國(guó)家統(tǒng)計(jì)局17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）213433億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.4%，與上年四季度相比持平。

　　“總的來看，一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極因素逐漸增多，為全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛盛勇在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　穩(wěn)中有進(jìn)，多項(xiàng)指標(biāo)好于預(yù)期

　　“上個(gè)月我在這里發(fā)布數(shù)據(jù)的時(shí)候，大家還有些擔(dān)憂，1至2月的數(shù)據(jù)不是特別好，但是3月數(shù)據(jù)確實(shí)不錯(cuò)，可以說是比較亮麗。”毛盛勇在國(guó)新辦回答記者提問時(shí)表示，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn)，特別是3月份多數(shù)指標(biāo)好于預(yù)期。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行怎么樣，主要看增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、收入等幾個(gè)常用的指標(biāo)。

　　去年下半年以來，國(guó)際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都在放緩，世界經(jīng)濟(jì)的一些先行指標(biāo)不同程度回落。2019年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著復(fù)雜多變的外部環(huán)境，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。

　　此前，市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)一季度GDP增長(zhǎng)6.2%，或是6.3%。但最新數(shù)據(jù)顯示，一季度GDP增長(zhǎng)6.4%，明顯好于市場(chǎng)預(yù)期。同時(shí)，工業(yè)增加值和消費(fèi)增長(zhǎng)率都超預(yù)期，一些主要指標(biāo)在回升。

　　從就業(yè)來看，1、2、3月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別是5.1%、5.3%、5.2%。一季度，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的29.5%，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

　　從價(jià)格來看，一季度居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.8%，延續(xù)了溫和上漲的態(tài)勢(shì)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲0.2%，保持小幅上漲的趨勢(shì)。價(jià)格的變化表明，市場(chǎng)供求關(guān)系在平衡改善，市場(chǎng)需求在改善。

　　從收入來看，一季度全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.8%，比上年同期加快了0.2個(gè)百分點(diǎn)，收入增長(zhǎng)跑贏了GDP。同時(shí)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.53，比上年同期下降0.02，城鄉(xiāng)居民收入差距在縮小。

　　“從上述主要指標(biāo)來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。”毛盛勇分析指出，去年四季度以來，“六穩(wěn)”政策、逆周期調(diào)節(jié)政策陸續(xù)推出，并且落地生根。今年年初，一系列擴(kuò)大有效投資、擴(kuò)大居民消費(fèi)的政策不斷推出，《政府工作報(bào)告》減稅降費(fèi)的政策落地，中美經(jīng)貿(mào)磋商取得積極進(jìn)展釋放出積極信號(hào)。在政策效應(yīng)帶動(dòng)下，企業(yè)預(yù)期、市場(chǎng)預(yù)期和信心在增強(qiáng)。

　　改革發(fā)力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

　　“你那（畫面）清楚嗎？”“太清楚了。我在黃浦江邊，你像在我身邊。”……日前，上海市副市長(zhǎng)吳清在上海虹口區(qū)撥通了上海首個(gè)5G手機(jī)通話，基于中國(guó)移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)的手機(jī)間通話，宣告了中國(guó)首個(gè)行政區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)在上海虹口區(qū)建成并開始試用。隨著5G應(yīng)用的落地，2019年中國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資掀起高潮。

　　數(shù)據(jù)顯示，一季度我國(guó)移動(dòng)通信基站設(shè)備、城市軌道車輛、新能源汽車同比分別增長(zhǎng)153.7%、54.1%和48.2%……經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，新產(chǎn)品快速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。與此相對(duì)應(yīng)的是，投資整體延續(xù)小幅回升的勢(shì)頭，投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，技術(shù)改造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)領(lǐng)域及一些短板領(lǐng)域投資都持續(xù)較快增長(zhǎng)，為未來發(fā)展增添了后勁。

　　“今年以來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)朝著優(yōu)化、調(diào)整、升級(jí)的方向發(fā)展。”毛盛勇指出。

　　一季度，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為75.9%，與歷史同期相比，為2013年以來的次高點(diǎn)；最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為65.1%，消費(fèi)繼續(xù)成為需求動(dòng)力的主導(dǎo)力量；外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一般貿(mào)易進(jìn)出口的比重比上年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　今年的《政府工作報(bào)告》中提到“改革”達(dá)到105次，深化改革涵蓋到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。東、中、西、東北四大板塊良性互動(dòng)，京津冀協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)行動(dòng)加快實(shí)施，長(zhǎng)三角一體化穩(wěn)步推進(jìn)，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要發(fā)布，海南自由貿(mào)易區(qū)有序建設(shè)，空間發(fā)展格局更趨優(yōu)化拓展。

　　三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。2月末，全國(guó)地方政府債務(wù)余額191420億元，控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。脫貧攻堅(jiān)有效推進(jìn)，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入較快增長(zhǎng)。污染防治成效繼續(xù)顯現(xiàn)，清潔能源消費(fèi)比重上升。初步核算，一季度，天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重比上年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.7%。

　　趨勢(shì)看好，發(fā)展信心普遍增強(qiáng)

　　國(guó)際貨幣基金組織9日發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，將今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)至6.3％。一些國(guó)際投行也紛紛上調(diào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期。

　　“不管是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，不管從國(guó)內(nèi)還是國(guó)際看，大家普遍對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期看好，市場(chǎng)信心增強(qiáng)。”毛盛勇表示，信心的增強(qiáng)、預(yù)期的改善，得益于我國(guó)一系列改革開放政策的出臺(tái)和實(shí)施。

　　從4月1日開始，增值稅率下調(diào)的政策開始實(shí)施，配套細(xì)則也會(huì)很快出來；5月1日，社保費(fèi)率企業(yè)上繳比率下調(diào)也將落地。一系列政策真刀真槍落實(shí)落地，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于企業(yè)擴(kuò)大投資、增加生產(chǎn)。

　　政策利好的作用在3月份的工業(yè)數(shù)據(jù)中已有所體現(xiàn)——3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.5%，比1至2月份加快3.2個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增長(zhǎng)1.0%。

　　“工業(yè)增加值的增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，粗粗一看是意料之外，但是仔細(xì)分析又在情理之中。”毛盛勇指出，政策效應(yīng)釋放，企業(yè)生產(chǎn)積極性增加。同時(shí)，從4月1日起，制造業(yè)增值稅率從16%降到13%，很多企業(yè)為了擴(kuò)大稅收抵扣量，主動(dòng)增加備貨，客觀上要求上游企業(yè)增加生產(chǎn)。

　　3月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為50.5%，比上月上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，在連續(xù)3個(gè)月低于臨界點(diǎn)后重回?cái)U(kuò)張區(qū)間；5個(gè)分類指數(shù)全部回升，其中生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)分別回升3.2和1.0個(gè)百分點(diǎn)。一季度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為56.8%，比上月上升0.6個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總體擴(kuò)張加快。

　　“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極因素在逐漸增多，市場(chǎng)預(yù)期在明顯改善，下一步很多政策會(huì)更加落實(shí)落地、見效顯效，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)會(huì)不斷鞏固。”毛盛勇強(qiáng)調(diào)，但也要看到，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際貿(mào)易有所放緩，外部不確定性因素較多，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，改革發(fā)展任務(wù)艱巨。盡管一季度GDP增長(zhǎng)6.4%，普遍好于市場(chǎng)預(yù)期，但比上年同期和全年分別回落0.4和0.2個(gè)百分點(diǎn)，說明經(jīng)濟(jì)下行壓力還是存在的。特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)還面臨著成本上升、盈利能力下降等一些矛盾和困難。下一階段，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，把各項(xiàng)重大政策舉措更好地落實(shí)到位，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間，不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展。（記者 張翼）

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