近日，國家發(fā)展改革委員會向各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委員會印發(fā)了《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)三期總體建設(shè)方案》（以下簡稱方案），該方案表明，本方案項目所需資金由中央、地方共同承擔(dān)，重點提升全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水平，方案實施年限為2018-2020年。2016年12月，包含300處的《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》（以下簡稱景區(qū)名錄）正式公布。按照有關(guān)要求，方案支持對象為景區(qū)名錄的新增景區(qū)和已納入一二期名錄的部分重點景區(qū)，共確定228個全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　方案建設(shè)目標是：到2020年景區(qū)名錄的新增景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌全面改善，已納入一二期名錄的重點景區(qū)進一步完善，重要革命歷史文化遺存和紀念設(shè)施得到有效保護，更好地實現(xiàn)紅色旅游的理想信念教育功能，發(fā)揮脫貧富民作用。重點建設(shè)的范圍包括紅色旅游活動所必需的旅游公路（景區(qū)到交通干線的連接公路及景區(qū)內(nèi)部的專用旅游公路，原則上不支持長距離的景區(qū)外公路）、景區(qū)內(nèi)的步行道（原則上不考慮木棧道）、露天停車場、供電線路、供排水線路、旅游廁所、消防安防設(shè)施、垃圾污水收集設(shè)施、展陳場館改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及必要的環(huán)境整治。

 

　　方案項目建設(shè)的指導(dǎo)原則是：一是強化統(tǒng)籌、注重整合。立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，注重紅色旅游與脫貧攻堅、區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)相銜接，強化各類紅色資源的整合優(yōu)化和保護利用，提升紅色旅游吸引力和影響力。二是突出重點、分步實施。嚴格按照景區(qū)名錄范圍確定建設(shè)項目，重點支持景區(qū)名錄的新增景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，強化項目前期準備工作，穩(wěn)妥有序、分步推進項目實施。三是嚴格管理、講求實效?？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)施建設(shè)，嚴格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準，保持革命歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，建設(shè)內(nèi)容要切實服務(wù)于理想信念教育和脫貧富民的實際需要。

 

　　方案項目所需資金由中央、地方共同承擔(dān)，其中中央資金納入《“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》（以下簡稱文化旅游提升工程），于2018-2020年間根據(jù)資金情況逐年統(tǒng)籌安排，補助標準等遵照文化旅游提升工程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　紅色旅游經(jīng)典景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施的責(zé)任主體為地方人民政府。方案明確，各責(zé)任主體要對所屬項目的投資安排、項目管理、資金使用、實施效果負總責(zé)。各級政府要建立穩(wěn)定的投入保障機制，加大對紅色旅游的支持力度，落實相關(guān)建設(shè)項目建設(shè)資金，鼓勵社會資本參與紅色旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，按照文化旅游提升工程明確的中央預(yù)算內(nèi)投資有關(guān)管理辦法，妥善用好中央預(yù)算內(nèi)補助資金，向困難地區(qū)重點傾斜，并保證中央投資?？顚Ｓ?，確保資金安全，嚴禁擠占挪用。

 

　　方案還指出，有關(guān)項目的設(shè)計方案要充分論證，科學(xué)合理、恰當夠用，切實保持紅色旅游底色，維護原有歷史氛圍，避免貪大求洋、奢華浪費，更不能以此增加地方政府債務(wù)負擔(dān)。各項旅游設(shè)施要與革命歷史遺址遺跡和紀念設(shè)施相得益彰。對涉及紀念設(shè)施新建改擴建的建設(shè)項目，必須要由省級黨委和人民政府按規(guī)定履行報批程序，嚴禁未經(jīng)批準的紀念設(shè)施新建改擴建項目申請中央補助資金。

 

　　有數(shù)據(jù)顯示，截至“十二五”末，我國紅色旅游景區(qū)全年接待游客達10.27億人次，占國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)的1/4；在紀念館、博物館免費開放的前提下，紅色旅游綜合收入達到2611.74億元?？梢灶A(yù)見的是，上述方案實施后，在中央、地方資金的支持下，未來我國紅色游將迎來更好的前景。（楊子坤）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國商報