“當時我還正在地里干活呢,拖拉機突然就罷工了,怎么都動不了,真讓人著急?!比涨埃颖笔棌娍h張秀屯鄉(xiāng)的老徐碰到棘手情況后,立即向當?shù)剞r(nóng)機維修師傅求助,并被告知是因為機器比較老了,不少零部件都需要更換,平時不用時要認真做好保養(yǎng)。
“這個‘老伙計’已經(jīng)跟了我好多年了,現(xiàn)在各種小毛病越來越多,如果想報廢換新機,要通過什么渠道?走哪些流程?有沒有錢補貼?”老徐向記者提的這些問題,反映出不少農(nóng)機用戶實實在在的難點。
《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)的出臺,釋放了積極的信號。其中提出,持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策,結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平階段,扎實推進老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新,加快農(nóng)業(yè)機械結構調整。
“農(nóng)機補貼、農(nóng)機裝備更新和以舊換新政策等,為農(nóng)機市場營造了良好的政策環(huán)境,但新技術、新產(chǎn)品的貢獻有限,行業(yè)新動能尚處于發(fā)育階段。”中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會執(zhí)行副會長兼秘書長寧學貴指出,目前農(nóng)機行業(yè)內還沒有形成較大的漣漪,要看后續(xù)政策逐漸明晰、落地、推廣。
爬坡過坎“大規(guī)?!币饬x深遠
小滿三日望麥黃,小滿十日滿地黃。一轉眼就到了忙“三夏”的時節(jié)。各種拖拉機、收割機、脫粒機,都已摩拳擦掌,做好了保養(yǎng),鉚足了勁兒,準備大干一場。
我國是世界第一農(nóng)機制造大國和消費大國,擁有包括動力、耕整、播種、植保、收獲、秸稈處理和烘干等在內的各種農(nóng)機具,為大規(guī)模農(nóng)機裝備更新提供了豐富供應?!叭珖磕旮?lián)Q代的農(nóng)機價值高達3000億元左右?!睆闹袊r(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會前不久發(fā)布的市場調查報告中,不難看出農(nóng)機裝備更新背后的巨大空間。
然而,當大型農(nóng)機裝備在千里沃野馳騁的同時,7億畝丘陵山區(qū)農(nóng)田不可忽視。由于地形復雜多樣,對農(nóng)機的要求更高,需要具備較高的轉場機動性、坡地作業(yè)安全性、陡峭狹小空間通過性、復雜地面環(huán)境適應性以及機具配套多樣性等,由此山地丘陵農(nóng)機都會面臨研發(fā)難度、制造成本升高的問題。
對于農(nóng)機裝備大規(guī)模更新而言,如果單從字面含義來理解“大規(guī)?!比?,讓人直接想到:地域范圍廣,受眾人數(shù)多。也就是說,全國各地的重點地區(qū)、偏僻地區(qū)都不能落下,受眾人數(shù)自然是有一個算一個,越多越好。至少從這兩個維度出發(fā),才能算得上是“大規(guī)模”。
這其中,既包括了那些單價較高的農(nóng)耕農(nóng)機大件、銷量多單價低的中小型農(nóng)機具,也有“爬得上坡、過得去坎”的山區(qū)丘陵農(nóng)機;既關系到家中、合作社、農(nóng)場庫房中正在使用老舊農(nóng)機的農(nóng)戶,也牽扯到農(nóng)機制造企業(yè)的經(jīng)營效益和發(fā)展方向。
作為農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)機裝備制造強省,山東省在暢通大規(guī)模設備更新政策落實鏈條上有了行動指南。
“今年,全省將投入農(nóng)機補貼資金20.34億元,對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織報廢老農(nóng)機、購置新農(nóng)機均給予補貼。”山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長楊武杰介紹,老舊農(nóng)機報廢方面,進一步擴大報廢補貼范圍,將水稻插秧機、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機等納入補貼范圍;新增農(nóng)機購置應用方面,全國補貼范圍內符合全省生產(chǎn)實際需求的機具將全部納入。
“大規(guī)模農(nóng)機更新對打通農(nóng)機產(chǎn)業(yè)堵點,擴大內需,推動農(nóng)機市場破局具有十分重要的作用,能有效刺激用戶購買新農(nóng)機的積極性,加速農(nóng)機更新步伐,為農(nóng)機市場提供良好的發(fā)展機遇?!敝袊r(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會會長范建華表示。
恰逢其時二手市場亟待規(guī)范
“景氣指數(shù)持續(xù)下行,農(nóng)機工業(yè)信心不足?!苯眨袊r(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會發(fā)布4月中國農(nóng)機工業(yè)景氣指數(shù),為-11。83.33%的受訪者預測,未來6個月,行業(yè)狀態(tài)將保持不變或更差,農(nóng)機行業(yè)持續(xù)低迷,從業(yè)者信心不足。
究其原因,主要在于市場需求、農(nóng)產(chǎn)品價格和消費者購買能力。目前,我國農(nóng)機裝備市場進入存量發(fā)展階段,需求以結構調整為主;隨著糧食價格持續(xù)走低,終端用戶收益明顯下降,購買力不足;國三產(chǎn)品透支,客戶對國四產(chǎn)品存在顧慮,導致購機意愿不明顯。
真實的數(shù)字,最能道出農(nóng)民內心的痛點,也折射了農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的困境?!袄吓f農(nóng)業(yè)機械大規(guī)模更新政策一旦落地,將會促進農(nóng)機消費,給低迷的農(nóng)機市場注入新動能,加快農(nóng)機市場結構調整,推動農(nóng)機行業(yè)轉型升級,促進資源循環(huán)利用,有助于構建資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)保型社會?!狈督ㄈA認為。
據(jù)了解,已有不少企業(yè)參與到農(nóng)機以舊換新行動中,回收價格高于國家報廢更新補貼?!安煌诔墒斓亩周囀袌?,由于管理政策、標準體系不健全甚至缺位,當下的二手農(nóng)機市場尚不成熟,存在交易不透明、不規(guī)范的情況?!睂帉W貴告訴記者。此外,可能還有非法改裝拼裝,篡改品牌年份,隱瞞質量隱患以次充好,售后沒有保障等問題,導致正規(guī)農(nóng)機流通企業(yè)無法參與也不愿經(jīng)營,幾乎全是私下交易。
不僅如此,老舊農(nóng)機超期“帶病服役”現(xiàn)象也比較普遍,體現(xiàn)在部件老化、技術落伍、安全隱患大、柴油損耗高和污染物排放增加等。產(chǎn)業(yè)標準化程度低、財稅金融等政策支持不完善、農(nóng)機回收與管理體系相對滯后等堵點難點,也在一定程度上阻礙了二手農(nóng)機市場健康發(fā)展。從這個意義上講,《行動方案》的出臺恰逢其時。
“今年安排246億元支持農(nóng)機購置與應用補貼,加力實施農(nóng)機報廢更新。新一輪大規(guī)模設備以舊換新,農(nóng)機的報廢更新也是其中一項?!必斦吭趪罗k新聞發(fā)布會的表態(tài),吸引了老徐的關注?!跋M酉聛磙r(nóng)機報廢更新補貼也能像購置補貼政策一樣,更加明確完善,有統(tǒng)一的渠道,簡化流程?!崩闲煺f道,“補貼的錢多了,大伙兒的積極性自然就上來了?!?記者 霍悅)
轉自:中國工業(yè)報
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