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農(nóng)業(yè)發(fā)展闊步前行 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)譜寫新篇


——新中國75年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之二


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2024-09-12





  強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。新中國成立75年來,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出翻天覆地的巨大變化,實(shí)現(xiàn)了舉世矚目的跨越發(fā)展。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,毫不松懈抓好糧食生產(chǎn),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè),走出了一條具有鮮明中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。


  一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)


  (一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值保持增長,基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固


  新中國成立以來,隨著農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展,我國農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)較快增長。2023年,我國農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值[1]158507億元(當(dāng)年價(jià),下同),比1952年的461億元增加158046億元。按可比價(jià)格計(jì)算,1953-2023年年均增長4.5%。其中,改革開放以來(1979—2023年)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長5.5%,比改革開放以前(1953—1978年)年均增速提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看,農(nóng)林牧漁各業(yè)均保持穩(wěn)定增長,1953-2023年農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)年均增速分別為3.8%、6.7%、5.6%、8.7%,2004-2023年農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)總產(chǎn)值年均增速為7.5%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。


  (二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,農(nóng)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)


  新中國成立以來,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由“以種植業(yè)為主、以糧為綱”的高度單一結(jié)構(gòu)向“農(nóng)林牧漁全面、多元、協(xié)調(diào)發(fā)展”的歷史轉(zhuǎn)變,多元化食物供給體系加快構(gòu)建。1952年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)85.9%,處于絕對(duì)主導(dǎo)地位,林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值所占比重分別為1.6%、11.2%和1.3%。改革開放后,農(nóng)林牧漁業(yè)加速發(fā)展,農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)逐步協(xié)調(diào)合理。2023年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為54.9%,比1952年下降31.0個(gè)百分點(diǎn);林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)分別占4.4%、24.6%、10.2%,分別提高2.8個(gè)、13.4個(gè)、8.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為5.9%,農(nóng)業(yè)服務(wù)呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。


  (三)融合水平不斷提升,產(chǎn)業(yè)鏈條更加延展


  隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施,各地因地制宜培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),做好“土特產(chǎn)”文章,推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和多功能性不斷延伸拓展。2022年全國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值[2]達(dá)到195692億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重為16.2%,是農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的2倍以上。2022年全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)超過9萬家,營業(yè)收入超過19萬億元。2023年末全國開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待的村占比為14.7%,50萬農(nóng)戶開展了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,年接待游客超過30億人次,休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到8400億元。2023年農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額超過7300億元,超過100萬農(nóng)戶通過網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2.49萬億元。


  二、糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,糧食安全保障有力


  (一)生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng),糧食產(chǎn)量連上臺(tái)階


  新中國成立以來,隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的不斷深入,糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升,我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。新中國成立初期,我國糧食產(chǎn)量僅2000多億斤,1962年穩(wěn)定在3000億斤以上,1966年達(dá)到4000億斤,1978年改革開放之初超過6000億斤。改革開放以來,隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立實(shí)施,極大激發(fā)了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,糧食產(chǎn)量接連跨上新臺(tái)階。1984年全國糧食總產(chǎn)量超過8000億斤,1993年超過9000億斤,到1996年首次突破10000億斤大關(guān),2012年邁上12000億斤臺(tái)階。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事,實(shí)行糧食安全黨政同責(zé),深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,糧食生產(chǎn)開創(chuàng)新局面。2015年糧食產(chǎn)量突破13000億斤,此后連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。2023年糧食產(chǎn)量達(dá)到13908億斤,比1949年增加1萬多億斤,增長5.1倍;人均糧食產(chǎn)量493公斤,連續(xù)多年超出世界平均水平,也高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線;糧食單產(chǎn)大幅提升,2023年全國糧食單產(chǎn)389.7公斤/畝,比1949年增加321.1公斤/畝。


  (二)種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,糧食品類均衡發(fā)展


  新中國成立以來,我國著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題,順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新需求,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,切實(shí)把糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)活調(diào)優(yōu)。其中,稻谷、小麥作為重要口糧作物,其占糧食產(chǎn)量比重總體保持穩(wěn)定。2023年稻谷產(chǎn)量4132億斤、小麥產(chǎn)量2732億斤,合計(jì)占糧食產(chǎn)量49.4%,由于居民膳食結(jié)構(gòu)優(yōu)化,合計(jì)占比分別較1978年、1949年下降13.2和5.8個(gè)百分點(diǎn),但總產(chǎn)量仍處于歷史高位,庫存充裕、供應(yīng)充足,有力確保了“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”。玉米作為重要的糧食和飼料作物,也是關(guān)鍵的工業(yè)原料,在糧食生產(chǎn)中的重要性不斷上升。2023年玉米產(chǎn)量5777億斤,突破歷史新高,比1949年增加5528億斤,占糧食產(chǎn)量比重達(dá)41.5%,較1949年提高30.6個(gè)百分點(diǎn),為糧食連年豐收作出了突出貢獻(xiàn)。大豆作為重要油料和飼料作物,近年來通過實(shí)施大豆振興計(jì)劃,產(chǎn)量快速增長。2023年大豆產(chǎn)量417億斤,較1949年增加315億斤。近年來,隨著人們生活品質(zhì)的提高,雜糧和薯類需求不斷增加。2023年,雜糧和薯類產(chǎn)量188億斤、603億斤,比2012年分別增加27.4億斤、26.2億斤,增長17.1%、4.5%。


  (三)區(qū)域布局持續(xù)完善,產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)日益彰顯


  新中國成立到1978年,南方地區(qū)是我國糧食主要產(chǎn)區(qū),糧食調(diào)配從南方向北方流動(dòng)。從1978年開始,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,以及北方農(nóng)田和水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,我國逐步進(jìn)入北糧南運(yùn)時(shí)代,2005年北方糧食產(chǎn)量首次超過南方。為適應(yīng)新的糧食生產(chǎn)和流通格局變化,國家開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃分,出臺(tái)一系列政策措施支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展,確保了糧食產(chǎn)能逐步提高。2023年13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)[3]產(chǎn)量達(dá)到10834億斤,比1949年增加9283億斤,增長6倍,占全國產(chǎn)量的比重為77.9%,比1949年提高9.4個(gè)百分點(diǎn),為我國糧食實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供了主要支撐。特別是東北糧倉在確保國家糧食安全上發(fā)揮了重要作用,2023年東北四省區(qū)[4]糧食產(chǎn)量3699億斤,比1949年增加3384億斤,比1978年增加2917億斤,比2012年增加706億斤,占全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到26.6%,為端牢“中國飯碗”做出了突出貢獻(xiàn)。黨的十八大以來,黨中央持續(xù)加大糧食生產(chǎn)支持力度,實(shí)行糧食安全黨政同責(zé),出臺(tái)系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,建立健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,農(nóng)民種糧和地方抓糧積極性極大提高,主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力不斷加強(qiáng),產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食基本自給,主銷區(qū)糧食自給率逐步提高,主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)、主銷區(qū)布局不斷優(yōu)化。


 ?。ㄋ模┌l(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升,糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效


  新中國成立以來,我國糧食生產(chǎn)從追求數(shù)量為主的粗放式生產(chǎn)方式逐步向質(zhì)效并重轉(zhuǎn)變,特別是黨的十八大以來,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),糧食生產(chǎn)走向高質(zhì)量發(fā)展道路。近年來,我國持續(xù)大力培育和推廣優(yōu)良品種,打造了一批優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋專用小麥、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米示范基地,取得了節(jié)水抗旱小麥、超級(jí)稻等一批重大標(biāo)志性成果。2023年,全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到97.8%,農(nóng)作物良種覆蓋率超過96%,優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋小麥面積占比超過35%。持續(xù)加大優(yōu)勢(shì)特色糧食種植,著力提升和保護(hù)特色糧食的品牌價(jià)值,形成一批特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。截至2023年,全國綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到了7.5萬個(gè)。持續(xù)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),以“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”為抓手,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,暢通“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)多類型融合,逐步構(gòu)建從原糧到成品、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌的“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”“大流通”格局。2023年糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超4萬億元,質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。


  三、重要農(nóng)產(chǎn)品全面發(fā)展,食物供給豐富多元


 ?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)作物快速增長,產(chǎn)量提升品種增加


  新中國成立以來,隨著居民生活水平不斷提高和膳食結(jié)構(gòu)變化,經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)蓬勃發(fā)展。2023年,我國經(jīng)濟(jì)作物播種面積[5]達(dá)到7.9億畝,比1949年增長了2.7倍。糧經(jīng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加均衡,1949年經(jīng)濟(jì)作物播種面積僅占農(nóng)作物總播種面積[6]的11.5%,1981年占比超過20%,2000年—2023年保持在30%左右。分品種看,2023年全國油料產(chǎn)量3864萬噸,比1949年的256萬噸增長14.1倍;棉花產(chǎn)量562萬噸,比1949年的44萬噸增長11.6倍。2023年全國蔬菜面積達(dá)到3.4億畝,產(chǎn)量[7]8.3億噸,而改革開放初期我國蔬菜播種面積還不足5000萬畝;全國果園面積1.9億畝,園林水果產(chǎn)量2.4億噸,分別比1978年增長6.7倍和35.5倍。蔬菜水果品種琳瑯滿目,品質(zhì)不斷提升,并且實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、反季節(jié)供應(yīng),居民的“菜籃子”“果盤子”更加豐富。


  (二)畜禽生產(chǎn)質(zhì)效提升,肉蛋奶供應(yīng)充足


  新中國成立初期,我國畜產(chǎn)品供應(yīng)總體不足。改革開放后,特別是1985年國家放開豬肉、蛋、牛奶等畜產(chǎn)品價(jià)格后,畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷攀升。黨的十八大以來,我國畜牧業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化進(jìn)程加快,綜合產(chǎn)能進(jìn)一步提升,肉蛋奶產(chǎn)量多年來一直穩(wěn)居世界前列。1978年我國肉類總產(chǎn)量為943萬噸,2023年增加到9748萬噸,增長9.3倍,年均增長5.3%。隨著生產(chǎn)保障能力增強(qiáng)以及居民消費(fèi)越來越趨向于健康化多元化,肉類生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。1985年到2023年,豬肉占肉類總產(chǎn)量比重由85.9%下降到59.4%,牛羊肉比重由5.5%上升到13.2%,禽肉由8.3%上升到26.3%。改革開放后,隨著養(yǎng)殖技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步,我國牛奶和禽蛋產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。從產(chǎn)量上看,1978年我國牛奶產(chǎn)量為88萬噸,2023年增加到4197萬噸,增長46.5倍,年均增長9.0%;1982年我國禽蛋產(chǎn)量為281萬噸,2023年增加到3563萬噸,增長11.7倍,年均增長6.4%。從人均占有量上看,1978年人均牛奶占有量為0.9千克,2023年增加到29.7千克,增長32.1倍;1982年人均禽蛋占有量為2.8千克,2023年增加到25.3千克,增長8.1倍。


  (三)漁業(yè)生產(chǎn)繁榮發(fā)展,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化


  新中國成立以來,我國漁業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù),特別是改革開放后,我國確立了“以養(yǎng)殖為主”的漁業(yè)發(fā)展方針,水產(chǎn)品產(chǎn)量迅速增長,從1989年起穩(wěn)居世界首位。2023年,我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到7116萬噸,比1949年增長157倍,年均增長7.1%;人均年占有水產(chǎn)品達(dá)到50.5公斤,增長62倍,年均增長5.8%。其中,養(yǎng)殖類水產(chǎn)品產(chǎn)量5810萬噸,比1952年增加5790萬噸,增長295倍,年均增長8.3%;養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量81.6%,比1952年提高70個(gè)百分點(diǎn)。黨的十八大以來,國家提出了生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合、以養(yǎng)為主的發(fā)展方針,我國漁業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。漁業(yè)科技關(guān)鍵技術(shù)取得突破,稻魚綜合種養(yǎng)、多營養(yǎng)層級(jí)立體養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖模式不斷推廣,休禁漁制度進(jìn)一步調(diào)整完善,“伏季休漁”“十年禁漁”“增殖放流”“海洋牧場(chǎng)”等各項(xiàng)措施的實(shí)施,推動(dòng)我國漁業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。


 ?。ㄋ模┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)良好,生態(tài)功能顯著增強(qiáng)


  新中國成立后,我國積極采取護(hù)林造林等措施,探索深化林權(quán)制度改革,林產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長,木本林業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2022年,全國造林面積[8]420萬公頃,比1953年增加307萬公頃,增長2.7倍;全國木材產(chǎn)量12193萬立方米,比1978年增加7030萬立方米,增長1.4倍;油茶籽產(chǎn)量294.6萬噸,比1952年增加270萬噸,增長10.8倍。全國林業(yè)產(chǎn)值從2001年的939億元,增加到2023年的7006億元。習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”,把綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段。據(jù)第九次全國森林資源清查(2014—2018年)結(jié)果顯示,全國森林面積從20世紀(jì)70年代初的18.28億畝增加到33.07億畝,森林覆蓋率從12.7%提高到22.96%,森林蓄積量從87億立方米增長到176億立方米,是同期全球森林資源增長最快最多的國家。


  四、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)改善,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展[9]


 ?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施日益完善,穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)更有保障


  新中國成立以后,我國以農(nóng)田水利為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。黨的十八大以來,國家持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)灌溉水源保障和灌區(qū)建設(shè)改造,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯增強(qiáng),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。截至2023年底,全國已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10億畝以上,完成10.58億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)。2023年我國耕地灌溉面積10.75億畝,比1952年增長2.6倍,累計(jì)建成大中型灌區(qū)7300多處,建成泵站、機(jī)井、塘壩等各類小型農(nóng)田水利工程2200多萬處,為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。


  (二)農(nóng)機(jī)裝備廣泛應(yīng)用,生產(chǎn)效率大幅提高


  新中國成立以來,我國農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長、作業(yè)水平不斷提升、社會(huì)化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。1952年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力僅18.4萬千瓦,拖拉機(jī)不到2000臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)僅284臺(tái)。到2022年,全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到11.1億千瓦,拖拉機(jī)總數(shù)達(dá)到2144.1萬臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)總數(shù)達(dá)到173.1萬臺(tái)。目前,全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過73%,小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,玉米、水稻耕種收綜合機(jī)械化率超過80%,大宗經(jīng)濟(jì)作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、果茶菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域的機(jī)械化生產(chǎn)也取得了長足的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從主要依靠人力畜力向主要依靠機(jī)械動(dòng)力轉(zhuǎn)型升級(jí),有力提升了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。


  (三)綠色發(fā)展步伐加快,農(nóng)業(yè)生態(tài)持續(xù)改善


  長期以來,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)失衡、功能退化。黨的十八大以來,我國加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。2023年,全國耕地平均等級(jí)達(dá)到了4.76,比2014年提高了0.35個(gè)等級(jí);全國高效節(jié)水灌溉面積已發(fā)展到4.10億畝,全國農(nóng)業(yè)用水量從2014年的3869億立方米下降到2023年的3600多億立方米,農(nóng)田灌溉用水有效利用率系數(shù)達(dá)到0.58,比2014年提高了0.05。化肥農(nóng)藥施用持續(xù)減量增效,2023年全國農(nóng)用化肥施用量5022萬噸,比2012年減少817.1萬噸,下降14.0%;2023年全國農(nóng)藥使用量115萬噸,比2012年減少65.1萬噸,下降36.1%。目前,我國主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控面積覆蓋率達(dá)54.1%,畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率、農(nóng)膜處置率分別超過78%、88%、80%,重點(diǎn)地區(qū)“白色污染”得到有效防控。


  (四)農(nóng)業(yè)科技突飛猛進(jìn),支撐能力顯著提升


  新中國成立以來,我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展從小到大、從弱到強(qiáng),取得長足進(jìn)步。黨的十八大以來,我國加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)科技事業(yè)加快發(fā)展,創(chuàng)新體系更加健全,創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。2023年,全國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率63.2%,比2012年提升8.7個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)科技整體水平跨入世界第一方陣。核心種源“卡脖子”問題得到緩解,畜禽、水產(chǎn)核心種源自給率分別超過75%和85%,農(nóng)作物良種覆蓋率超過96%,對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)45%以上。近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合,數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力,科技興農(nóng)、科技助農(nóng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主旋律。


  五、經(jīng)營體系不斷健全,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展[10]


 ?。ㄒ唬┩恋亓鬓D(zhuǎn)有序推進(jìn),適度規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展


  伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加速,我國持續(xù)構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。2004年全國農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)面積僅0.58億畝,到2022年,全國已有1474個(gè)縣(市、區(qū))建立流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、約2.2萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,全國家庭承包耕地土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積已超5.32億畝。我國農(nóng)業(yè)規(guī)?;斤@著提升,2023年,我國生豬養(yǎng)殖規(guī)?;食^68%,雞蛋和肉雞養(yǎng)殖規(guī)?;食^80%,奶牛養(yǎng)殖規(guī)?;蔬_(dá)到76%,有力促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展。


  (二)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)加快推進(jìn)


  發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進(jìn)方向和必由之路。近年來,我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大,質(zhì)量效益穩(wěn)步提高,服務(wù)帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。截至2023年10月末,納入全國家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理的家庭農(nóng)場(chǎng)近400萬個(gè),農(nóng)林牧漁業(yè)法人單位達(dá)到250萬家。全國超過107萬個(gè)組織開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),服務(wù)面積超過19.7億畝次,服務(wù)小農(nóng)戶9100多萬戶,服務(wù)范圍從大宗農(nóng)作物向經(jīng)濟(jì)作物拓展,從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn),從產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后各環(huán)節(jié)延伸,有力促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。


  (三)新型生產(chǎn)模式快速發(fā)展,設(shè)施農(nóng)業(yè)日新月異


  隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提升,以設(shè)施農(nóng)業(yè)為代表的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式快速發(fā)展。我國設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模連年擴(kuò)大,產(chǎn)品種類日益豐富,產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)提升。2022年我國設(shè)施種植面積達(dá)4270萬畝,占世界設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的80%以上,已成為設(shè)施農(nóng)業(yè)第一大國。依托溫室、大棚、垂直農(nóng)場(chǎng)、智能農(nóng)牧場(chǎng)、植物工廠等新模式,突破了自然資源條件的束縛,拓寬了農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間,推動(dòng)肉蛋奶、蔬果、水產(chǎn)品等有效供給持續(xù)提升,更好滿足了人民群眾日益多元化的食物需求,有力提升了“大食物”供給水平。


  (四)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn),發(fā)展?jié)撃艹掷m(xù)釋放


  近年來,我國積極培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),凝聚新動(dòng)能,引領(lǐng)新發(fā)展,持續(xù)釋放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撃?。全國累?jì)培育縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過9萬家,培育全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超10億元的強(qiáng)鎮(zhèn)超350個(gè),培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)4068個(gè),實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9000多億元。產(chǎn)業(yè)融合水平不斷提升,數(shù)字農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾,農(nóng)業(yè)多功能性日益顯現(xiàn)。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,2012-2022年底,全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量累計(jì)達(dá)到1220萬人。全國許多地方依托資源優(yōu)勢(shì),打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊界,立足鄉(xiāng)土特色、對(duì)接市場(chǎng)需求,“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經(jīng)”,悠遠(yuǎn)的農(nóng)耕文明、特色生態(tài)資源與人民對(duì)美好生活的向往相呼應(yīng),催生出一批有特色、有熱度、有前景的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),成為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大力量。


  砥礪奮進(jìn)七十五載,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn),為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”作用。但必須清醒認(rèn)識(shí)到,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出。新時(shí)代新征程,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,錨定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo),保持定力、久久為功,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)。


  注:


  [1]2003年起總產(chǎn)值包括農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值。


  [2]農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),指農(nóng)林牧漁業(yè)以及產(chǎn)品為農(nóng)林牧漁業(yè)所用、直接使用農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品和依托農(nóng)林牧漁業(yè)資源所衍生出來的二、三產(chǎn)業(yè),包括農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、加工、制造、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)形成的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。


  [3]13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)分別是河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南和四川。


  [4]東北四省區(qū)指內(nèi)蒙古、遼寧、吉林和黑龍江。


  [5]經(jīng)濟(jì)作物播種面積包括油料、棉花、糖料、麻類、煙葉、蔬菜、瓜果類、中草藥材和其他農(nóng)作物面積,不包括果園和茶園面積。


  [6]農(nóng)作物總播種面積包括糧食和經(jīng)濟(jì)作物面積。


  [7]蔬菜產(chǎn)量包括食用菌。


  [8]全國造林面積及相關(guān)林產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)來自國家林業(yè)和草原局。


  [9]農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等相關(guān)數(shù)據(jù)來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和水利部。


  [10]農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等相關(guān)數(shù)據(jù)來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。


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