時至年底,又到了各類農(nóng)業(yè)工作會議召開和農(nóng)業(yè)政策出臺的密集期。記者了解到,中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議等多個農(nóng)業(yè)領域的重點會議將在本周召開,對明年“三農(nóng)”工作做出具體部署,備受市場關注的中央一號文件則將于明年初出臺。
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剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為明年8項重點工作之一,多位專家表示,即將召開的中央農(nóng)村工作會議預計將圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出部署。有消息稱,目前國家發(fā)改委等正在牽頭制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,農(nóng)業(yè)部、住建部等部委也將分頭制定相關的配套規(guī)劃。
今年來,政府針對推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,推出了一系列重磅政策。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅在國務院層面,2017年發(fā)布的部署“三農(nóng)”工作的政策文件就超過了十個,具體措施包括創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新農(nóng)村基礎設施投融資體制機制、建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)等。就在幾天前,國務院還印發(fā)了《關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》,部署推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作。
根據(jù)剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議,明年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。深化糧食收儲制度改革,讓收儲價格更好反映市場供求,擴大輪作休耕制度試點。
中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是要通過體制機制創(chuàng)新來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,主要指農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革。此外,要通過優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)來調(diào)整結(jié)構(gòu),從追求單一產(chǎn)量轉(zhuǎn)向追求品質(zhì)質(zhì)量,進行生產(chǎn)動能轉(zhuǎn)換,減少化肥農(nóng)藥使用,從而實現(xiàn)綠色生產(chǎn),增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。
中國農(nóng)業(yè)大學教授、農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻告訴《經(jīng)濟參考報》記者,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革解決了農(nóng)業(yè)安全問題和農(nóng)民收入問題,在增加收入方面首要是產(chǎn)業(yè)興旺,要多業(yè)并舉,不只是生產(chǎn)糧食,還要發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等其他產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,讓農(nóng)民有更多收益。(記者 林遠)
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