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這場“重磅”座談會 釋放國企改革四大新信號!


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2018-10-12





  2018年10月9日,北京經(jīng)歷一場明顯降溫,但備受關(guān)注的國企改革熱潮涌動——


  當(dāng)日,全國國有企業(yè)改革座談會在北京召開。會議后的公開報道有不少新提法,令人耳目一新、精神抖擻,值得細(xì)細(xì)品味。國有企業(yè)改革的下一步方向,就在其中。


  深化國企改革的中心地位


  黨的十八大以來,新一輪的國企改革不斷涉“深水區(qū)”、啃“硬骨頭”。當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢,對深化國企改革提出了新的迫切要求。


  會議提出,準(zhǔn)確研判國有企業(yè)改革發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境新變化,從戰(zhàn)略高度認(rèn)識新時代深化國有企業(yè)改革的中心地位,充分認(rèn)識增強微觀市場主體活力的極端重要性。


  “中心地位”“極端重要性”——長期關(guān)注國有企業(yè)改革的人士不難發(fā)現(xiàn),這些提法極為鮮明、力度十足,充分說明了高層對國企改革的重視程度前所未有,下一步強力推動國有企業(yè)改革的決心可見一斑。


  這無疑也在呼應(yīng)市場對國企改革的期望。畢竟,國有經(jīng)濟、國有企業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的脊梁。尤其當(dāng)下,國際舞臺風(fēng)云變幻,國內(nèi)經(jīng)濟也處于“爬坡過坎”的關(guān)鍵期。


  作為“頂梁柱”,國有企業(yè)能否增強跨越長期性關(guān)口的緊迫感、責(zé)任感,成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“生力軍”,事關(guān)全面深化改革成敗,事關(guān)中國經(jīng)濟未來,只能前進不能后退。


  傷其十指不如斷其一指


  時間緊、任務(wù)重,國企改革如何突破、取得實效?


  會議明確,以“傷其十指不如斷其一指”的思路,扎實推進國有企業(yè)改革,大膽務(wù)實向前走。


  國企改革是項系統(tǒng)工程,千頭萬緒。從方法論上講,做好國企改革這篇“大文章”,眉毛胡子一把抓是不行的,關(guān)鍵是在重點領(lǐng)域取得突破。


  從會議透露的信息看,一方面高層下定了決心,看準(zhǔn)的方向、定好的任務(wù)就要咬緊牙關(guān)往前推進;另一方面,也不回避當(dāng)下國企改革的復(fù)雜性與艱巨性,強調(diào)突出矛盾主要方面,不搞面面俱到,務(wù)求改革實質(zhì)性突破。


  六個“突出抓好”,圈定改革重點


  這是一張目標(biāo)明確、任務(wù)清晰的“施工圖”:


  突出抓好中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè);突出抓好混合所有制改革;突出抓好市場化經(jīng)營機制;突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;突出抓好改革授權(quán)經(jīng)營體制;突出抓好國有資產(chǎn)監(jiān)管。


  有業(yè)內(nèi)專家評價稱,上述改革任務(wù)既彰顯了堅定不移的市場化改革方向,又呼應(yīng)了目前國有企業(yè)改革過程中的核心命題,顯得尤為重要、務(wù)實。


  以突出抓好市場化經(jīng)營機制為例,會議提出,要推行經(jīng)理層任期制和契約化管理,按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則,建立職業(yè)經(jīng)理人制度。


  同時,要加快工資總額管理制度改革,統(tǒng)籌用好員工持股、上市公司持股計劃、科技型企業(yè)股權(quán)分紅等中長期激勵措施,充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各層級干部職工積極性。


  人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,強化正向激勵至關(guān)重要。


  應(yīng)該看到,改革開放以來,從放權(quán)讓利、實行承包責(zé)任制,到“破三鐵”、探索員工持股,在收入分配領(lǐng)域進行的國企改革實踐,取得了很多成功經(jīng)驗。


  此次會議提出的部署相當(dāng)有針對性,有利于形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓創(chuàng)業(yè)人員心動的發(fā)展環(huán)境,勢必助力破解一些國企缺乏活力的頑疾。


  作為國企改革“突破口”,混合所有制改革近年來取得積極進展。


  “保護各類所有制產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益” “要通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,提高國有資本配置效率,同時大力支持和帶動非公有制經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展”……


  針對當(dāng)前社會關(guān)切的一些焦點,此次座談會再次釋放出堅持“兩個毫不動搖”、保護各類所有制產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益的明確信號。


  值得關(guān)注的是,此次會議把“要切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制”放在醒目位置,提示有關(guān)企業(yè)順利完成“混”的任務(wù)后,還要縱深推動“改”的攻堅,不能停留在“混”的表象,不能“混”與“不混”一個樣。


  一個行動勝過一打綱領(lǐng)


  人們注意到,此次會議對國企改革發(fā)出了強力“動員令”——


  當(dāng)前國有企業(yè)改革正處于一個行動勝過一打綱領(lǐng)的關(guān)鍵階段,也是改革乘數(shù)效應(yīng)最大的階段,要把更多精力聚焦到重點難點問題上來,集中力量攻堅克難。


  毋庸諱言,當(dāng)前國企改革仍存在一些難點和痛點。


  其中,部分改革主體上熱下冷的“改革溫差”,以及一些地方、個別企業(yè)存在的改革“拖延癥”,亟待解決。


  綜合此次會議透露的信息,當(dāng)前國企改革謀求實質(zhì)性突破勢在必行,容不得等待觀望,也容不得繼續(xù)邁著“四方步”。既然方向定了,路線已明,剩下的就是要擼起袖子加油干。(記者 王希 許晟 )


  轉(zhuǎn)自:新華社

 

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