當(dāng)前，全球化發(fā)展走在十字路口，全球留學(xué)情況也發(fā)生了新的變化。在全球化與“一帶一路”倡議背景下，中國留學(xué)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為反映我國留學(xué)發(fā)展的最新情況、分析我國留學(xué)發(fā)展過程中的熱點(diǎn)問題，全球化智庫（CCG）與西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院聯(lián)合發(fā)布了國際人才藍(lán)皮書《中國留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2017）》。該藍(lán)皮書由王輝耀博士和苗綠博士主編，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行，自2012年以來已連續(xù)發(fā)布6年。

 

　　CCG報(bào)告稱，近兩年來，全球化發(fā)展進(jìn)入新階段。一方面歐美發(fā)達(dá)國家對全球化發(fā)展出現(xiàn)分歧，逆全球化的興起和美英等國的簽證及移民政策收緊導(dǎo)致2016～2017學(xué)年赴美國際學(xué)生達(dá)107.88萬人，同比增幅3.4%，相比上一學(xué)年7.1%的增幅有所收窄。盡管如此，留學(xué)的大趨勢并未改變。另一方面，歐洲受難民潮影響進(jìn)一步擴(kuò)大，國際人才流動(dòng)出現(xiàn)新的變化趨勢，主要表現(xiàn)為發(fā)展中國家人才流失逐漸放緩，人才回流開始加速。以中國為例，根據(jù)教育部最新數(shù)據(jù)，2016年，我國留學(xué)回國人員43.25萬人，超過8成留學(xué)生學(xué)成后回國發(fā)展，較2015年增加了2.08萬人，同比增長3.97%。

 

　　在逆全球化和國際難民等問題的深刻影響下，留學(xué)生作為國際移民群體的重要一支，其在2016年的發(fā)展情況也出現(xiàn)新變化。國際人才藍(lán)皮書主編、CCG主任王輝耀分析指出，美英兩國的國際學(xué)生增速之所以首次出現(xiàn)下降勢頭，總體而言有兩方面原因：美國總統(tǒng)特朗普的保護(hù)主義對留學(xué)美國帶來了顯著影響，其新錄取留學(xué)生人數(shù)十年來首次出現(xiàn)減少的情況；在英國，經(jīng)濟(jì)的低速發(fā)展使英國在留學(xué)、工作和移民政策上作出了相應(yīng)調(diào)整，留學(xué)生在結(jié)束學(xué)業(yè)后通過工作簽證留在英國的可能性持續(xù)降低，英國留學(xué)生增速放緩。CCG報(bào)告顯示，在國際形勢變化的影響下，中國、澳大利亞和加拿大成為全球接收高等教育國際學(xué)生的主要增長極。

 

　　中國作為最大的留學(xué)國，持續(xù)影響全球留學(xué)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。近年來，中國留學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)出諸多新特點(diǎn)，如留學(xué)生數(shù)量連續(xù)保持全球第一位置，留學(xué)人員增速放緩，低齡留學(xué)人群更傾向于向?qū)W歷留學(xué)發(fā)展，國際學(xué)校與中外合作辦學(xué)發(fā)展迅速。與此同時(shí)，留學(xué)回國人員增速再次超過出國留學(xué)人員增速，來華留學(xué)生增速再次達(dá)到兩位數(shù)，“一帶一路”沿線國家成為來華留學(xué)的主要增長點(diǎn)，國際學(xué)生在華實(shí)習(xí)就業(yè)政策取得新的突破。

 

　　CCG報(bào)告顯示，中國出國留學(xué)的形勢在過去一年中發(fā)生了顯著的變化。雖然2016年出國留學(xué)人員較2015年增速繼續(xù)下降，但仍是美國、加拿大、澳大利亞、日本、韓國、英國等國最主要留學(xué)生源國。中國留學(xué)生占美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國家留學(xué)生的比例超三成，占日本和韓國比例更高達(dá)半數(shù)及以上。從專業(yè)上看，工程科學(xué)和工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)與信息科學(xué)、數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會科學(xué)專業(yè)的選擇比例下降，外國語言文學(xué)和教育學(xué)專業(yè)持續(xù)增長，工商管理學(xué)專業(yè)持續(xù)回暖。出國留學(xué)的中國留學(xué)生也偏向低齡化，其中，中學(xué)留學(xué)生增長速度超過學(xué)位學(xué)生和交換學(xué)生的增長速度。超四成美國國際中學(xué)生來自中國，而中國留學(xué)生在加拿大、澳大利亞國際中學(xué)生的數(shù)量占比已過半。然而，安全問題是近年來影響留學(xué)的一大因素，外交部、中國駐外使領(lǐng)館和領(lǐng)保中心受理的領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助案件數(shù)量呈加速發(fā)展態(tài)勢。此外，學(xué)術(shù)誠信問題再次引起中國留學(xué)發(fā)展領(lǐng)域的關(guān)注。中國留學(xué)生曾經(jīng)是國際學(xué)生中“勤奮”“刻苦”的代名詞，但近年來中國留學(xué)生學(xué)術(shù)造假事件頻頻進(jìn)入公眾視野，對中國留學(xué)生的整體形象造成負(fù)面影響。

 

　　CCG報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，2016年海歸增速再次高出當(dāng)年出國留學(xué)人數(shù)增速，海歸人數(shù)持續(xù)增加。隨之而來的是褪去“光環(huán)”后的海歸正在面臨就業(yè)壓力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，海歸就業(yè)進(jìn)入“青銅時(shí)代”。

 

　　為推動(dòng)出國留學(xué)和來華留學(xué)健康發(fā)展，CCG課題組給出如下的建議：首先，要多措并舉推動(dòng)留學(xué)價(jià)值回歸。樹立客觀、成熟的留學(xué)價(jià)值觀，促進(jìn)留學(xué)生、留學(xué)家庭理性選擇和規(guī)劃留學(xué)。同時(shí)，社會對留學(xué)生也要更包容。打造針對海歸特征的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和大數(shù)據(jù)研究的綜合服務(wù)平臺，提升海歸在國內(nèi)的發(fā)展情況。其次，要深入開展留學(xué)安全教育與培訓(xùn)。對留學(xué)生而言，提升自我保護(hù)意識是確保留學(xué)安全最重要的方面；從留學(xué)生家長的角度，應(yīng)注重培養(yǎng)子女的獨(dú)立生活能力、關(guān)注孩子的心理需求；社會層面，需要多方自覺承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。最后，要進(jìn)一步促進(jìn)“一帶一路”沿線國家學(xué)生來華留學(xué)發(fā)展。（何芬蘭）

 

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)