隨著我國旅游業(yè)由開放驅(qū)動、市場驅(qū)動和要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，在立足旅游消費需求基礎(chǔ)上，要不斷創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素，形成新的要素組合，倒逼旅游供給側(cè)的改革

　　李克強總理在政府工作報告中指出，要持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在2017年重點工作任務(wù)中提出，要以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。對于旅游業(yè)來說，發(fā)揮“雙創(chuàng)”推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級作用，讓“雙創(chuàng)”成為旅游業(yè)發(fā)展的重要引擎是當(dāng)前一大課題。

　　發(fā)揮“雙創(chuàng)”拉動就業(yè)的作用。國家旅游局預(yù)測，2017年將有超過50億人次出游，旅游花費將突破5萬億元。目前，旅游正在成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域之一。首先，旅游就業(yè)門檻低。旅游作為高層次的需求具有多樣性與市場細(xì)分的多元性特征，這就決定旅游“雙創(chuàng)”門檻的多層次性。“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是發(fā)展就業(yè)容量大、門檻低的服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)在吸納就業(yè)方面有其他行業(yè)難以比擬的優(yōu)勢。其次，旅游業(yè)有“逆自動化”的特點。傳統(tǒng)制造業(yè)自動化水平提高與人力需求呈反方向變化，而旅游服務(wù)業(yè)的消費升級，反而帶動更多就業(yè)。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織測算，去年我國旅游業(yè)對國民經(jīng)濟綜合貢獻(xiàn)達(dá)11%，對社會就業(yè)綜合貢獻(xiàn)超過10.26%，與世界平均水平持平。

　　發(fā)揮“雙創(chuàng)”在新常態(tài)下助推旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級作用。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)基本特征表現(xiàn)為經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，旅游成為新的增長點，充分體現(xiàn)出經(jīng)濟新常態(tài)的基本特征與發(fā)展趨勢，但也表現(xiàn)出旅游業(yè)獨有的特性。大眾旅游時代，國內(nèi)需求成為旅游發(fā)展的主要動力之一。旅游業(yè)提質(zhì)增效，就是在供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、消費升級和有效投資相促進(jìn)、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)下，增強旅游需求對旅游增長的持久拉動作用。今年政府工作報告提出，“雙創(chuàng)”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)的有效方式，也是推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的重要力量。隨著我國旅游業(yè)由開放驅(qū)動、市場驅(qū)動和要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，在立足旅游消費需求基礎(chǔ)上，要不斷創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素，形成新的要素組合，倒逼旅游供給側(cè)的改革。在滿足游客新興需求以及高端需求同時，進(jìn)一步推動細(xì)分領(lǐng)域旅游產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展，從而開發(fā)更多新的旅游產(chǎn)品與業(yè)態(tài)、模式以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)揮“雙創(chuàng)”在旅游前沿重點領(lǐng)域的驅(qū)動力作用。筆者認(rèn)為，以下幾個方面將是“雙創(chuàng)”的主戰(zhàn)場：

　　第一，跨界融合下的發(fā)展機會。服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合將是新的發(fā)展趨勢。旅游的跨界融合可能聚焦于三方面，即旅游與金融、商務(wù)、信息、交通、餐飲等廣泛的融合；線上線下雙向互動加速，旅游+互聯(lián)網(wǎng)的實體運營（目的地度假酒店、客棧民宿、景區(qū)運營等）大行其道；旅游與生活方式的融合，如休閑與旅游的融合，體育與旅游的融合，伴隨人們生活方式變遷帶來旅游本身的變革。

　　第二，人工智能成為“雙創(chuàng)”的新高地。在加快培育壯大新型產(chǎn)業(yè)中，“人工智能”出現(xiàn)在政府工作報告中值得注意。人工智能將在智能規(guī)劃、產(chǎn)品個性化、時尚化的服務(wù)方面發(fā)揮全新作用，產(chǎn)生新的旅游吸引物、旅游體驗產(chǎn)品，帶來全新的視野。

　　第三，以出境游推動的旅游資本跨境投資機會。“一帶一路”的建設(shè)，沿線大通關(guān)合作機制的形成，為旅游業(yè)“走出去”創(chuàng)造了巨大空間。旅游企業(yè)和資本的全球投資已經(jīng)呈現(xiàn)發(fā)展態(tài)勢，外商投資旅行社業(yè)務(wù)、參與旅游景區(qū)景點建設(shè)、旅游商品投資有巨大機會。

　　第四，新型城鎮(zhèn)化帶動的服務(wù)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前我國城鎮(zhèn)化率已接近60%。浙江特色小鎮(zhèn)的發(fā)展帶動文化、旅游、醫(yī)療等生活性服務(wù)需求以及生產(chǎn)性服務(wù)的需求大幅增長。到2020年，我國將培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)打造特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合，既促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群與升級發(fā)展，又極大拉動社會就業(yè)。

　　第五，以休閑農(nóng)業(yè)引領(lǐng)的城鄉(xiāng)居民就地創(chuàng)業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展獲得新的動能。今年中央一號文件提出，要壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。其中，休閑農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、帶動農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑將獲得空前的大發(fā)展。鄉(xiāng)村莊園、鄉(xiāng)村露營地、休閑農(nóng)場、鄉(xiāng)村博物館、農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游綜合體等鄉(xiāng)村旅游新形式與新模式成為“雙創(chuàng)”的藍(lán)海。

　　發(fā)揮“雙創(chuàng)”重造旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈與發(fā)展平臺的作用。旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈與制造行業(yè)的價值鏈不同，旅游產(chǎn)業(yè)上下游多個企業(yè)共同向游客提供服務(wù)，從而把握上下游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵節(jié)點，在適當(dāng)?shù)膬r值區(qū)間深度切入，可以引發(fā)整個價值鏈變革。在技術(shù)進(jìn)步以及市場日益細(xì)分情況下，深耕細(xì)作以及挖掘新的利益點成為競爭利器。如人工智能在旅游行業(yè)的應(yīng)用，可以幫助個人定制旅行，使用語音自動化工具的服務(wù)升級等，增強與豐富了游客的旅游體驗，建立了個性需求和碎片化服務(wù)之間深度匹配的平臺，改變了旅游價值鏈的結(jié)構(gòu)與效率。

　　以“雙創(chuàng)”構(gòu)建新的發(fā)展平臺，除旅游價值鏈之間的協(xié)同與再造之外，要開展旅游產(chǎn)業(yè)組織與市場結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、目的地體系創(chuàng)新等，使得新平臺的誕生產(chǎn)生鯰魚效應(yīng)，改變旅游生態(tài)圈的生存方式，也給變革與發(fā)展帶來更多想象空間。（特約評論員張苗熒）

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