今年上半年以來，我國(guó)出口歐盟國(guó)家的紡織服裝和時(shí)尚產(chǎn)品頻遭通報(bào)和退運(yùn)，主要是受快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）化學(xué)物質(zhì)限量超標(biāo)的通報(bào)召回。據(jù)RAPEX系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，上半年，該類產(chǎn)品在“RAPEX通報(bào)召回產(chǎn)品”中占25.9%。廣東省WTO/TBT通報(bào)咨詢研究中心（以下簡(jiǎn)稱TBT中心）指出，主因是近期歐盟涉及紡服、皮具、鞋類的法規(guī)對(duì)化學(xué)物質(zhì)限制要求日益提高，范圍擴(kuò)大，呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，需引起高度重視。
（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)） 近年來，RAPEX更為關(guān)注化學(xué)物質(zhì)限量超標(biāo)問題，這與歐盟往年將召回關(guān)注重點(diǎn)放在紡織服裝和時(shí)尚產(chǎn)品的物理指標(biāo)上完全不同?？傮w上看，因拉繩、細(xì)繩、飾帶、小部件脫落、高度易燃等物理指標(biāo)缺陷被召回的比例，從2013年上半年的80.6%，下降至2017年上半年的52.4%；而因六價(jià)鉻、偶氮染料、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）、N，N-二甲基甲酰胺（DMF）、五氯苯酚、鎳等化學(xué)指標(biāo)召回的比例，則從19.4%上升至47.6%。
據(jù)了解，皮革制品因六價(jià)鉻含量超標(biāo)被召回情況尤為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～6月，RAPEX共發(fā)布原產(chǎn)地為中國(guó)的鞋類產(chǎn)品通報(bào)7起，其中6起為鞋類材質(zhì)中六價(jià)鉻含量超標(biāo)，占比達(dá)86%。在RAPEX發(fā)布召回的16起鞋類產(chǎn)品通報(bào)中，因六價(jià)鉻含量超標(biāo)被召回占比達(dá)81%。TBT中心專家認(rèn)為，六價(jià)鉻常用于鞋類企業(yè)生產(chǎn)過程，它是一種吞入、吸入性極毒物，皮膚接觸會(huì)導(dǎo)致過敏，更可能造成遺傳性基因缺陷，吸入可能致癌，對(duì)環(huán)境有持久危險(xiǎn)性。歐盟近年來把與皮膚接觸的皮革物品六價(jià)鉻限量要求從1000mg/kg大幅降低到3mg/kg，未達(dá)到此要求的產(chǎn)品一律不得在歐盟生產(chǎn)和銷售，因此，召回情況較突出。
自今年3月以來，歐盟新增對(duì)十溴聯(lián)苯醚的限制條款生效，化學(xué)限量規(guī)定覆蓋面更廣。今年6、7月，歐盟就REACH法規(guī)8項(xiàng)多環(huán)芳香烴含量和分析方法公開征求意見，并將PFOA（全氟辛酸）及其鹽類和相關(guān)物質(zhì)納入REACH法規(guī)限制清單。作為廣泛使用的阻燃添加劑，十溴聯(lián)苯醚限制要求的實(shí)施將影響紡織品及塑料產(chǎn)品、涂料和油墨產(chǎn)品等的輸歐貿(mào)易。有關(guān)PFOA及其鹽類和PFOA衍生物新規(guī)的實(shí)施，將加大中國(guó)紡織服裝、紙制品、皮革制品、塑膠制品乃至電子電器產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)出口的壓力。
除了對(duì)成衣等產(chǎn)品的化學(xué)物質(zhì)限制更加嚴(yán)苛外，勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利也逐漸成為歐盟召回產(chǎn)品的關(guān)注重點(diǎn)。據(jù)悉，歐盟理事會(huì)于7月發(fā)布了《服裝業(yè)可持續(xù)價(jià)值鏈結(jié)論》，要求歐洲委員會(huì)提高紡織業(yè)的可追溯性，特別強(qiáng)調(diào)需要追蹤制衣過程使用的化學(xué)物質(zhì)，以及工人接觸有毒物質(zhì)的情況。另外還鼓勵(lì)歐洲委員會(huì)對(duì)違反勞工和人權(quán)承諾的貿(mào)易伙伴，暫時(shí)取消貿(mào)易優(yōu)惠待遇。TBT中心專家認(rèn)為，歐盟這一新法規(guī)極有可能會(huì)出現(xiàn)在歐盟訂單的附加條件中，輕則令企業(yè)增加生產(chǎn)成本，重則導(dǎo)致企業(yè)因國(guó)外客戶取消訂單、停止發(fā)貨而停產(chǎn)甚至倒閉。
面對(duì)歐盟對(duì)化學(xué)物質(zhì)限制要求日益嚴(yán)苛、范圍日益擴(kuò)大的狀況，TBT中心提出3點(diǎn)建議：一是建立完善的質(zhì)量管理體系，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步樹立綠色產(chǎn)品生產(chǎn)理念，從源頭控制有毒有害物質(zhì)，確保產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)要求。二是組織國(guó)家和紡織服裝、皮革鞋具重點(diǎn)出口省份的TBT研究機(jī)構(gòu)，及時(shí)關(guān)注歐美技術(shù)性貿(mào)易措施的發(fā)布，指導(dǎo)企業(yè)提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好質(zhì)量檢測(cè)把關(guān)，確保產(chǎn)品順利出口。三是盡快出臺(tái)適合我國(guó)企業(yè)現(xiàn)狀的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面有章可循，有法可依，改變出口企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的被動(dòng)地位。（胡陽 記者沈洪）
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