7月28日,在“2020年全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇”上,由賽迪顧問(wèn)縣域經(jīng)濟(jì)研究中心編制的《2020中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》(下稱報(bào)告)正式發(fā)布。報(bào)告顯示,百?gòu)?qiáng)縣以占全國(guó)不到2%的土地、7%的人口、創(chuàng)造了全國(guó)約十分之一的GDP,以占全部縣域不到3%的土地、11%的人口,創(chuàng)造了縣域約四分之一的GDP。百?gòu)?qiáng)縣中突破千億GDP級(jí)別的縣域達(dá)到33個(gè),較上年增加3個(gè)。
報(bào)告指出,2019年,百?gòu)?qiáng)縣人均GDP達(dá)到11.09萬(wàn)元,遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平,根據(jù)世界銀行對(duì)低中高收入國(guó)家的劃分標(biāo)準(zhǔn),百?gòu)?qiáng)縣人均GDP已達(dá)到高收入國(guó)家水平,百?gòu)?qiáng)縣已進(jìn)入工業(yè)化后期階段。
百?gòu)?qiáng)縣的區(qū)域分布格局極不平衡,東部地區(qū)占68席,中部地區(qū)占21席,西部地區(qū)占8席,東北地區(qū)3席,近三年中部地區(qū)的百?gòu)?qiáng)縣席位增勢(shì)明顯。
2%土地創(chuàng)造10%GDP
在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上,賽迪顧問(wèn)縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任馬承恩指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,基礎(chǔ)在縣域,難點(diǎn)在縣域,活力也在縣域。
賽迪顧問(wèn)從全國(guó)1879個(gè)縣級(jí)行政區(qū)中評(píng)選出了2020年的百?gòu)?qiáng)縣,結(jié)果如下:
報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,百?gòu)?qiáng)縣以占全國(guó)不到2%的土地、7%的人口、創(chuàng)造了全國(guó)約十分之一的GDP,以占全部縣域不到3%的土地、11%的人口,創(chuàng)造了縣域約四分之一的GDP。
此外,報(bào)告指出,百?gòu)?qiáng)縣對(duì)資金和人口的吸引能力正在顯著提升。百?gòu)?qiáng)縣2019年金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為10.92萬(wàn)億元,與山東省相當(dāng)。百?gòu)?qiáng)縣排名越靠前的縣域人口密度越高,對(duì)人口的集聚能力越強(qiáng)。
分布格局極不平衡
報(bào)告指出,2020年賽迪百?gòu)?qiáng)縣的區(qū)域分布格局極不平衡。百?gòu)?qiáng)縣東部地區(qū)占68席,中部地區(qū)占21席,西部地區(qū)占8席,東北地區(qū)3席。與上年相比,東部地區(qū)席位減少3位,中部增加2席,西部增加1席,東北保持不變。
從省域來(lái)看,江蘇、浙江、山東三省表現(xiàn)搶眼,分別占25席、18席和15席。百?gòu)?qiáng)縣前10名中,江蘇省獨(dú)占一半,并包攬前3位。黑龍江、吉林、山西、甘肅、青海、寧夏、四川、重慶、西藏、廣西、海南等省(區(qū)、市)的縣域則均無(wú)緣百?gòu)?qiáng)。
馬承恩向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道解釋,經(jīng)濟(jì)大省廣東省在百?gòu)?qiáng)縣榜單中席位較少是因?yàn)榘駟我钥h級(jí)單位為研究對(duì)象,而廣東縣級(jí)行政單位很少,“廣東城市化率較高,大部分都是鎮(zhèn)級(jí)單位,或者是區(qū)級(jí)單位,事實(shí)上,盡管百?gòu)?qiáng)縣不多,但廣東不少鎮(zhèn)級(jí)單位的經(jīng)濟(jì)體量比內(nèi)地一些縣級(jí)甚至地市級(jí)還高。”
值得注意的是,近三年中部地區(qū)的百?gòu)?qiáng)縣席位增勢(shì)明顯,報(bào)告指出,中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升,特別是河南、湖北、安徽三省百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量增長(zhǎng)明顯。此外,西部地區(qū)保持平穩(wěn),報(bào)告認(rèn)為,隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域協(xié)調(diào)以及西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn),西部縣域經(jīng)濟(jì)未來(lái)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要陣地。
33個(gè)縣城邁入千億GDP俱樂(lè)部
報(bào)告指出,百?gòu)?qiáng)縣中GDP突破千億級(jí)別的縣域達(dá)到33個(gè),較上年增加3個(gè)。
其中,昆山市和江陰市GDP突破4000億大關(guān),超過(guò)蘭州市、呼和浩特市等省會(huì)(首府)城市,與太原市、貴陽(yáng)市等省會(huì)城市相當(dāng)。千億縣域中,江蘇省占比近半,共斬獲14個(gè)席位,浙江省跟隨其后,獲得8張入場(chǎng)券,其余省占位數(shù)量均不超過(guò)3個(gè)。
百?gòu)?qiáng)縣人均GDP已達(dá)到高收入國(guó)家水平。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,2019年,百?gòu)?qiáng)縣人均GDP達(dá)到11.09萬(wàn)元,遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平,僅次于江蘇省。根據(jù)世界銀行對(duì)低中高收入國(guó)家的劃分標(biāo)準(zhǔn),百?gòu)?qiáng)縣人均GDP已達(dá)到高收入國(guó)家水平。
此外,2019年,百?gòu)?qiáng)縣人均可支配收入為3.87萬(wàn)元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4.8萬(wàn)元,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到2.54萬(wàn)元,比全國(guó)分別高出26%、13%、59%,充分體現(xiàn)了富民與強(qiáng)縣并舉,百?gòu)?qiáng)縣對(duì)于提升居民生活水平所做出的努力與成效。
處于工業(yè)化后期階段
馬承恩介紹,工業(yè)是百?gòu)?qiáng)縣發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,百?gòu)?qiáng)縣規(guī)上工業(yè)增加值和第二產(chǎn)業(yè)增加值及增速都遠(yuǎn)超廣東、江蘇、山東和浙江等發(fā)達(dá)省份。
“百?gòu)?qiáng)縣工業(yè)實(shí)力已超越發(fā)達(dá)省份,第二產(chǎn)業(yè)是百?gòu)?qiáng)縣發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,百?gòu)?qiáng)縣總體處在工業(yè)化后期階段。”
他指出,百?gòu)?qiáng)縣人均GDP為11.09萬(wàn)元,遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平,按照錢納里工業(yè)化進(jìn)程階段劃分,處于工業(yè)化后期。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平看,百?gòu)?qiáng)縣二產(chǎn)占比高達(dá)到51%,而三產(chǎn)僅占43.4%,遠(yuǎn)低于同期全國(guó)水平和發(fā)達(dá)省水平。同時(shí),第三產(chǎn)業(yè)增速低于第二產(chǎn)業(yè),也處于工業(yè)化后期階段。
他認(rèn)為,如何引導(dǎo)中國(guó)縣域從勞動(dòng)和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向到技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),進(jìn)而到知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì),是處在工業(yè)化后期的中國(guó)縣域在新形勢(shì)下必須思考的問(wèn)題。
初步擺脫投資依賴
馬承恩指出,百?gòu)?qiáng)縣已初步擺脫投資依賴,“三駕馬車”協(xié)調(diào)驅(qū)動(dòng)正在成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,百?gòu)?qiáng)縣2019年固定資產(chǎn)投資總額為4.59萬(wàn)億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的45.6%,低于當(dāng)年全國(guó)平均水平(56.6%)。百?gòu)?qiáng)縣中,僅4個(gè)縣的固定資產(chǎn)投資占GDP比重大于100%,42個(gè)縣介于50%-100%之間,54個(gè)縣小于50%,表明百?gòu)?qiáng)縣初步告別投資依賴,轉(zhuǎn)向投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)并重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
在消費(fèi)方面,百?gòu)?qiáng)縣2019年人均社會(huì)消費(fèi)品零售額3.69萬(wàn)元,比2.94萬(wàn)元的當(dāng)年全國(guó)平均水平高出25.5%。
在出口方面,2019年,百?gòu)?qiáng)縣的進(jìn)出口總額為3.51萬(wàn)億元,與同等經(jīng)濟(jì)體量的廣東省相比仍有較大差距。
不過(guò)在外向型經(jīng)濟(jì)方面,百?gòu)?qiáng)縣內(nèi)部差異較大。以進(jìn)出口總額占GDP比例為例,最高的義烏市達(dá)到200%以上,顯露出其對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展成果顯著,而7成縣域不到全國(guó)平均水平(31.8%),部分百?gòu)?qiáng)縣的比例甚至不足1%。
轉(zhuǎn)自:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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