經(jīng)濟體制改革大幕開啟,鐵路投融資與于其中,而地方則趟出一步,先行先試。江西省近日率先推出鐵路產業(yè)投資資金,募集額度在150億元。
5月24日,國務院批轉國家發(fā)改委 《關于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》,意見提出要深入推進行政體制改革,加快推進財稅、金融、投資、價格等領域改革,積極推動民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關改革。
鐵路投融資改革也成為其中的重要一項,上述《意見》提出,“要建立公益性運輸補償制度、經(jīng)營性鐵路合理定價機制,為社會資本進入鐵路領域創(chuàng)造條件。支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權、經(jīng)營權率先向社會資本開放,通過股權置換等形式引導社會資本投資既有干線鐵路?!?/p>
原鐵道部下屬研究院的消息人士表示,阻礙讓社會資本進入鐵路建設經(jīng)營領域的門檻依然存在,比如清算體制不透明、線路調配權掌握在國鐵手里、投資的收益無法得到保障等等。
“實際上,近些年來社會資本不但沒有大規(guī)模進入,反而有退出跡象?!鄙鲜鋈耸糠Q,中國鐵路總公司對在干線上吸引民資不抱太大希望,比較可行的是籌集成立鐵路產業(yè)發(fā)展基金,以固定期限固定收益來吸引社會資金。
“具體線路的投資成本高、收益低,見效慢,社會資本未必有興趣,但產業(yè)基金能保障收益。另一方面,鐵總也能節(jié)省利用資金的成本,因為通過發(fā)行鐵道債和銀行貸款的利息太高?!鄙鲜鋈耸糠Q。
產業(yè)基金在鐵總層面目前還處于醞釀階段,地方則開始“吃螃蟹”的了。
江西省政府已于近日同意由省鐵路投資集團公司下稱江西鐵投發(fā)起設立江西省鐵路產業(yè)投資基金,該基金總規(guī)模150億元,計劃首期發(fā)行50億元,并于5月底前募集到位。
江西省鐵路辦的一位人士稱,江西省為此專門開了一次推介會,邀請江中集團、江鎢控股公司、江西投資集團、江西高投集團等省內的大企業(yè)參加,這些企業(yè)未來可能成為鐵路產業(yè)基金的“金主”。
而在江西省之前,浙江溫州亦已率先設立基金來籌款建城軌。
2012年12月,溫州城際鐵路S1線向溫州民間敞開融資15億元,S1線由溫州幸福軌道交通股份有限公司負責投融資、建設與營運,該基金首期已向社會投資者募集計劃為15萬股,以每股1萬元計,即人民幣15億元,市民個人認購起點1萬元,企業(yè)法人投資起點2000萬元。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰表示,鐵路和軌道建設的這一融資模式切實可行,但有一前提,即融資者需有一定的財力,因為在發(fā)起基金時必須有足夠的擔保金,用于保障個人投資者的投資回購。所以這一模式恐只適用于地方財力較為充裕的地區(qū)。
來源:21世紀經(jīng)濟報道
轉自:
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品,轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個人觀點,不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系:010-65363056。
延伸閱讀