記者梳理自年初至今一行三會發(fā)布的監(jiān)管文件以及相關人士的表態(tài)可知，遏制通道業(yè)務、同業(yè)業(yè)務和理財業(yè)務等具有“影子銀行”特征的業(yè)務的野蠻擴張仍是金融監(jiān)管部門政策的重點，在去年金融機構相關業(yè)務規(guī)模已經有所降低的基礎上，今年相關業(yè)務的收縮將更為顯著。
（圖片來源：互聯(lián)網） 所謂“影子銀行”，即有著類似銀行的功能，但又無法直接獲得中央銀行流動性和公共部門信用擔保支持，不能穿透的、存在著監(jiān)管套利和監(jiān)管真空的金融產品。具體而言，普通的商業(yè)銀行貸款需滿足一系列監(jiān)管要求，比如存款準備金、風險撥備等，而影子銀行貸款由于是表外業(yè)務，因此不受上面提到的這些銀行監(jiān)管要求的限制。同時，影子銀行產品內部往往有層層嵌套，涉及多個監(jiān)管體系，因此監(jiān)管難度也更高。
2018年以來，多渠道封堵“影子銀行”的金融監(jiān)管政策密集出臺：《關于規(guī)范銀信類業(yè)務的通知》旨在遏制信托通道；《商業(yè)銀行大額風險暴露管理辦法》（征求意見稿）擬將資管業(yè)務、表外業(yè)務及同業(yè)業(yè)務納入大額信用風險暴露監(jiān)管框架；《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》也旨在堵上委托貸款的通道?！蛾P于保險資金設立股權投資計劃有關事項的通知》也明確，禁止保險資金股權計劃以明股實債方式開展通道業(yè)務以及禁止多層嵌套、資金關聯(lián)交易、違規(guī)股權投資。
監(jiān)管層相關人士的表態(tài)也直指“影子銀行”。央行副行長易綱日前撰文稱，央行將探索把影子銀行、房地產金融、互聯(lián)網金融等納入宏觀審慎政策框架，將同業(yè)存單、綠色信貸業(yè)績考核納入MPA考核。銀監(jiān)會主席郭樹清在2018年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議上也表示，2018年的工作重點包括，繼續(xù)壓縮同業(yè)投資，將特定目的載體（SPV）投資作為監(jiān)管檢查重點，對委外機構實行名單制管理。
實際上，“影子銀行”問題在2017年初便得到監(jiān)管的重視。銀監(jiān)會數據顯示，2017年，銀行理財少增5萬多億元，通過“特定目的載體”投資少增約10萬億元。表外業(yè)務總規(guī)模增速逐月回落，100多家銀行主動“縮表”。
業(yè)內人士表示，銀行業(yè)治理亂象取得初步成果，但監(jiān)管層對“影子銀行”的監(jiān)管仍然沒有放松。“堅決剎住亂象，堅決治愈沉疴。”這是郭樹清在上述工作會議上的表態(tài)。
中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示，加強影子銀行監(jiān)管，有助于提升銀行業(yè)服務實體經濟的效率，減少信貸資金流向違法違規(guī)領域，降低宏觀杠桿水平，降低銀行業(yè)整體風險，遏制金融市場亂象和違法違規(guī)行為高發(fā)多發(fā)勢頭，更好地保護金融消費者合法權益。銀行業(yè)金融機構在經營過程中，應主動配合監(jiān)管，回歸本源，突出主業(yè)，不斷提升服務實體經濟的水平和能力。（記者 張莫 實習記者 向家瑩）
轉自：經濟參考報
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