國辦近日發(fā)布《關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》提出，要科學(xué)合理利用森林資源，促進林下經(jīng)濟向集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。該政策提出，對符合稅收相關(guān)規(guī)定的農(nóng)民生產(chǎn)林下經(jīng)濟產(chǎn)品，應(yīng)依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。并將支持符合條件的林業(yè)龍頭企業(yè)申請國家相關(guān)扶持資金。專家認(rèn)為，該《意見》將對擴大內(nèi)需、促進就業(yè)起積極作用，并將對一批林業(yè)龍頭企業(yè)提高盈利能力產(chǎn)生實質(zhì)性推動。

　　近年來，各地區(qū)大力發(fā)展以林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等為主要內(nèi)容的林下經(jīng)濟，取得了積極成效。數(shù)據(jù)顯示，去年全國林下經(jīng)濟的產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到2081.61億元。

　　《意見》提出未來林下經(jīng)濟發(fā)展的總體目標(biāo)，努力建成一批規(guī)模大、效益好、帶動力強的林下經(jīng)濟示范基地，重點扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，逐步形成“一縣一業(yè)，一村一品”的發(fā)展格局，增強農(nóng)民持續(xù)增收能力，林下經(jīng)濟產(chǎn)值和農(nóng)民林業(yè)綜合收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長，林下經(jīng)濟產(chǎn)值占林業(yè)總產(chǎn)值的比重顯著提高。

　　《意見》強調(diào)，要結(jié)合國家特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，制定專項規(guī)劃，分區(qū)域確定林下經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和目標(biāo)。

　　在政策方面，《意見》明確要加大投入力度。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、林業(yè)科技推廣示范資金等專項資金的作用，重點支持林下經(jīng)濟示范基地與綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，促進林下經(jīng)濟技術(shù)推廣和農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展。通過以獎代補等方式支持林下經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)品集中開發(fā)。發(fā)展改革、財政、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、林業(yè)、扶貧等部門要結(jié)合各地林下經(jīng)濟發(fā)展的需求和相關(guān)資金渠道，對符合條件的項目予以支持。

　　此外，還強化政策扶持，對符合小型微型企業(yè)條件的農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、合作林場等，可享受國家相關(guān)扶持政策。符合稅收相關(guān)規(guī)定的農(nóng)民生產(chǎn)林下經(jīng)濟產(chǎn)品，應(yīng)依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。支持符合條件的龍頭企業(yè)申請國家相關(guān)扶持資金。對生態(tài)脆弱區(qū)域、少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟，要重點予以扶持。（作者：梁敏）

來源：上海證券報

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