2019年6月2日，國合會2019年年會“一帶一路”倡議與綠色城鎮(zhèn)化主題論壇在杭州召開。國合會中方首席顧問劉世錦與國合會委員、“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟咨詢委員會委員、世界資源研究所總裁斯蒂爾共同主持論壇。本次論壇由“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟秘書處、生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心、世界資源研究所共同承辦。
劉世錦在致辭中表示，“一帶一路”與綠色城鎮(zhèn)化十分契合。城鎮(zhèn)化是中國最重要的社會變遷，目前中國城市化進入新階段，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等大都市圈快速成長，城市的聚集為中國的進一步發(fā)展提供了動力。“一帶一路”為世界經(jīng)濟增長提供了新動力，共同推動“一帶一路”共建國家綠色城市建設(shè)，加強中外對外與交流，是推動綠色“一帶一路”建設(shè)的重要實踐。



斯蒂爾在開幕致辭中表示，中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)將為世界發(fā)展作出貢獻，中國的最佳實踐也可以跟世界分享。中國可以通過政策來影響對外投資的效果，從而幫助“一帶一路”共建國家實現(xiàn)綠色城鎮(zhèn)化。城市化投資應(yīng)關(guān)注以下幾個方面：一是規(guī)劃城市形態(tài)，控制城市規(guī)模；二是優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)，重視公共交通；三是建設(shè)綠色建筑和基礎(chǔ)設(shè)施；四是堅持低碳發(fā)展，加大可再生能源的使用。  
論壇圍繞“一帶一路”共建國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展及城市管理經(jīng)驗分享、環(huán)境質(zhì)量改善和綠色城市、綠色城市基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)新與實踐三個議題進行了交流談?wù)摗?br /> 在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任史育龍分享了三個觀點，一是“一帶一路”倡議的核心是合作促進發(fā)展。二是合作發(fā)展要致力于增強可持續(xù)發(fā)展能力，三是城市是增強可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵支點。“一帶一路”可持續(xù)城市聯(lián)盟納入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單，旨在將綠色融入城鎮(zhèn)化，更好的助力綠色“一帶一路”建設(shè)。
杭州市人民政府副市長胡偉介紹了杭州以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極打造“美麗杭州”和美麗中國樣本的實踐經(jīng)驗。
“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟咨詢委員會委員、國際可再生能源署總干事拉卡梅拉表示，目前全球67%-76%電力需求來自于城市，71%-76%的能源相關(guān)碳排放也來自城市，發(fā)展可再生能源和提高能效，在當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)中十分重要。預(yù)計到2050年，可再生能源將占能源總量的80%以上，“一帶一路”是實現(xiàn)這一目標(biāo)，以及實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要路徑。
綠色氣候基金對外合作局主任、前蒙古環(huán)境與綠色發(fā)展部部長、前蒙古外交部部長奧云指出，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須與碳減排目標(biāo)相一致。綠色氣候基金的設(shè)立體現(xiàn)了發(fā)展中國家對氣候變化的高度重視，該基金75%都用在“一帶一路”沿線國家，幫助他們進行水資源、電力資源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華指出，在綠色發(fā)展過程中探索基于自然的解決方案，城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該與自然融為一體。“一帶一路”主要是基礎(chǔ)設(shè)施的投資，要加強對中國文化和軟實力的宣傳。在投資之前，制定規(guī)劃，弄清問題才能事半功倍。
世界自然保護聯(lián)盟亞洲區(qū)辦公室主任卡布拉基表示，“一帶一路”的經(jīng)濟效益已是世界公認，但“一帶一路”環(huán)境問題剛剛獲得足夠的關(guān)注。建設(shè)綠色“一帶一路”至關(guān)重要，這需要中國進一步加大投入，通過最佳實踐、能力培訓(xùn)、技術(shù)援助和資源互助等，引領(lǐng)和支持“一帶一路”共建國家。
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長李曉江指出，西方國家有很多建設(shè)綠色城市的實踐經(jīng)驗，中國有經(jīng)驗也有教訓(xùn)，建議把城市形態(tài)、交通體系等制度設(shè)計和實踐經(jīng)驗傳遞給“一帶一路”共建國家。
“一帶一路”百人論壇專家委員會委員柯銀斌指出， “一帶一路”是共同現(xiàn)代化道路的創(chuàng)新實踐，需要把綠色發(fā)展的理念、技術(shù)、方法更多地融入到“一帶一路”規(guī)劃和建設(shè)中，形成和提升“觀念-制度-行為一體化”能力。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署高級經(jīng)濟顧問郝博霖表示，經(jīng)濟快速增長為可持續(xù)發(fā)展帶來許多挑戰(zhàn)，中國在“一帶一路”建設(shè)中有舉足輕重的作用，中國國內(nèi)的發(fā)展也將影響其他國家。“一帶一路”涉及范圍廣，需要跟聯(lián)合國協(xié)同增效，找到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡。
國合會特邀顧問、荷蘭環(huán)境評估委員會主席莫馬斯表示，中國的城鎮(zhèn)化有自身獨特的特點，中國有許多促進城市與自然相結(jié)合的發(fā)展案例。萊茵河三角洲與長江三角洲的發(fā)展可以進行比較，二者在生態(tài)環(huán)境保護方面的經(jīng)驗可以相互借鑒。
生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心黨委書記、副主任周國梅表示，綠色“一帶一路”可以成為綠色城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)共享的重要平臺，既能推廣杭州、深圳等城市的成功案例，也可以分享中國的經(jīng)驗教訓(xùn)。綠色“一帶一路”可以成為環(huán)境質(zhì)量改善的驅(qū)動力和引擎，通過可再生能源發(fā)展，推動形成清潔發(fā)展的新格局。
國合會特邀顧問、國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部副部長張永生表示，城市環(huán)境問題本質(zhì)上是發(fā)展模式問題，以前城市承載的內(nèi)容和組織形式都是工業(yè)化時代的產(chǎn)物。要通過“一帶一路”建設(shè)探索生態(tài)文明的新發(fā)展模式，推動共建國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
大自然保護協(xié)會城市項目亞太區(qū)總監(jiān)鮑勃表示，要加強城市與自然的融合，通過自然的基礎(chǔ)設(shè)施提升城市的服務(wù)功能，在此過程中要實現(xiàn)規(guī)劃和保護協(xié)同增益。中國在過去40年的城市化經(jīng)驗和教訓(xùn)將幫助其他國家降低發(fā)展成本，“一帶一路”倡議將幫助全球許多城市加入全球化的行列。
“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟咨詢委員會委員、聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員羅世禮表示，要關(guān)注“一帶一路”倡議基礎(chǔ)設(shè)施的提前規(guī)劃及長期影響，將SDG長期目標(biāo)和“一帶一路”項目進行協(xié)調(diào)。同時，注重合作伙伴關(guān)系構(gòu)建，幫助需要的國家建立符合自身國情的可持續(xù)發(fā)展體系框架。此外，“一帶一路”倡議的投資在尋求經(jīng)濟增長的同時，也應(yīng)該促進包容、可持續(xù)的社會環(huán)境發(fā)展。
國合會特邀顧問、英國皇家國際事務(wù)研究所國際經(jīng)濟金融研究主任李永怡表示，“一帶一路”國家在能源消耗、低碳發(fā)電方面還有很大潛力，在確保包容性發(fā)展的同時，充分考慮基礎(chǔ)設(shè)施的融資問題。希望“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟能夠更多的探討這些問題，探討針對不同城市情況制定措施，推動更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
國合會特邀顧問、“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟咨詢委員會委員、以色列環(huán)境部可持續(xù)發(fā)展高級副司長科恩建議，建立專門的“一帶一路”認證機制，通過與國際合作伙伴建立本地能力建設(shè)網(wǎng)站、B2B知識轉(zhuǎn)移網(wǎng)站，共同建立環(huán)境數(shù)據(jù)庫?？梢越梃b以色列“開放創(chuàng)新”的模式，在“一帶一路”共建國家開展雙多邊合作，加強行業(yè)企業(yè)和投資者之間的溝通協(xié)調(diào)，提高綠色創(chuàng)新的針對性和效率。
“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心（深圳）主任孫敬鋒介紹了深圳市堅持綠色發(fā)展理念，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、環(huán)境管理制度創(chuàng)新方面開展的工作，分享了深圳在經(jīng)濟發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面開展的工作。同時，介紹了“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與交流轉(zhuǎn)移中心（深圳）在“一帶一路”綠色化服務(wù)、環(huán)境技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)保國際交流合作方面開展的工作。
國際金融論壇副秘書長孫軼颋表示，綠色城鎮(zhèn)化需要開展多方面的創(chuàng)新，包括治理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和金融創(chuàng)新。建議地方政府全面提升政府融資能力、充分利用發(fā)展性金融機構(gòu)的資金和技術(shù)支持、充分調(diào)動商業(yè)金融機構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)的動力，并創(chuàng)新融資機制、模式和工具。



在6月2日上午舉辦的政策研究對話會上，國合會綠色“一帶一路”與2030可持續(xù)發(fā)展議程專題政策研究項目分享了研究成果及其政策報告。該項目由來自生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心、世界自然保護聯(lián)盟、中國國家發(fā)展和改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、牛津大學(xué)、歐洲-中國生態(tài)城市鏈接歐洲項目部、國務(wù)院發(fā)展研究中心、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、中國工商銀行城市金融研究所、中國國家發(fā)展和改革委員會中國宏觀經(jīng)濟研究院、中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心、國際金融論壇、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)全球價值鏈研究院等機構(gòu)的專家共同參與。
出席國合會2019年年會的中外委員、特邀顧問、觀察員等130余人參加主題論壇。

　　轉(zhuǎn)自：環(huán)境保護對外合作中心

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