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西安高新區(qū)再攀高峰打造陜西自貿(mào)區(qū)核心區(qū)


來(lái)源:中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)   時(shí)間:2017-04-17





 ?。丛拢比?,中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。這一天,注定要成為西安以及絲綢之路歷史上的厚重一頁(yè)。作為國(guó)家“一帶一路”重要戰(zhàn)略規(guī)劃的自貿(mào)區(qū),如今來(lái)到了“絲綢之路”的起點(diǎn)。


  西安,以其無(wú)可比擬的人才、資源、金融、文化和政策等優(yōu)勢(shì),成為中國(guó)(陜西)自貿(mào)區(qū)主要板塊和核心,成為向西開(kāi)放的窗口和樞紐。而西安高新區(qū),以其國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì),成為陜西自貿(mào)區(qū)的核心板塊和發(fā)動(dòng)機(jī),發(fā)揮著驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)的重大作用。


  “西安高新區(qū)已經(jīng)站在發(fā)展的最好風(fēng)口。”西安市委常委、新城區(qū)委書(shū)記、西安高新區(qū)黨工委書(shū)記李毅表示,“打造陜西自貿(mào)區(qū)核心功能區(qū)是國(guó)家賦予西安高新區(qū)的歷史使命,西安高新區(qū)將以再攀高峰的決心和勇氣,搶抓大西安建設(shè)、‘雙自聯(lián)動(dòng)’以及追趕超越的戰(zhàn)略機(jī)遇,實(shí)施‘5882’發(fā)展戰(zhàn)略,啟動(dòng)‘三次創(chuàng)業(yè)’。”


  西安高新區(qū),正在成為西安“科創(chuàng)大走廊”的引領(lǐng)者、金融“金三角”的引領(lǐng)者、打造“軟件名城”的引領(lǐng)者、打造“西部硅谷”的引領(lǐng)者、“軍民融合創(chuàng)新”的引領(lǐng)者。“陜西自貿(mào)區(qū)核心功能區(qū)將深入推動(dòng)西安高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。”西安高新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任楊仁華說(shuō),“圍繞五大引領(lǐng)、實(shí)施八個(gè)百億級(jí)強(qiáng)基工程、打造八個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)目標(biāo),在陜西自貿(mào)區(qū)核心區(qū)發(fā)展之路上,西安高新區(qū)將用優(yōu)異的成績(jī)給世界一個(gè)滿意的答案。”


  走在絲路戰(zhàn)略的最前沿


  從一片灘涂到國(guó)際化高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),從一窮二白的新區(qū)到陜西自貿(mào)區(qū)的核心片區(qū)……26年來(lái),西安高新區(qū)始終以改革創(chuàng)新的勇氣和魄力,核心引領(lǐng)的智慧和擔(dān)當(dāng),走在絲路戰(zhàn)略的最前沿。


  西安高新區(qū)是一個(gè)能讓夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)的奇跡之地。


  這里,以不到西安1/8的土地,產(chǎn)出陜西省和西安市GDP的3.8%和13%,實(shí)現(xiàn)土地高效集約利用,成為國(guó)際化大都市經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)極;


  這里,一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的突破,提升西部產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈上的地位,為本土經(jīng)濟(jì)贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);


  這里,美光、三星、中興、華為、比亞迪、法士特等一批高新技術(shù)企業(yè)茁壯成長(zhǎng),企業(yè)正逐步成為研發(fā)投入的主體、創(chuàng)新產(chǎn)出的主體和創(chuàng)新價(jià)值收獲的主體。如今,西安高新區(qū)是西安的時(shí)尚地標(biāo),是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)廣闊發(fā)展空間的代名詞。西安高新區(qū)已成為全國(guó)重要的科技創(chuàng)新中心、西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略高地,成為西安、陜西核心增長(zhǎng)極和對(duì)外開(kāi)放的先行區(qū)。


  一組數(shù)據(jù)清晰地顯示出西安高新區(qū)驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)的力量:


 ?。玻埃保赌?,西安高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13680.11億元,注冊(cè)的外資企業(yè)達(dá)到1184家,占到西安市的50%。


  連續(xù)10年獲得西安市年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次,實(shí)現(xiàn)“十連優(yōu)”;連續(xù)多年列開(kāi)發(fā)區(qū)第一名;


  在2016年科技部火炬中心發(fā)布的全國(guó)146個(gè)國(guó)家高新區(qū)綜合排名中,西安高新區(qū)位列第4位;


 ?。玻埃保的?,西安高新區(qū)獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),開(kāi)啟打造“一都四區(qū)”之路,成為西安市全面深化改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供新載體、新機(jī)遇、新平臺(tái);


 ?。玻埃保赌辏冈拢瑖?guó)務(wù)院決定新設(shè)中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),西安高新區(qū)作為功能區(qū)之一迎來(lái)發(fā)展新高度。


  在這些里程碑式的實(shí)踐中,西安高新區(qū)在西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方面發(fā)揮著先鋒引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用,走在絲路戰(zhàn)略的最前沿。


  寫(xiě)活自貿(mào)區(qū)發(fā)展大文章


  國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的“雙自聯(lián)動(dòng)”,讓西安高新區(qū)展開(kāi)了一幅格局更為宏大、內(nèi)容更為豐富、前景更可期待的改革路線圖。


  中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高新區(qū)功能區(qū),是中國(guó)(陜西)自貿(mào)區(qū)各功能區(qū)中面積最大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最為雄厚、市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)完善的區(qū)域,其面積占西安中心片區(qū)的一半,集中陜西省80%金融總部機(jī)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。


  李毅表示,深化“雙自聯(lián)動(dòng)”不是簡(jiǎn)單的物理聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),而是要形成投資貿(mào)易便利與科技創(chuàng)新功能的深度疊加和有機(jī)融合,從而產(chǎn)生“1+1>2”的化學(xué)反應(yīng)。


  而這化學(xué)反應(yīng)就是高新區(qū)功能區(qū)充分發(fā)揮特色與優(yōu)勢(shì),在四個(gè)方向進(jìn)行突破,成為陜西、西安新一輪開(kāi)放發(fā)展的重要引擎。


  推動(dòng)“雙自聯(lián)動(dòng)”發(fā)展,打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展高地。西安高新區(qū)將通過(guò)“雙自聯(lián)動(dòng)”發(fā)展,爭(zhēng)取國(guó)家部門支持率先在“雙自”疊加區(qū)域開(kāi)展金融創(chuàng)新、人才創(chuàng)新和制度創(chuàng)新有關(guān)試點(diǎn),進(jìn)一步降低創(chuàng)新的門檻和成本,促進(jìn)科技創(chuàng)新在推動(dòng)區(qū)域發(fā)展有所作為。


  深化行政效能革命,建設(shè)現(xiàn)代新型政府。西安高新區(qū)在服務(wù)效能提升始終走在最前沿,2012年就實(shí)施打造零收費(fèi)園區(qū),“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”“區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)”“跨關(guān)區(qū)流轉(zhuǎn)”首先在西安高新綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)。下一步,將進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),逐步將管理和服務(wù)中心下移,實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和扁平化。


  進(jìn)一步招大引強(qiáng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。圍繞八個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,西安高新區(qū)將重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié),政策進(jìn)一步聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。


  進(jìn)一步放大戰(zhàn)略疊加效應(yīng),在服務(wù)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用。以“一帶一路”科技園區(qū)聯(lián)盟為支撐,西安高新區(qū)探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式,率先構(gòu)建互聯(lián)互通、國(guó)際產(chǎn)能合作和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作新模式。


  大膽的創(chuàng)新、辛勤的付出、敢為人先的智慧與擔(dān)當(dāng),給西安高新區(qū)豐厚回報(bào)。


  截至2016年末,西安高新區(qū)“兩帶”進(jìn)出口貿(mào)易通往歐美、中東、南美以及絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū),面向全球出口存儲(chǔ)芯片、智能手機(jī)、生物醫(yī)藥、能源裝備等高技術(shù)產(chǎn)品以及創(chuàng)意設(shè)計(jì)和軟件信息等高技術(shù)服務(wù);


  西安高新區(qū)擁有外資企業(yè)1184家,占西安市的50%,其中79家世界500強(qiáng)企業(yè)注冊(cè)成立170家獨(dú)立法人與分支機(jī)構(gòu);


  金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和要素平臺(tái)達(dá)到1272家,全國(guó)性和區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)總部超過(guò)60家,全?。保凹毅y行科技支行9家設(shè)立在高新區(qū),境內(nèi)外上市上柜企業(yè)達(dá)到129家;


 ?。玻埃保赌晡靼哺咝聟^(qū)外資企業(yè)年?duì)I業(yè)收入1100億元,納稅50億元,進(jìn)出口額達(dá)1517.69億元,占西安市的83.05%,占陜西省的76.9%。


  西安高新區(qū)寫(xiě)活了自貿(mào)區(qū)發(fā)展的大文章。


  點(diǎn)燃自貿(mào)區(qū)建設(shè)新引擎


  擁有國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和陜西自貿(mào)區(qū)兩大“金字招牌”的西安高新區(qū),正迎來(lái)一系列發(fā)展機(jī)遇。


  西安高新區(qū)揚(yáng)帆發(fā)展的藍(lán)圖清晰可見(jiàn)。到2021年,將實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.5萬(wàn)億元;到2025年,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5萬(wàn)億元。營(yíng)造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、形成一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、擁有一流的開(kāi)放發(fā)展水平、聚集一批具有全球影響力的創(chuàng)新企業(yè)、營(yíng)造一流的體制機(jī)制和政策環(huán)境,西安高新區(qū)努力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、對(duì)外開(kāi)放合作先行區(qū),成為“一帶一路”創(chuàng)新之都,建成世界一流科技園區(qū)。


  隨著中國(guó)(陜西)自貿(mào)區(qū)的掛牌,高新區(qū)功能區(qū)的未來(lái)也日益清晰。經(jīng)過(guò)3-5年改革試驗(yàn),高新區(qū)功能區(qū)將建成具有國(guó)際水準(zhǔn)、投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)聚集、金融服務(wù)完善、人文交流深入、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),在服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略中,凸顯科技創(chuàng)新特色,形成一批可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果,樹(shù)立一批有輻射帶動(dòng)作用的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新模式。


  西安高新區(qū)管委會(huì)副主任邢欣說(shuō),國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(陜西)自貿(mào)區(qū)核心片區(qū)三個(gè)“國(guó)字號(hào)”重任,對(duì)西安高新區(qū)既是壓力和責(zé)任,更是前行的動(dòng)力和目標(biāo)。西安高新區(qū)在復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)的一些功能和做法的基礎(chǔ)上,有了新的創(chuàng)新。這種“復(fù)制+創(chuàng)新”本質(zhì)上是一場(chǎng)思維和理念的革命,要求政府主動(dòng)提升行政效能服務(wù)理念,加大制度創(chuàng)新力度,最大限度地釋放市場(chǎng)活力,在打造具有國(guó)際水平的營(yíng)商環(huán)境上狠下力氣,把西安高新區(qū)建設(shè)成為中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的橋頭堡。


  一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、一流的開(kāi)放發(fā)展水平、一批具有全球影響力的創(chuàng)新企業(yè)……未來(lái),西安高新區(qū)用“一流”二字引領(lǐng)的發(fā)展藍(lán)圖令人充滿期待。在“一帶一路”、大西安建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,依托“雙自聯(lián)動(dòng)”,通過(guò)“三次創(chuàng)業(yè)”,西安高新區(qū)必將迎來(lái)新的騰飛。(馬東芳 王罡 王曉陽(yáng))


 



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