黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。
過去五年的一組“重磅”數(shù)據(jù)，默默訴說著國家在財(cái)力緊張的情況下如何持續(xù)加大民生投入，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例持續(xù)超過4%，營養(yǎng)改善計(jì)劃惠及3600多萬農(nóng)村學(xué)生，重點(diǎn)高校專項(xiàng)招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)由1萬人增加到10萬人，各類學(xué)校家庭困難學(xué)生資助受益者達(dá)到4.3億人次……
作為世界規(guī)模最大的教育體系，中國教育的改革發(fā)展，關(guān)乎13億中國人的獲得感、幸福感，關(guān)乎國家進(jìn)步與民族復(fù)興。目前正值全國“兩會(huì)”，從事教育工作的代表委員正在積極發(fā)聲，做中國教育健康發(fā)展的“啄木鳥”，為發(fā)展大計(jì)貢獻(xiàn)智慧。
今年的政府工作報(bào)告提出，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，多渠道增加學(xué)前教育資源供給、消除城鎮(zhèn)“大班額”、著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題……報(bào)告積極回應(yīng)著老百姓的教育關(guān)切。
李和平接受采訪，談個(gè)人對(duì)政府工作報(bào)告的感受
報(bào)告回應(yīng)百姓教育關(guān)切
全國政協(xié)委員、安徽省教育廳廳長李和平手上的政府工作報(bào)告已被劃出很多重點(diǎn)。“過去的五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)面貌、人的面貌發(fā)生了根本性的變化，為我國進(jìn)一步發(fā)展奠定了非常好的基礎(chǔ)。”作為一名教育管理者，他多年來堅(jiān)持調(diào)研并密切關(guān)注著中國教育的發(fā)展。
目前，百姓對(duì)“入園難”、“入園貴”仍反映強(qiáng)烈。李和平說，作為孩子，從一個(gè)自然人成為一個(gè)社會(huì)人，學(xué)前教育是第一站。全面二孩政策實(shí)施后，學(xué)前教育需求巨大。今年，他重點(diǎn)關(guān)注學(xué)前教育的改革發(fā)展。與李和平一樣，全國人大代表、中國教育政策研究院副院長龐麗娟代表今年帶來的議案也在重點(diǎn)關(guān)注學(xué)前教育。她說，“近年來學(xué)前教育雖取得了明顯發(fā)展，但仍然是教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。”
隨著義務(wù)教育的普及，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，老百姓期待更高質(zhì)量的教育。今年，國家把“抓緊消除城鎮(zhèn)‘大班額’”寫入了政府工作報(bào)告，這是對(duì)百姓的一份莊嚴(yán)承諾，彰顯出國家直面問題的勇氣。全國人大代表、民進(jìn)中央副主席朱永新一直以來都在關(guān)注中小學(xué)大班額問題。
此外，對(duì)于中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、中西部高水平大學(xué)建設(shè)等關(guān)系全國各地人民群眾獲得感、幸福感的重要議題，本次政府工作報(bào)告都一一回應(yīng)。
龐麗娟進(jìn)學(xué)校調(diào)研
代表委員積極“獻(xiàn)策”
龐麗娟說，“學(xué)前教育發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，特別是管理體制、投入體制、辦園體制、教師政策等嚴(yán)重滯后。這些與我國迄今沒有《學(xué)琴教育法》，缺乏對(duì)深層次、關(guān)鍵性問題作出明確規(guī)定密切相關(guān)。”她建議在立法中堅(jiān)持公益和普惠的基本原則，把學(xué)前教育納入基本公共教育服務(wù)體系和重要的社會(huì)公共事業(yè)。李和平也認(rèn)為“學(xué)前教育仍是基礎(chǔ)教育的短板”，要更好地解決公益和普惠問題，政府發(fā)揮主要職責(zé)才有可能做到公益和普惠。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)大班額教學(xué)成為制約基礎(chǔ)教育質(zhì)量提高的瓶頸。朱永新在議案中對(duì)此問題專門予以關(guān)注，他認(rèn)為，“教育資源配置不均衡，‘擇校熱’是產(chǎn)生城鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題的根本原因。”他建議國家站在城鄉(xiāng)義務(wù)教育一盤棋的高度上統(tǒng)籌資源配置，合理規(guī)劃學(xué)校布局建設(shè)。同時(shí)，將學(xué)校的規(guī)模和班額變化納入學(xué)校督導(dǎo)并開設(shè)舉報(bào)平臺(tái)。
網(wǎng)上流傳著這樣一副對(duì)聯(lián)：“上聯(lián)：不怕同桌是學(xué)霸，下聯(lián)：就怕學(xué)霸放寒假，橫批：差距越拉越大”，道出了城里人面對(duì)課外培訓(xùn)的焦慮。網(wǎng)友“極光”說，政府工作報(bào)告提出“著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題”是一個(gè)很好的思路，要將孩子從繁重的課外負(fù)擔(dān)中解脫出來，有更多時(shí)間參與社會(huì)實(shí)踐。在讀萬卷書的同時(shí)，能夠行萬里路。全國人大代表、江西省教育廳廳長葉仁蓀表示，學(xué)校和家庭要攜手合作，共同培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)興趣，提高孩子的學(xué)習(xí)能力，而課外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只是對(duì)孩子素質(zhì)教育的一種有益補(bǔ)充，而不是應(yīng)試的工具。
朱永新到中學(xué)調(diào)研
“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”
“聽了李克強(qiáng)總理所做的報(bào)告，我覺得非常振奮，更有信心。”他說，作為參政議政已有十一年的老委員，對(duì)兩句話印象特別深。一是“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，這是國家經(jīng)過多年摸索后對(duì)中國教育改革發(fā)展政策走向的定位，現(xiàn)階段確定追求公平和質(zhì)量同步發(fā)展非常合適。二是“辦好人民滿意的教育，讓每個(gè)人都有平等機(jī)會(huì)通過教育改變自身命運(yùn)、成就人生夢(mèng)想。”這句話道出了教育的真諦，也道出了老百姓的期待。
公平和質(zhì)量是目前國家教育改革發(fā)展中需要破解的難題。李和平說，中國地域遼闊，發(fā)展不平衡是普遍存在的現(xiàn)象。而過度的不平衡會(huì)導(dǎo)致機(jī)會(huì)、過程和結(jié)果的不均衡，特別是義務(wù)教育階段的不平衡，老百姓不能接受。因此，現(xiàn)階段必須強(qiáng)調(diào)公平。如何在兼顧公平的同時(shí)提升質(zhì)量？他分析說，不同學(xué)段對(duì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，比如說高等教育更多地強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、知識(shí)引領(lǐng)，義務(wù)教育則更多強(qiáng)調(diào)對(duì)共性目標(biāo)的要求。
朱永新認(rèn)為，國家應(yīng)突出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體思路。以“教育均衡發(fā)展”和“提升教育質(zhì)量”為首要目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)一體的區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展新格局。
周洪宇在農(nóng)村調(diào)研
華中師范大學(xué)教授周洪宇已連續(xù)四屆擔(dān)任全國人大代表，在今年政府工作報(bào)告的空白處他寫滿了批注，并在“發(fā)展公平而有教育的質(zhì)量”這句話下面重重畫了一條線。“今天，中國教育進(jìn)入新時(shí)代。我相信未來的中國教育將朝著更高質(zhì)量、更加公平、更有特色、更可持續(xù)發(fā)展的方向奮力前行，再創(chuàng)輝煌。”（記者林露）
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