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精準(zhǔn)施策破解房地產(chǎn)發(fā)展難題


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2024-04-07





  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布《關(guān)于做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制工作的通知》,要求各地科學(xué)編制2024年、2025年住房發(fā)展年度計(jì)劃,提前謀劃2026年至2030年住房發(fā)展規(guī)劃。


  當(dāng)前,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化,城鎮(zhèn)化從快速發(fā)展中后期向成熟期過渡,全國(guó)城鎮(zhèn)新增住房需求量仍有較大潛力,但需求結(jié)構(gòu)和空間分布發(fā)生深刻變化,區(qū)域之間、城市之間和城市內(nèi)部房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不斷分化。從供給看,住房“有沒有”的問題已基本解決,但結(jié)構(gòu)性不足問題仍然突出。房地產(chǎn)市場(chǎng)城市間分化十分明顯,如果在供需基本平衡、甚至供大于求的城市繼續(xù)大量供給,會(huì)造成當(dāng)?shù)刈》繃?yán)重過剩。即便對(duì)一些大城市來說,住房也已不是絕對(duì)性供不應(yīng)求。


  在新形勢(shì)下,要特別警惕住房供需錯(cuò)配帶來的過剩或不足等風(fēng)險(xiǎn)。為此,各地政府全面摸清和掌握居民住房現(xiàn)狀和需求,科學(xué)制定和實(shí)施城市住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,促進(jìn)住房供給和需求在多維度的精準(zhǔn)匹配,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。


  科學(xué)編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,有助于各地根據(jù)人口變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況確定住房需求,根據(jù)住房需求科學(xué)安排土地供應(yīng)、引導(dǎo)配置金融資源,實(shí)現(xiàn)以人定房、以房定地、以房定錢,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡、結(jié)構(gòu)合理,防止市場(chǎng)大起大落。


  我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域特征明顯,因地制宜編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確本區(qū)域住房發(fā)展目標(biāo),可以因城施策、精準(zhǔn)施策,提高住房政策針對(duì)性、精準(zhǔn)性和科學(xué)性,更好滿足居民住房需求,推動(dòng)住房市場(chǎng)和住房保障高質(zhì)量發(fā)展。


  科學(xué)編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃的過程,也是各地摸清住房底數(shù),確立市場(chǎng)未來發(fā)展目標(biāo)的過程。其中,科學(xué)確定保障性住房發(fā)展目標(biāo)是重要內(nèi)容。加快保障性住房等“三大工程”建設(shè),是當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)。規(guī)劃建設(shè)保障性住房的重點(diǎn)是拓展配售型保障性住房新路子,應(yīng)進(jìn)一步明確保障性住房供應(yīng)套數(shù)和戶型結(jié)構(gòu),合理確定保障范圍和準(zhǔn)入條件,建立常態(tài)化受理機(jī)制,將符合條件的工薪收入群體納入輪候庫,在合理輪候期內(nèi)予以保障。此外,還應(yīng)以編制住房發(fā)展規(guī)劃為抓手,完善“保障+市場(chǎng)”的住房供應(yīng)體系。


  構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。各地在謀劃住房未來發(fā)展時(shí),還應(yīng)注重完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度,更好滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。(作者:金觀平)


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