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美國為何未對中國稀土加征關(guān)稅?


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2019-05-24





  5月13日,美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布公告,公開了對約2000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的清單。就在5月10日,美國貿(mào)易代表萊特希澤聲明稱,13日公布的清單將面向所有目前還未被加征關(guān)稅的中國產(chǎn)品。然而,清單顯示,萊特希澤口中的“所有”卻不包含稀土、關(guān)鍵礦物等資源,同時排除了來自中國的藥品和特定醫(yī)療產(chǎn)品。


  此前,中國人民大學國際關(guān)系學院副院長金燦榮表示,中國打贏貿(mào)易戰(zhàn)的三張王牌之一,便是控制稀土的對美出口。針對這一說法,路透社5月14日援引一家咨詢機構(gòu)的觀點稱:“(稀土等)對美國工業(yè)和國防至關(guān)重要,短期內(nèi)沒有其他供應(yīng)可以替代。若加征關(guān)稅,將使美國承受比中國更大的痛苦。”


  當前,我國稀土產(chǎn)量世界第一,約占世界稀土總產(chǎn)量的90%以上,可以說中國稀土礦產(chǎn)開發(fā)支撐著世界稀土應(yīng)用需求。雖然,其他國家也有稀土,美國也會從其他途徑囤積一些,但是,架不住中國的稀土質(zhì)量好又多啊。如果美國對我國稀土加征關(guān)稅,那么首先受到打擊的可能是美國高科技企業(yè),這些企業(yè)將面臨“無米之炊”的困境,因為部分稀土產(chǎn)品完全沒有其他的供應(yīng)來源,也短期內(nèi)找不到其他產(chǎn)品替代方案。


  例如,美國F22戰(zhàn)機的機體和發(fā)動機都大量采用了稀土錸元素。稀土合金則是生產(chǎn)現(xiàn)代航空發(fā)動機的必備材料,各種空空導(dǎo)彈、自行火炮、艦船和戰(zhàn)機的制導(dǎo)系統(tǒng)和火控雷達也都大量地使用了稀土元素。


  冷戰(zhàn)之后,美國在每次局部戰(zhàn)爭中都表現(xiàn)出對戰(zhàn)爭進程的絕對非對稱性控制能力。海灣戰(zhàn)爭更是讓全球各國驚訝于美國軍事力量的強大。什么原因呢?其實就是電子信息、先進制造和智能控制系統(tǒng)等高科技武器使美國創(chuàng)造了匪夷所思的軍事戰(zhàn)爭奇跡。如果羅列一下關(guān)鍵化工新材料,那么其中就有稀土,如果沒有從中國采購的稀土新材料,美軍至少有幾十種主要武器系統(tǒng)根本無法工作。


  所以,美國如果對中國的稀土材料加征關(guān)稅,遭殃的可能是美國企業(yè),因為他們根本沒有其他的供應(yīng)來源。釹等其他稀土金屬被用于生產(chǎn)對美軍使用的智能炸彈制導(dǎo)系統(tǒng)至關(guān)重要的磁體。


  如果我國徹底禁止稀土出口美國,那么,美國很多東西造都造不出來。這種情況下,美國將不得不開采自己的稀土。但這開采量和需求量之間,可不是短時間內(nèi)能夠畫上等號的,怎么著也要好幾年吧。


  如今,稀土作為極其重要的戰(zhàn)略資源,如果被推到中美貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)場之上,對手無疑會受到重創(chuàng)。然而貿(mào)易戰(zhàn)從來不會是一方完勝,必定是各方俱損。大國之間的貿(mào)易博弈,說到底就是稀缺資源的博弈,有槍有彈才能成為真正的贏家。


  既然美國不計后果地挑起貿(mào)易戰(zhàn),我國也可以“亮劍”,捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。我國稀土再多也是有限的,拒絕以廉價出口稀土也是我國針對中美貿(mào)易戰(zhàn)的一張王牌,有著重大戰(zhàn)略意義。當然,我國的影響力遠不止于原材料。從加工到生產(chǎn)使用稀土材料的零部件在內(nèi)的各個領(lǐng)域,我國現(xiàn)在都發(fā)揮著主導(dǎo)作用。


  轉(zhuǎn)自:中國有色金屬報

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