與美、日等國相比，我國氫能產(chǎn)業(yè)缺乏國家層面的頂層設(shè)計。雖然國內(nèi)出臺的多個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也囊括了氫能領(lǐng)域，但沒有形成系統(tǒng)的頂層戰(zhàn)略。

　　日前，工信部發(fā)布的第11批《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源，使用新能源汽車車型目錄》公告顯示，為鼓勵使用新能源，進入目錄的新能源車免征車船稅。在344款進入目錄的新能源車中，包括20款燃料電池商用車。記者了解到，截至目前，全國多個部委已出臺氫燃料電池產(chǎn)業(yè)利好政策，全國也有十?dāng)?shù)個省市出臺了《氫能發(fā)展路線圖》及氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策。

　　在近日舉行的上海嘉定氫能港產(chǎn)業(yè)與技術(shù)研討會上，多位與會專家指出，眼下的氫能熱不能掩蓋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺乏頂層設(shè)計等短板，氫燃料電池產(chǎn)業(yè)切不可冒進。

　　政策驅(qū)動需轉(zhuǎn)到市場驅(qū)動

　　據(jù)了解，目前，美、日、德等國均已率先發(fā)布了氫能發(fā)展路線圖。今年11月7日美國燃料電池與氫能協(xié)會（FCHEA）發(fā)布的《氫能經(jīng)濟路線圖》摘要指出，到2025年，美國燃料電池汽車運營數(shù)量將達到20萬輛，建設(shè)加氫站1180座，氫氣需求將達到1300萬噸，實現(xiàn)氫能大規(guī)模應(yīng)用。

　　中國汽車工程學(xué)會副秘書長王菊指出，對于氫能的巨大發(fā)展?jié)摿Γ瑖H社會已基本達成共識。氫燃料電池的發(fā)展起源于歐、美、日等國家和地區(qū)，不論政府部門還是整車和能源企業(yè)都是氫能發(fā)展的積極推動者。

　　“與歐、美、日等國家和地區(qū)不同，我國氫能產(chǎn)業(yè)興起源于地方政府的支持。” 王菊說，“近年來，我國企業(yè)積極布局氫能，在沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的情況下，推進空壓機、薄板等核心零部件研制，氫燃料電池的核心技術(shù)正在逐步突破，產(chǎn)業(yè)鏈也走向健全。”

　　會議期間，長城控股未勢能源旗下的上海燃料電池汽車動力系統(tǒng)有限公司發(fā)布了第三代100kW大功率燃料電池發(fā)動機產(chǎn)品。在上海市科委高新處副處長肖菁看來，此舉意味著我國氫燃料電池發(fā)動機在產(chǎn)品迭代、創(chuàng)新方面已獲得了階段性進展。

　　缺乏國家層面的頂層設(shè)計

　　局部的成功難掩整個產(chǎn)業(yè)的稚嫩。

　　放眼行業(yè)全局來看，目前我國氫燃料產(chǎn)業(yè)鏈尚未完善。由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不足，氫燃料電池的部分核心零部件仍有缺失。“正如2005年的光伏或2012年的鋰電行業(yè)，我國氫燃料電池產(chǎn)業(yè)仍處于打基礎(chǔ)階段，加速增長期尚未到來。”國金證券首席分析師張帥表示，“與傳統(tǒng)的光伏或鋰電相比，氫燃料電池并不是一個單一產(chǎn)業(yè)，而是涉及交通、儲能和發(fā)電三大領(lǐng)域。從氫氣生產(chǎn)到燃料電池電堆的完整產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，仍需多個行業(yè)的相互融合。”

　　同濟大學(xué)國家智能型新能源汽車協(xié)同創(chuàng)新中心主任余卓平指出，與美、日等國相比，我國氫能產(chǎn)業(yè)缺乏國家層面的頂層設(shè)計。雖然國內(nèi)出臺的多個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也囊括了氫能領(lǐng)域，但沒有形成系統(tǒng)的頂層戰(zhàn)略。國內(nèi)氫能管理仍是將氫氣作為化工原料進行規(guī)范，這對氫能產(chǎn)業(yè)造成了一定制約。當(dāng)前，亟待從國家層面出臺產(chǎn)業(yè)頂層戰(zhàn)略，同時把氫氣作為能源產(chǎn)品建立相關(guān)法規(guī)標準。

　　余卓平認為：“我國氫能正處于從技術(shù)走向產(chǎn)業(yè)化的混沌期，多年來科技部始終對氫燃料電池的研發(fā)給予支持，只要有頂層戰(zhàn)略出臺定會吸引社會資本的投入，有社會資本的踴躍進入就能有效促進技術(shù)進步。”

　　從示范做起“穩(wěn)扎穩(wěn)打”

　　從目前情況來看，全國多個省市均對氫燃料電池產(chǎn)業(yè)表示了支持。無論學(xué)術(shù)界還是產(chǎn)業(yè)界，都對產(chǎn)業(yè)前景保持樂觀。多位業(yè)內(nèi)人士指出，作為一個被寄予厚望的新興產(chǎn)業(yè)，氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展最需要的是“穩(wěn)扎穩(wěn)打”，通過政策推動實現(xiàn)示范推廣。

　　上海交通大學(xué)機械與動力工程學(xué)院副教授、上海氫晨新能源科技有限公司總經(jīng)理易培云認為，氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈很長，包括制氫、儲氫、加氫等，要降低氫能產(chǎn)業(yè)成本，就需要解決好各個節(jié)點的性能問題。“就目前來看，氫能確實形成了一股熱潮，在行業(yè)的起步階段，一旦有出現(xiàn)起火或爆炸等安全事故，整個行業(yè)可能會倒退三年。因此，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，重視產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。” 易培云說。

　　王菊也指出，目前氫燃料電池產(chǎn)業(yè)還無法與傳統(tǒng)內(nèi)燃機抗衡，要獲得更好發(fā)展，建議從點、線、面鋪開，先在一些城市開展示范，發(fā)現(xiàn)問題并逐步提升技術(shù)，其真正成熟或在10年之后。（記者 李麗旻）

　　轉(zhuǎn)自：中國能源報

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