“今年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷,明年要針對(duì)突出問題,打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。”近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出。作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首,明年防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)應(yīng)該如何打?
會(huì)議明確,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思路,防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振,穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),做到堅(jiān)定、可控、有序、適度。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員董希淼表示,2017年以來的一系列防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的措施取得了明顯成效,金融亂象得到初步治理,宏觀杠桿率過快上升勢(shì)頭得到遏制。但結(jié)構(gòu)性問題仍然存在,包括國(guó)有企業(yè)的杠桿率較高、部分地方政府大量隱性債務(wù)等。
“必須堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的方向和思路,倒逼金融資源從低效率的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)退出,打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。”董希淼說。
交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為,結(jié)構(gòu)性去杠桿的重點(diǎn)是處理好地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前地方政府隱性債務(wù)隱患猶存,預(yù)計(jì)明年會(huì)加大監(jiān)管和整治力度,但同時(shí)要把握“可控、有序、適度”的原則。
防風(fēng)險(xiǎn)要抓住重點(diǎn),同時(shí)要防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示,去杠桿過程中要根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行情況、金融市場(chǎng)的承受能力,適度把握力度和節(jié)奏,防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振。
連平認(rèn)為,明年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,股市、債市、匯市等市場(chǎng)形成波動(dòng)共振的風(fēng)險(xiǎn)不容小覷,需要予以密切監(jiān)測(cè)并妥善處理。
嚴(yán)監(jiān)管是有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。2017年,我國(guó)拉開了金融嚴(yán)監(jiān)管的序幕,2018年這一嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)。
董希淼表示,未來幾年,金融監(jiān)管從嚴(yán)、從緊的基調(diào)和原則不會(huì)改變。從監(jiān)管內(nèi)容看,表外業(yè)務(wù)、同業(yè)投資、支付業(yè)務(wù)、交叉金融產(chǎn)品等將進(jìn)一步得到規(guī)范;從監(jiān)管對(duì)象看,要真正做到金融監(jiān)管全覆蓋,減少風(fēng)險(xiǎn)隱患滋生。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),要引導(dǎo)金融業(yè)回歸本源、專注主業(yè),才能從根本上防范風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)議提出,要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)深化金融體制改革,發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行,推動(dòng)城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社業(yè)務(wù)逐步回歸本源。
“這實(shí)際上相當(dāng)于金融體系的‘供給側(cè)改革’,一方面繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu),特別是小型金融機(jī)構(gòu)回歸本源;另一方面鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行,通過進(jìn)一步增加金融機(jī)構(gòu)主體來提升金融體系全面服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。”連平說。
人民銀行發(fā)布的《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告(2018)》認(rèn)為,隨著防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn),體制機(jī)制性風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)逐步得到平穩(wěn)治理和化解,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融體系的穩(wěn)健性將會(huì)進(jìn)一步提高,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御防范能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。(記者 李延霞)
轉(zhuǎn)自:新華社
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