“運行五年來實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收收入、外貿(mào)進(jìn)出口、進(jìn)出區(qū)保稅貨值連續(xù)四年1倍以上增長,注冊內(nèi)外資企業(yè)多達(dá)1300余家……”在5月9日召開的天津東疆保稅港區(qū)2013年政策推介會上,這組數(shù)據(jù)讓航運、物流、貿(mào)易、金融等多個領(lǐng)域150余家企業(yè)的參會代表驚嘆不已。推介會透露,東疆正在加快向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,除了向企業(yè)提供多項“國內(nèi)第一”的優(yōu)惠政策外,管委會和各口岸監(jiān)管單位還將根據(jù)企業(yè)的需要,量身打造一對一的扶持政策。
的確如此,自2007年12月11日首期4平方公里封關(guān)運作以來,天津東疆保稅港區(qū)以驚人的“東疆速度”,在區(qū)域政策試點、功能拓展和口岸監(jiān)管方面均實現(xiàn)了全國領(lǐng)先。
記者從本次政策推介會上獲悉,該區(qū)未來五年還將繼續(xù)在貨物流通、資金流動、企業(yè)經(jīng)營、人員進(jìn)出等方面先行先試。
政策優(yōu)惠——航運物流、融資租賃等政策全國最優(yōu)
記者了解到,作為“境內(nèi)關(guān)外”的特殊監(jiān)管區(qū)域,目前落戶東疆保稅港區(qū)的企業(yè),可以享受國外貨物入?yún)^(qū)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)享受出口退稅,區(qū)內(nèi)企業(yè)免征加工環(huán)節(jié)增值稅,區(qū)內(nèi)交易免征增值稅和消費稅等優(yōu)惠政策。
“從航運物流角度來說,東疆保稅港區(qū)是全國稅負(fù)最低的地區(qū)。原來營業(yè)稅免征,營業(yè)稅改增值稅以后,這一區(qū)域?qū)嵤┑脑鲋刀惣凑骷捶嫡咭彩菢O具競爭力的;此外,東疆的融資租賃政策是全國最好的?!睎|疆保稅港區(qū)管委會副主任沈蕾表示。
尤其值得關(guān)注的是東疆的融資租賃政策。據(jù)相關(guān)責(zé)任人介紹,融資租賃貨物出口曾長期無法平等適用出口退稅政策,導(dǎo)致了我國融資租賃業(yè)無法正常開展出口業(yè)務(wù),只能局限于國內(nèi)市場。直到國家稅務(wù)總局發(fā)布《天津東疆保稅港區(qū)融資租賃貨物出口退稅管理辦法》,在東疆注冊的融資租賃公司以融資租賃方式租賃給境外承租人的業(yè)務(wù)也終于能夠享受一次性出口退稅。許多業(yè)內(nèi)人士表示,這是我國融資租賃稅收政策的歷史性突破。日前,融資租賃的出口退稅第一單已經(jīng)完成——民生金融租賃股份有限公司成功在東疆實現(xiàn)融資租賃貨物出口退稅,退稅額度高達(dá)8194萬元。
而在外匯資本金意愿結(jié)匯政策方面,東疆也率先踏出了重要一步。目前,東疆保稅港區(qū)是全國首個試行資本金意愿結(jié)匯政策的保稅監(jiān)管區(qū)域。在這里,企業(yè)可以先提交政府批文將外匯換成人民幣,將其保留在企業(yè)人民幣賬戶里,需要付款時,根據(jù)發(fā)票、合同等支付證明將資金劃給收款人,這項政策為企業(yè)提供了規(guī)避匯率波動風(fēng)險的政策空間。
功能齊全——輻射帶動能力明顯提升
據(jù)了解,圍繞北方國際航運中心和國際物流中心兩個核心功能區(qū)建設(shè),東疆保稅港區(qū)將重點發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際貿(mào)易、航運融資、航運交易、航運租賃、離岸金融等八大功能,以此提升該港區(qū)的輻射帶動作用。
在此背景下,東疆保稅港區(qū)還提出,將做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過打造航運、租賃、國際商品展示交易、國際貿(mào)易結(jié)算中心,以及高端物流、旅游、航運金融、文化創(chuàng)意等一系列產(chǎn)業(yè)基地,來推動?xùn)|疆保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型。
目前,作為我國北方唯一的國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),東疆保稅港區(qū)已在進(jìn)口商品保稅展示平臺、采購分撥和配送平臺、貿(mào)易便利化平臺、融資服務(wù)平臺等方面進(jìn)行了大量有針對性的創(chuàng)新探索,吸引了中糧食品營銷、中煤華北總部、無限航空等眾多貿(mào)易和結(jié)算類企業(yè)進(jìn)駐,葡萄酒、汽車、乳制品、凍品等越來越多的國外商品通過東疆窗口進(jìn)入本市、北方地區(qū)乃至全國市場。
在此次政策推介會上,關(guān)于東疆二島的建設(shè)規(guī)劃也受到了參會代表的關(guān)注。據(jù)天津港集團(tuán)總工程師李偉介紹,新的區(qū)域規(guī)劃將堅持交通優(yōu)先和客貨分離原則。東疆保稅港區(qū)是一個綜合性的區(qū)域,既有港口功能、物流功能,還有配套服務(wù),勢必產(chǎn)生客貨運的交通需求。據(jù)悉,未來他們還將在北港池規(guī)劃海底隧道。
通關(guān)便捷——貿(mào)易便利化是未來政策趨勢
據(jù)悉,去年,東疆保稅港區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口完成53.4億美元,同比增長130%,區(qū)域生產(chǎn)總值完成26.1億元,同比增長76.9%。
越來越多的國外商品選擇從東疆口岸入境,這與東疆口岸先進(jìn)的管理、運營模式密不可分。以進(jìn)口汽車為例,在東疆汽車檢測線投入使用后,每部進(jìn)口商品車至少可節(jié)省物流費用100多元,而且在口岸部門的通力合作下,東疆口岸的進(jìn)口汽車檢驗?zāi)J讲粩鄤?chuàng)新,通過改造“檢驗檢疫自助簽證系統(tǒng)”,東疆口岸進(jìn)口汽車的檢驗周期將從目前的7-9天縮短至5-7天。
沈蕾表示,東疆未來的政策趨勢將主要是通過優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、港區(qū)服務(wù)等,促進(jìn)貿(mào)易便利化。為此,目前各口岸監(jiān)管單位也正在積極創(chuàng)新監(jiān)管模式。例如,海關(guān)將在東疆推行一次報關(guān)、一次查驗、一次放行的“三個一”通關(guān)模式、以及融資租賃業(yè)務(wù)異地監(jiān)管、創(chuàng)新貨物備案清單管理模式、期貨保稅交割業(yè)務(wù)等,檢驗檢疫部門則將在東疆保稅港區(qū)開展進(jìn)一步完善報關(guān)報檢手冊、推行無紙化報檢、電子監(jiān)管和自助簽證等工作。
今后,東疆保稅港區(qū)還將下更大力度,如加大聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會工作協(xié)調(diào)力度,加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),完善卡口、查驗場地,整合企業(yè)、監(jiān)管部門信息資源,推進(jìn)電子口岸建設(shè),加快口岸公共信息平臺建設(shè)等。(本報駐津記者 曹玲)
來源:中國水運報
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