為振興發(fā)展民營經(jīng)濟，推動政務(wù)服務(wù)改革，黑龍江省錨定打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境目標，積極推進“數(shù)字政府”建設(shè)，著力推出政府合同履約監(jiān)督管理平臺、惠企政策服務(wù)平臺等惠企“數(shù)智化”平臺，在數(shù)字賦能政府履約踐諾、高效便捷兌現(xiàn)各項惠企政策上實現(xiàn)新突破，更好提升經(jīng)營主體安全感、獲得感。

　　“新官”也要“理舊賬”　構(gòu)建合同履約監(jiān)管新機制

　　營商環(huán)境好不好，政府誠信是關(guān)鍵。為此，黑龍江依托數(shù)字政府建設(shè)，以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)全國第一個覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府合同的履約監(jiān)督管理平臺，通過構(gòu)建涵蓋數(shù)據(jù)歸集、風(fēng)險監(jiān)管、履約跟蹤及后期評估四大功能的模型，實現(xiàn)對各級行政事業(yè)單位與經(jīng)營主體簽訂的合同進行全生命周期的動態(tài)跟蹤監(jiān)管，形成一套程序完整、職責(zé)明晰的合同履約監(jiān)管新機制，為有效破解“新官不理舊賬”、加強誠信政府建設(shè)提供有力支撐。

　　“以前我們的合同管理方式比較分散，既有線下簽訂的紙質(zhì)合同，也存在多個平臺系統(tǒng)中的合同，不好跟蹤管理。自從有了這個平臺，我們把單位全部合同都統(tǒng)一歸集到平臺，在平臺智能預(yù)警提示下，哪個合同該付款了，哪個合同該歸檔了，一目了然，避免了很多由于疏忽而產(chǎn)生的違約問題?！惫枮I住房公積金管理中心工作人員周榮盛邊操作平臺邊向記者介紹。

　　政府誠信履約是法治政府建設(shè)的剛需，也是優(yōu)化營商環(huán)境、提振市場信心、穩(wěn)定投資預(yù)期的必需，政府合同履約更是誠信政府建設(shè)題中應(yīng)有之義。黑龍江運用數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助等手段，對合同信息、風(fēng)險點、履約數(shù)據(jù)等進行整理，縱向分析、橫向比對，自動畫出合同履約“兩張畫像”，構(gòu)建“三級預(yù)警+三位監(jiān)督”體系，通過到期前10天提示、5天預(yù)警、當天預(yù)警升級和營商環(huán)境監(jiān)督部門線上線下督辦，有關(guān)部門聯(lián)動監(jiān)督等方式，壓實履約職責(zé)，填補監(jiān)管空白，對履約狀態(tài)持續(xù)跟蹤，從根源上積極預(yù)防政府失信違諾行為的發(fā)生，持續(xù)提升政府公信力。

　　大慶市龍鳳區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局工作人員馬迪說，過去對于政府失信違諾、不履行合同約定等損害營商環(huán)境行為的監(jiān)督，多被動地來自企業(yè)投訴舉報。政府合同履約監(jiān)管平臺上線后，對于違約合同，平臺線上自動發(fā)送督辦通知書。同時，工作人員也能通過平臺主動發(fā)現(xiàn)未按期履約等問題，對于超期還不履行合同約定的，將按照《黑龍江省營商環(huán)境監(jiān)督辦法》進行線下立案督辦，若再不履行，將通過這個平臺線上一鍵移送有關(guān)部門，啟動評價、建議問責(zé)等程序。

　　來自黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局的數(shù)據(jù)顯示，政府合同履約監(jiān)督管理平臺自2023年10月上線以來，全省各級行政事業(yè)單位進駐平臺21802家，注冊用戶51696個，歸集各級各類政府合同74.71萬份，涉及金額3502.53億元，累計預(yù)警提示20361次，實現(xiàn)對政府合同履約全過程動態(tài)監(jiān)管。

　　從“人找政策”到“政策找人” 助力企業(yè)穩(wěn)經(jīng)營提動力

　　惠企政策“找不到”“讀不懂”“兌現(xiàn)慢”，企業(yè)“不會辦、來回跑”……如何破解這些難題？黑龍江以大數(shù)據(jù)為墨、數(shù)字政府為筆，打通信息堵點、聚焦企業(yè)痛點，“全方位”賦能、“一站式”匯聚，打造省級惠企政策服務(wù)平臺，營商環(huán)境優(yōu)化再升級。

　　免申即享、獎勵補助、減稅降費……在瀏覽器打開黑龍江省惠企政策服務(wù)平臺，企業(yè)關(guān)心的各類政策板塊分門別類、一應(yīng)俱全。黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局相關(guān)負責(zé)人介紹，平臺有效整合政務(wù)信息資源，匯聚國家、省、市（地）、縣 （市、區(qū)）現(xiàn)行有效獎勵補助、減稅降費等惠企政策，在大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加持下，為經(jīng)營主體提供政策查詢、政策解讀、咨詢答疑、精準推送、申報辦理、結(jié)果公示等“全方位+全流程+全智能”數(shù)字化服務(wù)，讓企業(yè)足不出戶，第一時間盡知盡享黑龍江惠企政策紅利。

　　“我們是招商引資企業(yè)，剛來黑龍江不久，人生地不熟，從前都是在網(wǎng)上‘大海撈針’式找政策，整理好材料還要跑好幾個部門才能辦下來?，F(xiàn)在有了惠企政策服務(wù)平臺，我們少走了很多彎路，不僅省時省力，效率也特別高?！惫枮I城林科技股份有限公司品質(zhì)部經(jīng)理修國冰說。

　　知道不等于得到，為了讓企業(yè)將惠企紅利真正“吃到嘴里”，黑龍江省惠企政策服務(wù)平臺簡化申報程序，對于“免申即享”類政策，在政策實施單位內(nèi)部審批流程結(jié)束后，企業(yè)免申請、免辦理，“無感”享受惠企政策紅利。對于依申請辦理類政策，充分發(fā)揮經(jīng)營主體庫和歷史申報材料庫數(shù)據(jù)共建共享作用，對數(shù)據(jù)庫中已有的企業(yè)申報數(shù)據(jù)和材料進行自動回填和復(fù)用，避免企業(yè)重復(fù)填報申報數(shù)據(jù)和材料，減輕企業(yè)申報辦理負擔，實現(xiàn)企業(yè)快捷申報，有效破解企業(yè)多網(wǎng)辦、線下跑、反復(fù)遞交材料等難題，逐步推動政策“一網(wǎng)通享”，提高政策兌現(xiàn)便利度。

　　“2023年底，企業(yè)獲得了黑龍江省數(shù)字化標桿示范企業(yè)榮譽稱號。這時，惠企政策服務(wù)平臺主動給我們推送了一條信息，提醒企業(yè)可以申請相關(guān)政策補貼，我們按要求申報材料后，獲得了100萬元的獎補?！焙邶埥抨柖箻I(yè)有限公司外聯(lián)主管李長江說，以往對于一些獎補政策缺乏了解，需要去工信、科技等部門特意咨詢，現(xiàn)在有了這個平臺，惠企政策主動“找上門”?！斑@是營商環(huán)境優(yōu)化的一個具體表現(xiàn)，更加堅定了企業(yè)在黑龍江投資興業(yè)的信心。”

　　記者從黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局獲悉，黑龍江省惠企政策服務(wù)平臺自2023年6月上線以來，累計發(fā)布政策事項1532條，惠及企業(yè)9386戶，兌現(xiàn)資金17.34億元。（記者 劉赫垚）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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