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多地對用電峰谷時段進行調(diào)整 分時電價持續(xù)加大精準調(diào)控


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2024-06-26





  核心閱讀 隨著新能源的大規(guī)模發(fā)展,用電峰谷時段發(fā)生明顯變化。為促進新能源消納,進一步引導用戶調(diào)整用電負荷,今年以來,浙江、安徽、江蘇、河南等地均對分時電價政策作出調(diào)整。


  今夏用電高峰期即將到來,多地分時電價政策迎來新調(diào)整。近日,河南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整工商業(yè)分時電價有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》),對峰谷時段、峰谷浮動比例等作出調(diào)整,以更好保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行,在改善電力供需狀況、促進新能源消納的基礎(chǔ)上,進一步引導用戶調(diào)整用電負荷。


  價格被視為調(diào)節(jié)供給和需求的最有效手段。分時電價機制通過將每天24小時劃分為高峰(含尖峰)、平段、低谷等時段,對各時段分別制定不同電價水平的方式,引導和鼓勵用戶削峰填谷,力爭將發(fā)電曲線與用電曲線匹配,提高電力資源的利用效率。然而,近年來,隨著我國新能源裝機量的不斷攀升,發(fā)電結(jié)構(gòu)正在進行深度調(diào)整。在此背景下,分時電價應如何調(diào)整才能更好發(fā)揮其引導作用?


  時段劃分愈發(fā)細化


  2023年,我國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模歷史性超過火電。隨著新能源的大規(guī)模發(fā)展,用電高峰和低谷時段也發(fā)生變化。


  “過去,午間是用電高峰時段。但隨著可在午間集中出力的光伏發(fā)電的大規(guī)模發(fā)展,相對發(fā)電出力而言,午間用電反而變成平段或低谷時段。”中國能源研究會能源政策研究中心主任林衛(wèi)斌向《中國能源報》記者解釋。


  這種變化倒逼分時電價政策作出相應調(diào)整。以河南為例,《通知》在該省于2022年發(fā)布的分時電價調(diào)整政策基礎(chǔ)上,優(yōu)化了峰谷時段設(shè)置?!耙环矫?,取消了中午10時至14時的高峰時段,將3—5月、9—11月的11時至14時設(shè)為低谷時段。這意味著,新能源發(fā)電規(guī)模大漲后,中午時段發(fā)電量最大的光伏電量可以通過分時電價調(diào)節(jié)負荷;另一方面,此前河南設(shè)置的尖峰時段相對零散,分散在個別月份的12時至14時、18時至19時、20時至21時,現(xiàn)在取消了中午的尖峰時段,將另外兩個時段延長為17時至19時、20時至23時。這些調(diào)整根據(jù)電力系統(tǒng)凈負荷高峰制定,更具適應性,可實現(xiàn)削峰作用?!眹W(wǎng)能源研究院財會與審計研究所主任經(jīng)濟師張超告訴《中國能源報》記者。


  此外,《通知》還進一步細化了季節(jié)分時,調(diào)整了峰谷浮動比例?!胺謺r劃分得越細,該機制的引導作用就越強。此前,河南的季節(jié)分時只把最冷和最熱的12月—次年1月、7月—8月和其他月份區(qū)分開來。而《通知》在此基礎(chǔ)上作了進一步細化,對2月和6月也有單獨考慮。同時,尖峰時段上浮比例也由在高峰時段上浮64%的基礎(chǔ)上再上浮20%,調(diào)整為在高峰時段上浮72%的基礎(chǔ)上再上浮20%,相當于從基于平價時段上浮約96.8%調(diào)整到上浮106.4%。整個峰谷浮動比例都有提升。進一步拉大的峰谷價差將發(fā)揮更強的調(diào)節(jié)能力?!睆埑治觥?/p>


  河南的舉措并非個例。今年以來,浙江、安徽、江蘇等地均對分時電價政策作了調(diào)整?!皬亩嗟卣{(diào)整情況可以看出,時段劃分越來越細、峰谷價差有所擴大已成為一種趨勢?!睆埑硎?。


  調(diào)整頻率更加頻繁


  用戶的調(diào)節(jié)能力對電力系統(tǒng)十分重要?!巴ㄟ^分時價格,引導用戶發(fā)揮調(diào)節(jié)能力,有助于減少電力系統(tǒng)的投資。對于用電需求大、關(guān)注用電成本變化的工商業(yè)用戶來說,分時電價對用電成本的影響,也會讓企業(yè)根據(jù)時段調(diào)整生產(chǎn),盡量在低谷時段用電,發(fā)揮分時電價的削峰填谷作用,以此降低用電成本。此外,除工商業(yè)用電的分時電價政策外,去年重慶還建立了居民用電的分時電價機制,湖北試行了居民電動汽車充電樁分時電價政策。多種負荷的利用,進一步提升了對電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。”張超表示。


  “目前,我國31個省份(港澳臺地區(qū)未統(tǒng)計)均已執(zhí)行峰谷分時電價,根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》,各省份統(tǒng)籌考慮當?shù)仉娏┬锠顩r、系統(tǒng)用電負荷特性、新能源裝機、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等因素,重新劃分了峰谷分時時段、拉大了峰谷價差,通過價格信號積極引導用戶錯峰用電,進而降低峰谷差率?!比A北電力大學能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任王永利告訴《中國能源報》記者。


  “新能源和儲能快速發(fā)展,對電力系統(tǒng)凈負荷曲線的影響日益顯現(xiàn),分時電價調(diào)整的頻率或?qū)⒃絹碓礁?。”張超認為。


  強化與市場銜接


  分時電價削峰填谷、優(yōu)化用電方式的作用,使其成為需求側(cè)管理的重要手段。


  對此,張超進一步分析,分時電價更多指代代理購電的目錄分時,目錄分時電價只是電價分時信號的一種方式。如今,越來越多的分時信號體現(xiàn)在市場化價格機制中,也就是通過現(xiàn)貨市場、中長期市場交易以及售電公司的電價套餐體現(xiàn)。未來,分時電價政策將在居民、電動汽車等更廣闊的領(lǐng)域應用,可供調(diào)節(jié)的用戶范圍越來越大。在此趨勢下,分時電價如何更好地與市場銜接,讓價格更透明、規(guī)范,讓更多用戶參與使用分時電價,還需基于實踐開展持續(xù)研究。此外,當前雖已有不少省份明確分時電價的浮動基礎(chǔ)是代理購電價加度電輸配電價,但并不適應于所有地區(qū),未來還需進一步規(guī)范浮動基礎(chǔ),確保政策更加簡明清晰。


  “長期來看,價格由供需決定是最有效的機制,也是市場經(jīng)濟的核心原則之一。為更好地將不同時段的電力供求關(guān)系反映到價格信號上,并更好地發(fā)揮價格的調(diào)節(jié)作用,應加快推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè),形成由供給和需求決定價格的機制?!绷中l(wèi)斌建議。


  在王永利看來,未來各地還需根據(jù)電力系統(tǒng)用電負荷或凈負荷變化、新能源消納、電力供需狀況、電力現(xiàn)貨市場運行等情況,適時調(diào)整峰谷分時電價時段劃分、峰谷價差、實施范圍?!耙环矫妫瑘?zhí)行季節(jié)性分時電價,全國大部分省份的季節(jié)性特征比較明顯,面臨著迎峰度冬、迎峰度夏期間的‘雙高峰’電力保供壓力,以及春秋季節(jié)午間光伏大發(fā)等問題,全年執(zhí)行一套峰谷分時電價政策不利于新能源消納,價格激勵作用不明顯;另一方面,合理拉大峰谷電價價差,引導用戶在電力系統(tǒng)低谷時段多用電,能夠為抽水蓄能、新型儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間,促進風電、光伏等新能源的有效消納?!保ㄓ浾?林水靜)


  轉(zhuǎn)自:中國能源報

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