“中國—歐盟旅游年”將全方位提升中歐旅游合作水平，其含金量得到了政府、行業(yè)和民眾的高度認(rèn)可。要充分發(fā)揮旅游交流能夠整合經(jīng)濟(jì)、人文、情感等多重因素為一體的重要作用，推動“人類命運(yùn)共同體”成為國際社會優(yōu)先項。
1月19日，2018年“中國—歐盟旅游年”開幕式在意大利著名旅游城市威尼斯舉行，這是中歐旅游合作的一次盛會，標(biāo)志著從20世紀(jì)70年代末開始，愈來愈緊密的旅游交流進(jìn)入新的階段。30多年來，持續(xù)增長的大規(guī)模雙向人員往來逐漸夯實了中歐合作基礎(chǔ)，并為深化雙方合作注入了新動力。
2017年，中歐雙向人員往來近2000萬人次。對中國而言，歐洲一直是主要的旅游客源地，當(dāng)前每5位訪華外國游客中就有1位來自歐洲國家。同樣，由于歐洲是中國游客的“基本”選擇項，認(rèn)同度和重游率較高，雙方互訪規(guī)模已達(dá)到千萬人次并穩(wěn)步增長，這為歐洲旅游業(yè)提供了顯而易見的強(qiáng)勁市場支撐。
制度安排及合作形式的持續(xù)創(chuàng)新是中歐旅游合作的成功經(jīng)驗。2004年，中國與歐盟在北京簽署了《關(guān)于中國旅游團(tuán)隊赴歐共體旅游簽證及相關(guān)事宜的諒解備忘錄》，標(biāo)志著中國公民組團(tuán)赴歐洲國家旅游正式成行，同時構(gòu)建了與重要國際政治經(jīng)濟(jì)實體及其成員國框架共享，便捷性與靈活性突出的旅游合作制度安排，讓旅游便利化措施有了落地的良好基礎(chǔ)，歐洲開始成為中國游客的優(yōu)選目的地。由于中國游客大規(guī)模涌入和隨之而來的中國旅游投資熱，歐洲相關(guān)國家在經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)等方面受益匪淺，創(chuàng)造了國際合作有效激發(fā)區(qū)域旅游業(yè)活力的范例。
迄今為止，除“中國—歐盟旅游年”，中國與歐洲國家還舉辦了“中國—中東歐國家旅游合作促進(jìn)年”，與瑞士、丹麥等國家舉辦旅游年，舉辦主體涵蓋單個或多個歐洲國家和區(qū)域性國際政治經(jīng)濟(jì)實體?；顒觾?nèi)容采取了舉辦高層和行業(yè)論壇、組織雙向促銷、推動旅游便利化、促進(jìn)雙向投資、交流行業(yè)管理經(jīng)驗等多種形式，這不僅僅創(chuàng)造了深入交流的氛圍，還讓雙方直接獲取了合作的紅利；不僅讓旅行社、酒店、景區(qū)、零售等核心行業(yè)獲益，相關(guān)的金融、保險、交通、物流、咨詢、教育等行業(yè)也從中尋找到發(fā)展機(jī)會，相關(guān)投資穩(wěn)步增長。
“旅游年”活動舉辦過程中，既有國家間合作，也有國家與國際組織的合作，出現(xiàn)了更有想象力和更貼合市場需求的產(chǎn)品組合、營銷組合、投資組合及更多的產(chǎn)業(yè)要素組合。攜程、飛豬等中國具有國際水準(zhǔn)的在線旅游平臺采取戰(zhàn)略合作、收購控股等多種形式，對歐洲產(chǎn)品和供應(yīng)鏈進(jìn)行了大力度的優(yōu)化，推出了高標(biāo)準(zhǔn)跟團(tuán)游、小眾特色游、定制化自由行等多類型產(chǎn)品；途易、托馬斯庫克等歐洲旅游企業(yè)也與中國企業(yè)在產(chǎn)品和資本等多個層面建立了密切合作關(guān)系，共同開發(fā)中國和歐洲市場。在共存共振中，雙方資源的組織力大大增強(qiáng)，打開了更加廣闊的合作空間?？梢哉f，“中國—歐盟旅游年”將全方位提升中歐旅游合作水平，其含金量得到了政府、行業(yè)和民眾的高度認(rèn)可。
當(dāng)前，構(gòu)建和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系成為中歐合作的基本內(nèi)容，也為進(jìn)入新階段的中歐旅游合作指明了方向。無論是《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，還是中方“一帶一路”倡議與歐方發(fā)展戰(zhàn)略的共振互補(bǔ)，都需要中歐充分發(fā)揮旅游交流合作的特殊作用。李克強(qiáng)總理在“中國—歐盟旅游年”賀詞中指出：“旅游既是開展文明交流、促進(jìn)民間友好的重要橋梁，也是拉動經(jīng)濟(jì)增長的新興產(chǎn)業(yè)”，未來需要“積極擴(kuò)大中歐旅游合作和人員往來，促進(jìn)文明對話和民心相通，推動共同發(fā)展和互利共贏，為新時期中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展注入新動力”。為此，要充分發(fā)揮旅游合作交流能夠整合經(jīng)濟(jì)、人文、情感等多重因素為一體的重要作用，推動“人類命運(yùn)共同體”成為國際社會優(yōu)先項。通過中歐旅游合作，推動中歐民眾聯(lián)系更緊密，關(guān)系更親近，收入有增長，前景有保障，思想有共鳴。在潤物無聲中，“美美與共，天下大同”，讓中歐雙方都能夠得到實實在在的好處。
新階段的中歐旅游合作需要有更多的“雙向”思維。旅游交流向來是雙向交流，其間信息的生成、傳遞和反饋過程涉及主體多，政治、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)等多種因素?fù)诫s，本身就很復(fù)雜。中歐間涉及國家眾多，國情千差萬別。在這種情況下，反復(fù)耐心的溝通和足夠周到的善意體諒不可缺少，我們更應(yīng)該像“一帶一路”倡議提出的那樣，奏響“共商、共建、共享”的中歐旅游合作主旋律，在已有成果的基礎(chǔ)上，以最大的努力推動出臺更多的旅游便利化和投資便利化措施。在旅游便利化層面，希望未來簽證措施更加簡便，簽證費(fèi)用更低，辦理時間更短。在投資便利化層面，希望進(jìn)一步增強(qiáng)雙方旅游領(lǐng)域投資政策透明度、提升行政審批效率，形成更穩(wěn)定、透明和有更多可預(yù)見性的政策環(huán)境。（楊勁松）
轉(zhuǎn)自：中國旅游報
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