7—8月是高暑期旅游高峰。為推動旅游業(yè)加快由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型升級。日前，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制 降低重點國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），要求各地區(qū)要以5A級國有景區(qū)為重點，通過開展定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查，清理規(guī)范門票價格“額外負擔”等，在今年“十一”黃金周之前，切實降低一批重點國有景區(qū)門票價格。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年不少景區(qū)已經(jīng)開始降價，部分景區(qū)優(yōu)惠幅度達33%，有的甚至直接改為免費開放。旅游專家鄧輝在接受記者采訪時認為，“去門票化”成公共資源類景區(qū)大勢所趨，有助開啟景區(qū)旅游新局面。旅游業(yè)正由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

　　免費級景區(qū)僅占6%

　　“今年暑假我陪加拿大留學生來武漢旅游，他連連驚嘆說，這不是湖，這是海。”7月初，金華市的陳同學暑期來武漢旅游，正好趕上黃鶴樓門票降價，“黃鶴樓門票才70元，真是劃算，我們東陽橫店影視城景區(qū)門票都要450。”

　　長江商記者梳理各地門票價格信息可以發(fā)現(xiàn)，同樣是5A級旅游景區(qū)，它們的門票價格卻差異巨大，高的有好幾百，低的可以免費。例如華山旅游景區(qū)門票160元；北京市等一線城市一些古跡、動物園門票均不過百；一些著名景點比如杭州西湖、長沙橘子洲等更是實現(xiàn)免費。據(jù)不完全統(tǒng)計，5A級景區(qū)平均票價約112元，玩遍233家5A級景區(qū)，需要花約2.5萬元。

　　值得關(guān)注的是，門票200元以上的5A級景區(qū)中有不少國有景區(qū)，比如烏鎮(zhèn)、桂林兩江四湖象山景區(qū)、玉龍雪山景區(qū)、武當山風景區(qū)、漓江景區(qū)等，價格高企。其中，免費級景區(qū)僅15家，占6%；門票50元以上的景區(qū)204家，占88%；門票100元以上的景區(qū)135家，占58%；門票150元以上的景區(qū)81家，占35%；門票200元以上的景區(qū)25家，占10%。

　　而據(jù)2017年中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報測算，城鎮(zhèn)居民人均月可支配收入3033元，農(nóng)村居民人均月可支配收入997元；城鎮(zhèn)居民人均月消費支出1516.5元，農(nóng)村居民人均月消費支出912.9元。我國的著名的歷史或自然景點的門票大多在居民人均月收入的6%-10%。

　　根據(jù)《意見》，我國將采取“兩步走”的方式降低重點國有景區(qū)門票價格。具體來說，2018年，在推進完善國有景區(qū)門票價格形成機制同時，降低重點國有景區(qū)門票價格任務(wù)取得明顯成效。到2020年，以景區(qū)合理運營成本為基礎(chǔ)，科學、規(guī)范、透明的國有景區(qū)門票價格形成機制基本健全，對促進景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用明顯增強。

　　不過，《意見》也明確了景區(qū)門票價格并非“一刀切”的管理方式，即各地區(qū)可根據(jù)景區(qū)實際情況，對其門票價格實行政府定價或政府指導(dǎo)價。

　　多地景區(qū)門票醞釀降價

　　近日，國內(nèi)多家景區(qū)擬推出門票優(yōu)惠，湖南省武陵源景區(qū)、岳陽樓景區(qū)、南山國家公園、崀山景區(qū)門票均已制定降價方案，正在申報審批中。其實，從今年初開始，陜西、江蘇、山東、湖北在內(nèi)的多地知名景區(qū)已經(jīng)開始調(diào)低票價。

　　今年3月，江蘇省5A級風景名勝區(qū)瘦西湖旺季票價從150元降低到100元，優(yōu)惠幅度達33%。3月30日起，蘇州市吳中區(qū)沐春園景區(qū)取消原定門票價格55元，免費向游客開放。4月底，宿遷市皂河古鎮(zhèn)聯(lián)票、龍王廟行宮門票價格分別從70元降到60元、60元降到50元。5月1日起，蘇州市4A級景區(qū)西園寺門票價格從20元降為5元。

　　6月1日起，湖北省黃鶴樓單人門票將從80元下調(diào)至70元，半價票由40元降為35元。山東省曲阜“三孔”景區(qū)門票價格下調(diào)，景區(qū)聯(lián)票價格由150元/張降為140元/張。7月1日起，湖南省石門夾山國家森林公園景區(qū)普通門票價格由原來的80元/人次降為60元/人次。

　　據(jù)悉，從7月16日起，山東省嶗山風景區(qū)門票將實行“一票制”價格改革。主要內(nèi)容為：旺季價格由原三處主景區(qū)合計門票245元降為一票180元，3日內(nèi)有效，降價幅度為26.5%；淡季價格由原160元降為120元，3日內(nèi)有效，降價幅度為25%。

　　景區(qū)門票降價在國內(nèi)不算新鮮事。早在2002年10月，杭州西湖景區(qū)成為全國第一個免費開放的5A級風景區(qū)，引起巨大反響。按照2002年前西湖景點每年的門票收入已達到2000多萬元計算，西湖免費開放15多年來，少收取的門票收入已超過3億元。

　　然而杭州市旅游委公布的數(shù)據(jù)顯示，2002年杭州市的旅游總?cè)藬?shù)為2758萬人次，旅游總收入為294億元。到了2011年,旅游總?cè)藬?shù)達到7487萬人次，旅游總收入為1191億元，是2002年的四倍。數(shù)字足以說明西湖免費對杭州旅游業(yè)發(fā)展帶來的推動作用。

　　促進旅游業(yè)收入可持續(xù)

　　近年來，國內(nèi)景區(qū)高昂的票價一直為消費者所詬病，但很多景區(qū)對門票漲價仍樂此不疲，不僅降低了人們的旅游熱情，更損害了景區(qū)自身的形象。

　　面對公眾對景區(qū)免費或者低票價的期盼，不少景區(qū)往往擺出“免票導(dǎo)致景區(qū)維護資金缺口大”、“免票后客流暴增，利用價格杠桿分流人流、保護景區(qū)資源”等理由。

　　有研究表明，旅游產(chǎn)業(yè)鏈效益約為門票價值的7倍，包括食宿、交通、購物及間接創(chuàng)造的社會財富。換言之，如果游客門票消費1元，那么用于其他消費的支出則在7元左右。這也會倒逼景區(qū)增加新景點的投入，帶動二次消費。

　　隨著景區(qū)門票價格的下降、游客數(shù)量增加，景區(qū)總的門票收入并不一定會減少，還有可能會增加。還有專家認為，在減輕對門票經(jīng)濟的依賴之后，景區(qū)將會更主動地打開多元化收入來源渠道，探索文化衍生品開發(fā)等更多業(yè)態(tài)的旅游經(jīng)營方式，讓收入結(jié)構(gòu)變得更加合理、可持續(xù)。以目前已成為“網(wǎng)紅”的故宮為例，截至2016年底，故宮博物院的文創(chuàng)衍生品共有9170種，為故宮博物院帶來的收入達10億元左右。

　　業(yè)內(nèi)表示，門票下降或取消后，客觀上會促使旅游景區(qū)加大門票以外的旅游產(chǎn)品研發(fā)和旅游服務(wù)提供，如住宿、餐飲、購物、休閑、娛樂等，滿足和豐富游客的旅游需求。隨著重點國有景區(qū)門票進入新一輪的降價周期，將會有更多的游客向國有景區(qū)流動和聚攏，而這也將在一定程度上倒逼非國有景區(qū)降低門票價格，市場格局或?qū)⒂瓉?ldquo;洗牌期”。

　　專家：景區(qū)應(yīng)該舍小賬算大賬

　　其實，大型景區(qū)免費開放，在很多旅游景區(qū)早有先例，包括杭州西湖、南京中山陵陵寢、廈門鼓浪嶼等多個5A景區(qū)免費向游客開放。湖北省三峽大壩免費向游客開放，是首個免費的5A景區(qū)，隨后武漢5A景區(qū)東湖聽濤、磨山景區(qū)也免費向市民開放。

　　“以杭州為例，每個游客在杭州多逗留24小時，杭州的年旅游綜合收入便會增加100億元。”武漢旅游專家舒伯陽分析，武漢東湖免費后，更多人愿意來東湖旅游，游客逗留時間延長帶動了武漢的服務(wù)行業(yè)，為武漢創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位和經(jīng)濟效益。景區(qū)應(yīng)該舍棄小賬，算一筆旅游經(jīng)濟的大賬，而雨后春筍般冒出來的武漢周邊鄉(xiāng)村旅游，將會對景區(qū)依賴門票經(jīng)濟帶來沖擊。

　　眼下是傳統(tǒng)旅游旺季，武漢鄉(xiāng)村旅游火熱，每到周末，江夏古龍山莊、和平農(nóng)莊以及蔡甸金龍水寨等景點就爆滿。與火熱的鄉(xiāng)村游相比，傳統(tǒng)景區(qū)在旅游淡季則顯得有些冷清，這也倒逼景區(qū)開始轉(zhuǎn)型升級。

　　上周末，家住漢陽的劉先生夫婦報名了羅田薄刀峰避暑活動，同往的小旅行團有50名武漢市民，每人花費300元不到。兩天里，他們在爬山，避暑，享受天然氧吧，吃農(nóng)家菜玩得很開心。旅行團相關(guān)負責人介紹，現(xiàn)在門票在景區(qū)總收入中逐年下降，主要以交通、住宿、餐飲等一起作為“套餐”推出，折算下來門票幾乎可以忽略不計。

　　旅游專家鄧輝認為，“去門票化”成公共資源類景區(qū)大勢所趨，有助開啟景區(qū)旅游新局面。鄧輝表示，門票是硬性或非彈性收入，旅游業(yè)發(fā)展到成熟期后，需要挖潛的恰恰是彈性收入，吃住、購物、娛樂等是最大的彈性要素，以增加游客滯留時間帶動彈性要素收入增長。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，對一座城市來說，景區(qū)免費后溢出的經(jīng)濟效益明顯。免費景點多了，旅游產(chǎn)品成本下降、價格更具吸引力，景點接待人次會大幅上升。同時，景點周邊食、住、行服務(wù)業(yè)以及旅行社收入、客運收入都會上升。（劉倩雯）

　　原標題： “十一”前一批國有景區(qū)將降低門票價格，部分景區(qū)門票已降3成 旅游業(yè)由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

　　轉(zhuǎn)自：長江商報


 

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