近日，在湖北省政府相關部門召開推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議，公布了《湖北省關于加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動方案》，到2017年，主營業(yè)務收入達到1600億元，年均增長19%。

　　記者就行動方案的出臺意義采訪了湖北省政府以及經(jīng)濟和信息化委員會有關領導。

　　搶抓“黃金十年”戰(zhàn)備機遇

　　據(jù)湖北省經(jīng)信委歐陽萬坤主任介紹，近幾年，湖北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。東陽光藥業(yè)、人福藥業(yè)等一批企業(yè)搶抓機遇，脫穎而出，成為全國乃至全球行業(yè)領軍企業(yè)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關系國計民生的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，因此，搶抓湖北“黃金十年”重要戰(zhàn)備機遇，推出《加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動方案》。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有科技含量高，經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的特點，是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點，因此，依托和發(fā)揮全省現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，對于調(diào)整和優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)結構，構建多點支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，推動戰(zhàn)備性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展具有重大意義。

　　近年來湖北省醫(yī)藥行業(yè)增長態(tài)勢強勁。一是規(guī)?？偭坎粩鄶U大。2012年，全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營收入674億元，同比增長30.6%，分別高于全省工業(yè)和全國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營收入平均增幅13和19個百分點。8家企業(yè)上市，10家企業(yè)主營業(yè)務收入過10億元，17家企業(yè)進入全國醫(yī)藥500強。二是產(chǎn)品優(yōu)勢不斷凸顯。維生素B1、B2、?；撬岬仍纤幃a(chǎn)量全球第一，氨基酸品種數(shù)、出口量全國第一，麻醉藥研發(fā)和生產(chǎn)全國第一，抗病毒藥、血液制品和疫苗研發(fā)生產(chǎn)位居全國前列。三是創(chuàng)新能力不斷提升。擁有國家和省級企業(yè)技術中心21家，國家和省級重點實驗室9個。武漢健民體外培育牛黃項目榮獲國家技術發(fā)明獎和國家一類新藥。宜都東陽光藥業(yè)歐美寧獲得國家二類新藥證書和生產(chǎn)批文，并實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。四是發(fā)展后勁不斷增強。武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地生物醫(yī)藥園、醫(yī)療器械園建設步伐加快，鄂州、宜昌等6個省級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭良好。全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在建億元以上項目90多個，總投資300多億元。全省中藥材種植總面積達到80余萬畝，中藥材年產(chǎn)量達到7萬多噸。

　　多措并舉提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)效益

　　湖北省副省長許克振指出，幾天前國務院常務會議研究部署了2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作，明確提出要繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院改革，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險管理職能。加快推進城鄉(xiāng)居民大病保險。建立最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度，完善食品藥品質(zhì)量標準和安全準入制度。這對我們湖北推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求，創(chuàng)造了新機遇。我們要立足省情，多措并舉，奮力提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和效益。

　　一是突出四個重點，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大行業(yè)規(guī)模。要突破性發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快研制一批對預防、診斷和治療重大疾病具有顯著效果的生物藥物、新型疫苗與診斷試劑，并加速推進產(chǎn)業(yè)化進程。加快運用現(xiàn)代生物技術改造傳統(tǒng)制藥工藝，組織實施一批市場前景廣、經(jīng)濟效益好的重點項目。積極開展生物醫(yī)藥研發(fā)外包服務，逐步形成生物醫(yī)藥研發(fā)外包服務產(chǎn)業(yè)集群。要做大做強中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。依托全省中藥材大省的資源優(yōu)勢，以中藥標準體系建設和推廣應用為核心，引導大中型中藥生產(chǎn)企業(yè)建設中藥材生產(chǎn)規(guī)模化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化基地。創(chuàng)新中成藥生產(chǎn)工藝，加快傳統(tǒng)中藥產(chǎn)品的二次開發(fā)，推動中成藥新藥研究和劑型創(chuàng)新，打造中藥材從種植到采收加工，到中藥企業(yè)生產(chǎn)、加工、使用的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。要大力發(fā)展新型制劑產(chǎn)業(yè)。以實施新版GMP改造為契機，加快生物技術藥物、化學藥物、中藥等新產(chǎn)品與新工藝開發(fā)。充分發(fā)揮全省化學原料藥的比較優(yōu)勢，加強重點原料藥及中間體的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，著力延伸優(yōu)勢主導產(chǎn)品價值鏈。大力發(fā)展靶向、緩釋、控釋等特殊劑型藥物，提升優(yōu)勢主導產(chǎn)品附加值。要大力發(fā)展醫(yī)療器械和生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮全省裝備制造基地優(yōu)勢，大力發(fā)展醫(yī)療激光儀器等醫(yī)學設備，先進體外診斷產(chǎn)品，高端醫(yī)用無紡布等衛(wèi)生材料，促進生物醫(yī)學工程產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。

　　二是大力推動自主創(chuàng)新，促進“兩化”融合、“兩型”發(fā)展，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導和鼓勵有條件的醫(yī)藥企業(yè)成立企業(yè)新藥研發(fā)中心，加快新產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。加大企業(yè)技術改造力度，用高新技術和高端裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動湖北省生物技術藥物企業(yè)和產(chǎn)品通過國際組織認證，提高產(chǎn)品國際市場份額，加快建設公共創(chuàng)新服務平臺。打造一批以基地、園區(qū)為依托的醫(yī)藥研發(fā)、臨床研究、安全性評價、新藥申報等創(chuàng)新孵化服務平臺。建立一批以企業(yè)為主體、高等院校、科研院所深度合作的技術開發(fā)和新藥研發(fā)機構，仿制一批市場潛力大的國內(nèi)外非專利藥品，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的新型制劑。推進信息化與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深度融合。支持醫(yī)藥企業(yè)利用計算機技術提高和拓展新藥研發(fā)手段和空間，建立基于信息技術的新藥研發(fā)平臺。大力發(fā)展數(shù)字醫(yī)療系統(tǒng)、遠程醫(yī)療系統(tǒng)等，提升關鍵核心醫(yī)療器械數(shù)字化水平。大力推進生命科學技術與數(shù)字化、新材料等技術交叉融合。要加強節(jié)能減排。堅決淘汰化學原料藥的落后產(chǎn)能，積極推進使用節(jié)能減排新技術、新工藝、新裝備，全面推行清潔生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行制藥污水排放標準，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型醫(yī)藥企業(yè)和園區(qū)。

　　三是堅定不移調(diào)結構，實現(xiàn)資源集聚、企業(yè)集并、產(chǎn)業(yè)集群。要加大資源整合力度。有效整合省內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)品品種文號資源，實現(xiàn)藥品生產(chǎn)文號（批件）向優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)之間開展委托加工，提高設備利用率，控制新增過剩和低端產(chǎn)能。整合現(xiàn)有流通資源，大力拓展農(nóng)村醫(yī)藥消費市場，打造中部最大醫(yī)藥市場。要加強龍頭企業(yè)培育。發(fā)揮上市公司和重點企業(yè)在技術、人才、資金、管理和營銷網(wǎng)絡方面的優(yōu)勢，鼓勵研發(fā)和生產(chǎn)、原料藥和制劑、中藥材和中成藥企業(yè)之間的上下游整合，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源配置效率。支持和扶持一批企業(yè)重大項目建設，重點培育人福醫(yī)藥、東陽光藥業(yè)等一批具有國際競爭力和對行業(yè)發(fā)展有較強帶動作用的大型企業(yè)集團。要加快推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設。引導和推動中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素向大別山、武陵山、秦巴山等地中藥材資源富集區(qū)聚集。加快建設產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、流通一體化產(chǎn)業(yè)鏈條和具有區(qū)域特色的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)板塊，爭創(chuàng)一批國家級、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。打造武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地、葛店中國藥谷、宜昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)基地。

　　四是在擴大開放中承接新產(chǎn)業(yè)、培育大品牌、實現(xiàn)大發(fā)展。要加強質(zhì)量安全監(jiān)管。質(zhì)量安全是醫(yī)藥行業(yè)的生命線、企業(yè)家的道德基線，必須站穩(wěn)守好。大力加強藥品安全信用體系建設和醫(yī)藥安全監(jiān)測能力建設，運用信息化和可追溯技術實現(xiàn)藥品生產(chǎn)、流通和臨床使用全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，防范藥品質(zhì)量安全事故發(fā)生。大力推進品牌建設。充分發(fā)揮品牌帶動作用，落實企業(yè)質(zhì)量主體責任，推廣先進質(zhì)量管理方法，促進企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)建，培育一批具有核心競爭力的大品種、大品牌，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢化學原料藥在國內(nèi)外市場的領先地位，提高全省優(yōu)勢品牌的附加值和競爭力。要積極開展招商引資。當前，跨國制藥公司不斷加強成本控制，生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包趨勢明顯，同時發(fā)達國家大力控制醫(yī)療費用支出，全球通用名藥物銷售呈現(xiàn)快速增長勢頭。全省醫(yī)藥行業(yè)要搶抓機遇，著眼全球配置資源，大力引進國內(nèi)外大公司大企業(yè)參與省醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，加快承接產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。（本報記者 李一萍）

來源：中國工業(yè)報

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