隨著中美貿(mào)易摩擦的升級(jí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易逆差、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓……這些概念和說(shuō)法是否讓你看得云里霧里？9日，新華網(wǎng)專(zhuān)訪了國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王昌林，針對(duì)中美貿(mào)易摩擦中最具爭(zhēng)議的三大問(wèn)題進(jìn)行解讀。

　　貿(mào)易逆差問(wèn)題：美國(guó)征稅清單是怎么選出來(lái)的？

　　從美國(guó)此次對(duì)中國(guó)商品征收關(guān)稅的產(chǎn)品領(lǐng)域看，有醫(yī)療器械、高鐵設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、農(nóng)機(jī)裝備、工業(yè)機(jī)器人、信息技術(shù)、新能源汽車(chē)以及航空設(shè)備，基本來(lái)自“中國(guó)制造2025”產(chǎn)業(yè)范圍。因此，關(guān)于美國(guó)打著解決貿(mào)易逆差旗號(hào)來(lái)打壓中國(guó)制造的猜測(cè)也不絕于耳。

　　對(duì)此王昌林表示：“如果單純只是為了貿(mào)易逆差的問(wèn)題。美國(guó)應(yīng)該重點(diǎn)炮轟服裝、文教用品、加工貿(mào)易等我們現(xiàn)在對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差額比較大的產(chǎn)業(yè)。但事實(shí)上從清單上來(lái)看并不是這樣。清單上的航空航天、通信技術(shù)等都不是貿(mào)易額很大的產(chǎn)業(yè)。”

　　王昌林認(rèn)為，美國(guó)確定的這份清單可謂“用心良苦”。“這份清單考慮很多方面的因素。我們可以看到這些產(chǎn)業(yè)基本不涉及消費(fèi)品，因?yàn)槊绹?guó)也不希望影響國(guó)內(nèi)的消費(fèi)水平。同時(shí)對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，這些產(chǎn)品可以短期內(nèi)找到替代品，相關(guān)行業(yè)不至于受到太大的影響，而且還能借此打擊中國(guó)制造。”

　　數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)有25%的波音飛機(jī)、17%的汽車(chē)、15%的集成電路出口目的地都是中國(guó)。“如果中國(guó)搞C919大飛機(jī)以替代進(jìn)口，波音公司無(wú)疑會(huì)受損。所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易逆差這些理由其實(shí)還是貿(mào)易保護(hù)主義的借口。”王昌林說(shuō)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題：入世之后中國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面作出了巨大的努力

　　3月22日美國(guó)貿(mào)易代表在宣布301調(diào)查結(jié)果時(shí)強(qiáng)調(diào)，高科技是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主心骨。301調(diào)查歸結(jié)了中國(guó)4項(xiàng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面損害美國(guó)利益的行為。

　　國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王昌林在接受新華網(wǎng)時(shí)表示：“美國(guó)列舉的大部分文件都還是我們?cè)谌胧狼爸贫ǖ?，入世之后中?guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面作出了巨大的努力。”

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)法院一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件213480件，其中涉外案件占20%左右，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院涉外案件占30%，有的案件雙方都是涉外當(dāng)事人。

　　為了更好地解決中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問(wèn)題，2018年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問(wèn)題的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》將“樹(shù)立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念”作為指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容。最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《意見(jiàn)》時(shí)表示，要將中國(guó)法院打造成當(dāng)事人信賴(lài)的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決“優(yōu)選地”。

　　“當(dāng)然，一些涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)時(shí)的文件和政策應(yīng)該盡快修改或廢止。”王昌林說(shuō)。

　　事實(shí)上，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入實(shí)施，研發(fā)投入不斷加大，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力正在快速提升。2016年中國(guó)成為世界上首個(gè)發(fā)明申請(qǐng)受理量突破100萬(wàn)件的國(guó)家，也是繼美國(guó)、日本之后第三個(gè)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量突破100萬(wàn)件的國(guó)家。

　　技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題：準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式將納入國(guó)家基礎(chǔ)法律

　　在美國(guó)公布的301調(diào)查報(bào)告中，美方認(rèn)為中國(guó)使用合資要求、股比限制和其他外商投資限制來(lái)強(qiáng)制或迫使美國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

　　事實(shí)上，中國(guó)在加入世貿(mào)組織的時(shí)候，承諾了在外資準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，不以技術(shù)轉(zhuǎn)讓為要求，批準(zhǔn)外資準(zhǔn)入，并且中國(guó)在法律上確實(shí)做到了。但現(xiàn)實(shí)中由于中國(guó)一些行業(yè)的股權(quán)限制，不許外資獨(dú)資，所以合資談判對(duì)手提出技術(shù)轉(zhuǎn)讓的要求。“但是這是企業(yè)正常商業(yè)談判行為，并不是中國(guó)政府違反了入世承諾。”王昌林說(shuō)。

　　王昌林認(rèn)為：“企業(yè)之間的合資是你情我愿的商業(yè)行為和市場(chǎng)行為。而且以技術(shù)參股和我們對(duì)股份比例的要求也都基本符合國(guó)際通行的做法。”

　　加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)逐步改革外資管理體制，尤其是近年來(lái)全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。2017年底，商務(wù)部已將《外國(guó)投資法》送審稿上報(bào)，全面將準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式納入國(guó)家基礎(chǔ)法律。（馬蕓菲）

　　轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)
 

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