)行清理整合，推動(dòng)企業(yè)清理退出不具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)，提高資源配置效率，目前已累計(jì)清理三級(jí)以下企業(yè)183戶。

　　加強(qiáng)精益化管理。持續(xù)推進(jìn)全面預(yù)算管理，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)對(duì)表，不斷強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，促進(jìn)降本增效。

　　強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)深度融合。以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，提升基礎(chǔ)工作的規(guī)范化水平，強(qiáng)化黨建品牌創(chuàng)建的頂層設(shè)計(jì)工作。加大黨建工作與業(yè)務(wù)融合的力度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)體制機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。（記者 白琳 通訊員 曹玲 張維佳）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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