近年來，國家旅游局與多家銀行合作共同遴選推出了千余個優(yōu)選旅游項目，部分銀行將在5年時間里提供3000億元的意向性信用額度，重點支持優(yōu)選旅游項目。
據(jù)介紹，國家旅游局與銀行合作領(lǐng)域越來越廣泛，既包括旅游規(guī)劃、重大問題研究、轉(zhuǎn)型升級等頂層設(shè)計，也包括旅游金融產(chǎn)品創(chuàng)新、中小企業(yè)扶持、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)合作等具體內(nèi)容，還包括旅游扶貧等重點領(lǐng)域，同時建立了長期溝通機制，共同推動旅游業(yè)各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
合作領(lǐng)域不斷拓展
記者獲悉，截至目前，國家旅游局已與十余家銀行展開合作，并簽署了相關(guān)合作協(xié)議。包括國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、招商銀行、平安銀行、興業(yè)銀行、浙商銀行、中信銀行等。
根據(jù)國家旅游局與國開行簽署的《開發(fā)性金融推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級合作協(xié)議》，雙方將在加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品、加快鄉(xiāng)村旅游和旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)、豐富文化旅游產(chǎn)品、開展研學(xué)旅游和老年旅游基地建設(shè)、推進旅游資源整合等方面加強合作，共同促進我國旅游業(yè)做大做強。
國家旅游局與農(nóng)發(fā)行則簽署了《支持鄉(xiāng)村旅游扶貧工程合作協(xié)議》，雙方將在多個方面展開合作，比如通過景區(qū)帶村、公司帶農(nóng)戶、合作社入股等模式開展旅游扶貧，“十三五”期間重點支持500個景區(qū)帶村模式的鄉(xiāng)村旅游扶貧項目；重點支持與旅游扶貧景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；重點支持改善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施以及“六小工程”。
與政策性銀行相比，國家旅游局與商業(yè)銀行的合作更加具體、有側(cè)重。尤其值得關(guān)注的是，12家商業(yè)銀行與國家旅游局一起，共同遴選推出了680個優(yōu)選旅游項目，包括景區(qū)提升改造項目、生態(tài)旅游項目、鄉(xiāng)村旅游項目、旅游綜合體、旅游小鎮(zhèn)及休閑度假旅游項目等，計劃融資總額為8433億元，同比增長35%。
與每家銀行的合作內(nèi)容各有特點，比如工商銀行提出，通過提供并購貸款等推動旅游企業(yè)重組并購；農(nóng)業(yè)銀行提出，大力推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展；建設(shè)銀行提出，支持“智慧景區(qū)”建設(shè)，提供造價咨詢特色服務(wù)；平安銀行提出，依托平安銀行“橙e網(wǎng)”開發(fā)“橙游網(wǎng)”旅游產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺，支持中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展示范區(qū)（點）建設(shè)；興業(yè)銀行提出，支持中小旅游企業(yè)發(fā)展，開展旅行社及個人旅游金融服務(wù)；中信銀行提出，開展鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧合作。
合作機制日趨完善
為保障合作內(nèi)容落實，國家旅游局與各銀行建立了長期的合作機制。
國家旅游局和平安銀行醫(yī)療健康文化旅游金融事業(yè)部、中國建設(shè)銀行機構(gòu)業(yè)務(wù)部、興業(yè)銀行機構(gòu)業(yè)務(wù)部、國家開發(fā)銀行評審一局、工商銀行公司金融業(yè)務(wù)部、農(nóng)業(yè)銀行機構(gòu)業(yè)務(wù)部、中信銀行機構(gòu)業(yè)務(wù)部等建立了定期溝通聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決合作協(xié)議執(zhí)行中的重大問題。
農(nóng)業(yè)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2017年一季度末，農(nóng)業(yè)銀行對旅游業(yè)累積提供表內(nèi)外融資接近2000億元。重點支持了上海迪士尼樂園、北京環(huán)球影城、北京古北水鎮(zhèn)、張家界天門山、廣西桂林、麗江玉龍雪山、新疆天池等90多個重點旅游景區(qū)項目。同時，農(nóng)業(yè)銀行充分發(fā)揮縣域地緣優(yōu)勢，探索支持社會主義新農(nóng)村旅游建設(shè)，加大對休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)，讓更多的鄉(xiāng)村田園成為旅游勝地，讓更多的“綠水青山”成為“金山銀山”。
值得關(guān)注的是，國家旅游局與農(nóng)發(fā)行建立了旅游扶貧工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制。根據(jù)協(xié)議，雙方建立旅游扶貧項目評價機制和定期會商工作機制，共同研究確定年度重點支持領(lǐng)域和重點項目，協(xié)商解決有關(guān)問題和重大事項。
支持力度不斷加大
近年來，隨著銀旅合作的深入，銀行業(yè)對旅游業(yè)的支持力度不斷加大。
在信用額度方面，自2015年起5年內(nèi)，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、平安銀行等將分別提供3000億元意向性信用額度，興業(yè)銀行將提供1000億元的意向性信用額度，重點支持全國優(yōu)選旅游項目。
中信銀行將在“十三五”期間安排投資加融資總額為1000億元意向性投入，投向全國100個區(qū)縣（貧困縣優(yōu)先），支持100家旅游企業(yè)，打造200個鄉(xiāng)村旅游項目。
農(nóng)發(fā)行將根據(jù)全國“十三五”旅游規(guī)劃和各地旅游扶貧規(guī)劃，采用政府購買服務(wù)、政府特許經(jīng)營、PPP等融資模式，靈活運用多種信貸產(chǎn)品為旅游扶貧項目提供全面信貸支持。
除了國家層面的銀旅合作，各地銀旅合作也深入開展。比如，山東省協(xié)調(diào)人民銀行組織金融機構(gòu)開發(fā)由政府貼息、銀行幫助尋找擔(dān)保機構(gòu)的“鄉(xiāng)村旅游貸”金融產(chǎn)品，給發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困戶5萬元、貧困村最高金額300萬元的貸款支持；平安銀行與河南省政府共同發(fā)起成立400億文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過“商行+投行、融資+融智、引資+引流”等多種形式的綜合金融服務(wù)。（記者李志剛）
第六屆中國報業(yè)黨建工作座談會（1）
