東北振興再出新政。發(fā)改委30日發(fā)布了東三省與江浙粵三地對(duì)口合作實(shí)施方案，同時(shí)出臺(tái)的還有哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽、大連等4個(gè)城市與東部沿海發(fā)達(dá)城市的對(duì)口合作方案。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 根據(jù)安排，黑龍江省與廣東省對(duì)口合作、吉林省與浙江省對(duì)口合作、遼寧省與江蘇省對(duì)口合作。此外，哈爾濱市與深圳市對(duì)口合作、天津市與長(zhǎng)春市對(duì)口合作、上海市與大連市對(duì)口合作、北京市與沈陽市對(duì)口合作。
實(shí)施方案指出，要在規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制機(jī)制創(chuàng)新、各類改革試點(diǎn)、對(duì)口合作重點(diǎn)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)等方面給予傾斜支持。
推動(dòng)國(guó)企改革成政策重點(diǎn)
上證報(bào)記者梳理各地實(shí)施方案發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)國(guó)企改革成為對(duì)口合作的重點(diǎn)任務(wù)。
《哈爾濱市與深圳市對(duì)口合作實(shí)施方案》提出，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革。雙方互相學(xué)習(xí)借鑒國(guó)有企業(yè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革。鼓勵(lì)深圳市屬國(guó)有企業(yè)按照市場(chǎng)化原則，參與哈爾濱市國(guó)企改革、改造和重組，以及國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)。
《天津市與長(zhǎng)春市對(duì)口合作實(shí)施方案》表示，協(xié)同推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。共享國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)兩市在組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、開展混合所有制改革以及轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管方式等方面進(jìn)一步深化改革。積極推進(jìn)兩市國(guó)有企業(yè)改革重組，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展。
在省級(jí)合作層面，國(guó)有企業(yè)改革也是兩地對(duì)口合作的重點(diǎn)任務(wù)。
比如，《黑龍江省與廣東省對(duì)口合作實(shí)施方案》提到，加強(qiáng)兩省在深化國(guó)有企業(yè)改革方面的經(jīng)驗(yàn)交流，加快黑龍江省國(guó)資國(guó)企改革。鼓勵(lì)共建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司和國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)廣東省有實(shí)力的企業(yè)通過多種方式參與黑龍江省國(guó)有企業(yè)改革、改造、重組和國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)有資本與非國(guó)有資本相互融合、共同發(fā)展。
《吉林省與浙江省對(duì)口合作實(shí)施方案》對(duì)國(guó)企改革的政策更為具體。其中提到，支持浙江企業(yè)通過多種方式參與吉林國(guó)有企業(yè)改革、改造和重組，選擇10至20戶國(guó)有企業(yè)吸引浙江省有實(shí)力的企業(yè)參與混合所有制改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩省企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)瞄準(zhǔn)裝備制造業(yè)
作為老工業(yè)基地，制造業(yè)一直是東北三省的支柱產(chǎn)業(yè)。而此次與江浙粵的對(duì)口合作也是將產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)瞄準(zhǔn)了制造業(yè)，尤其是裝備制造業(yè)。
比如，推動(dòng)裝備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與浙江省合作，結(jié)合浙江市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與吉林產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)吉林省具有比較優(yōu)勢(shì)的城鐵車輛、商用遙感衛(wèi)星等吉林裝備開發(fā)拓展浙江市場(chǎng)。建立專精特新“小巨人”企業(yè)產(chǎn)品對(duì)口推廣平臺(tái)，提升合作地區(qū)市場(chǎng)占有率。
此外，還要推動(dòng)黑龍江省電力裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、石化和冶金裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、先進(jìn)軌道交通設(shè)備、海洋工程裝備、船舶制造、能源裝備、航空航天裝備、汽車裝備等裝備優(yōu)勢(shì)制造能力與廣東省開放型經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)對(duì)接，與廣東省建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)用結(jié)合、產(chǎn)需對(duì)接和產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，深化工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)?，推?dòng)黑龍江省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
廣東、江蘇和浙江去年經(jīng)濟(jì)總量分列全國(guó)第一、第二和第四，經(jīng)濟(jì)增速也均超過7%。去年以來，東北經(jīng)濟(jì)也持續(xù)回暖，去年東北三省經(jīng)濟(jì)增速均超過4%。（梁敏）
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