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從企業(yè)到產(chǎn)業(yè):探索文化國資管理新路徑


來源:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2017-10-30





  今年的國產(chǎn)電影市場佳片不斷,《戰(zhàn)狼2》無疑是其中最耀眼的一部力作,除了收獲累計近58億元的票房外,更有消息稱其將代表中國參與明年奧斯卡最佳外語片的角逐。在這部創(chuàng)下中國影史多項紀(jì)錄的影片背后,人們可以看到多家北京文化企業(yè)和北京市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)的身影,比如,《戰(zhàn)狼2》發(fā)行方之一影都文化投資發(fā)展有限公司就坐落于中國(懷柔)影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū),不論是這座園區(qū)還是企業(yè)本身,都得到了北京市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(以下簡稱“北京市文資辦”)的有力助推。
 
  企業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。深諳此理的北京市文資辦近年來在面對“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、疏解非首都核心功能、建設(shè)全國文化中心等一系列重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)時,在“雙效統(tǒng)一”原則的指導(dǎo)下,通過加強(qiáng)統(tǒng)籌、優(yōu)化服務(wù),重視產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃編制、建立文化金融支撐體系等一系列舉措,全面推動文化企業(yè)健康快速發(fā)展,其思路和做法對于在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的大城市進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有一定的啟示意義。
 
  “一企一策”推動國企創(chuàng)新發(fā)展
 
  數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度,北京市文資辦監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)746.64億元,同比增長25.6%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入58.35億元,同比增長24.4%。高速增長的背后是“一企一策”的精準(zhǔn)施策,將監(jiān)管文化企業(yè)進(jìn)行分類,挖掘培育企業(yè)核心競爭力,讓企業(yè)做大做強(qiáng),發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用,進(jìn)而帶動產(chǎn)業(yè)整體增長,促進(jìn)文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙效統(tǒng)一”。
 
  還是以影都文化投資發(fā)展有限公司為例,該公司除了參與發(fā)行《戰(zhàn)狼2》之外,還參投了好萊塢戰(zhàn)爭大片《血戰(zhàn)鋼鋸嶺》以及古裝武俠電影《繡春刀2》,作為一家2015年才成立的企業(yè),這樣一份成績單著實(shí)令人喜悅。“我們是影視投資領(lǐng)域新兵,作風(fēng)比較穩(wěn)健,因?yàn)閲笫?lsquo;賠’不起的。”該公司董事長蔡新顏表示。作為北京市文資辦監(jiān)管企業(yè),項目投資的評估及考核都有一條紅線,當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)的社會效益都要考量。
 
  對于大熱的影視投資企業(yè)是這樣的監(jiān)管機(jī)制,而對于傳統(tǒng)出版行業(yè)則更注重轉(zhuǎn)型發(fā)展。例如“老資格”的北京出版集團(tuán),目前已發(fā)展成為擁有8家專業(yè)出版社、5家雜志社和14家子公司的大型文化企業(yè),旗下的北教傳媒在北京市文資辦等的指導(dǎo)和支持下,作為第一家國有控股圖書發(fā)行企業(yè)掛牌“新三板”,首輪定增融資金額達(dá)8004萬元,保持了行業(yè)領(lǐng)先地位和競爭優(yōu)勢。
 
  而對實(shí)體書店的扶持則更多顯示了“雙效統(tǒng)一”在國有文化企業(yè)中的積極實(shí)踐。2015年,24小時不打烊的中國書店北京燕翅樓店開業(yè),集書香文化示范地、文化傳承展示地等于一體,在服務(wù)全民閱讀方面創(chuàng)造了顯著的社會效益。兩年來,該店共組織特色文化活動90余場,服務(wù)讀者4000余人次。以古籍、文史、藝術(shù)等中國傳統(tǒng)文化為經(jīng)營特色,用24小時營業(yè)與服務(wù)全民閱讀的經(jīng)營理念,實(shí)現(xiàn)了從一家實(shí)體書店到一個城市文化地標(biāo)的轉(zhuǎn)身。
 
  扶植重點(diǎn) 加強(qiáng)平臺服務(wù)功能
 
  北京市文化企業(yè)近年來的快速發(fā)展還得益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和體系的完善,得益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的重點(diǎn)突破。
 
  文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是北京市文化企業(yè)發(fā)展的重要承載平臺。近年來,北京市文資辦著力推進(jìn)全市范圍內(nèi)的17個重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的中長期規(guī)劃工作,編纂完成了《文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展報告(2016)》,對功能區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃,同時重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展、區(qū)域發(fā)展與創(chuàng)業(yè)者發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。前文提到的懷柔影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū),就已逐步形成了集行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條完善、高校人才聚集、金融服務(wù)O2O創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺于一體的影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展文創(chuàng)園區(qū)。其中,吸引社會資本加入,有效推動了懷柔區(qū)“影都”定位的區(qū)域規(guī)劃發(fā)展。
 
  此外,北京的展會、消費(fèi)季等具有產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能的平臺也在不斷完善:“2017北京惠民文化消費(fèi)電子券”啟動發(fā)放,5000萬元消費(fèi)券直接發(fā)到消費(fèi)者手中,可自由選擇文化機(jī)構(gòu)消費(fèi),涵蓋文化藝術(shù)、新聞出版發(fā)行、廣播影視、文化電商4個行業(yè)領(lǐng)域;北京京西文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金定向支持京西文化旅游發(fā)展;北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)參與舉辦的“2017中美青年創(chuàng)客大賽”以“共創(chuàng)未來”為主題,通過比賽的形式促進(jìn)中美兩國創(chuàng)客文化與生態(tài)的建設(shè),為兩國青年搭建交流溝通的平臺;首都文化產(chǎn)業(yè)投融資項目推介會涵蓋影視動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)影視、新媒體等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)了一批文化與科技、信息、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的企業(yè)發(fā)展。
 
  文化金融 “補(bǔ)貸投”聯(lián)動促發(fā)展
 
  一直以來,我國文化企業(yè)發(fā)展面臨的最大難題就是融資難、融資慢、融資貴。針對這些老大難問題,北京市文資辦探索建立文化投融資服務(wù)體系,并在全國率先啟動了文化產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)貸投”聯(lián)動體系。
 
  北京市文資辦聯(lián)合建設(shè)銀行、北京銀行等30多家機(jī)構(gòu),推動債券融資、企業(yè)展覽展示等功能模塊試運(yùn)行,形成了“IP孵化、信息查詢、信用管理、股權(quán)債權(quán)融資、企業(yè)掛牌”等線上線下服務(wù)的北京市文化金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,為文化企業(yè)提供一系列金融服務(wù)。其中,北京市文資辦已經(jīng)舉辦多場網(wǎng)絡(luò)影視、新媒體等項目路演和投融資沙龍,服務(wù)文化企業(yè)600多家、投資機(jī)構(gòu)100多家。
 
  數(shù)據(jù)顯示,在這些舉措的推動下,僅今年上半年,“補(bǔ)貸投”聯(lián)動體系已經(jīng)累計為文化企業(yè)提供超過140億元資金支持,直接撬動社會資本近600億元,資本投放效率不斷提高,與文化經(jīng)營生產(chǎn)的正相關(guān)性逐步顯現(xiàn)。此外,國家文化與金融合作試驗(yàn)區(qū)也將掛牌,為文化金融合作生態(tài)的下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。(曲曉燕)
 
  轉(zhuǎn)自:中國文化報



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