8月21日，陜西省出臺(tái)《關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，從“加大各級(jí)財(cái)政支持力度”，“改善加強(qiáng)金融支持與服務(wù)”，“加強(qiáng)技術(shù)改造支持結(jié)構(gòu)調(diào)整”，“加強(qiáng)小微企業(yè)人力資源開發(fā)”等方面出臺(tái)15條舉措，通過切實(shí)地減稅減負(fù)，加大扶持等舉措，力促小微企業(yè)快速發(fā)展。

截至2011年底，陜西省約有小微企業(yè)139.5萬戶，從業(yè)人員400萬人。小微企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，在增加社會(huì)就業(yè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面有著不可替代的作用。全省此次公布《關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，旨在破解小微企業(yè)當(dāng)前面臨的融資難、盈利難、提升發(fā)展難等問題，助力小微企業(yè)輕裝快跑。 政府采購支持力度加大?！兑庖姟分赋觯〖?jí)財(cái)政要結(jié)合財(cái)政收入增長(zhǎng)情況，逐年擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，專項(xiàng)資金重點(diǎn)向小微企業(yè)和貧困地區(qū)傾斜。省財(cái)政廳、省中小企業(yè)局要制定專門面向小微企業(yè)的政府采購實(shí)施辦法，每年安排不低于年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額20%的份額。 設(shè)立省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金?；鸬膩碓窗ㄘ?cái)政預(yù)算安排、基金收益、捐贈(zèng)等。

其中，省級(jí)財(cái)政通過省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排5億元，明年起，分5年撥付到位。鼓勵(lì)向基金捐贈(zèng)、民間資本參股等方式擴(kuò)大基金規(guī)模，力爭(zhēng)5年基金規(guī)模擴(kuò)大到30億元。 減稅政策出臺(tái)惠及小微企業(yè)。對(duì)符合國家鼓勵(lì)類目錄的新辦、現(xiàn)有微型企業(yè)，實(shí)行3年內(nèi)企業(yè)所得稅地方留成部分分別逐年按60%、40%、20%列支返還；對(duì)新辦、現(xiàn)有小型企業(yè)，每年按新增所得稅地方留成部分稅收的30%列支返還。在全省推行小微企業(yè)“清費(fèi)返稅”試點(diǎn)。規(guī)范對(duì)小微企業(yè)收費(fèi)罰款。省級(jí)有關(guān)部門要全面清理和取消一批涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，絕不允許轉(zhuǎn)為經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)或以其他名目繼續(xù)收取。 各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在確?！皟蓚€(gè)不低于”基礎(chǔ)上，優(yōu)先支持符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行專項(xiàng)用于小微企業(yè)的金融債券。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。支持和鼓勵(lì)民間資本參股設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等。重點(diǎn)扶持一批省、市、縣三級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的信用擔(dān)保服務(wù)。 企業(yè)注冊(cè)資金可先繳首付，創(chuàng)辦小微企業(yè)的門檻再一次被降低。

《意見》規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，允許新設(shè)立的小微企業(yè)全體股東繳納不低于注冊(cè)資本20%的出資額，其余部分2年內(nèi)繳足。這意味著創(chuàng)辦一家注冊(cè)資金100萬元的小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)者只要湊足20萬“首付款”，就能在工商部門登記開張。 除行業(yè)有明確要求外，對(duì)注冊(cè)資本在50萬元以下的小微企業(yè)，允許注冊(cè)資本零首付，6個(gè)月內(nèi)注冊(cè)資本到位20%，其余部分兩年到位。還鼓勵(lì)以實(shí)物、土地使用權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多種方式出資，創(chuàng)辦小微企業(yè)，非貨幣出資金額最高可占公司注冊(cè)資本的70%。 加強(qiáng)技術(shù)改造支持結(jié)構(gòu)調(diào)整。省級(jí)財(cái)政安排的中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造資金，應(yīng)不低于60%用于小微企業(yè)，省級(jí)有關(guān)部門應(yīng)不低于30%用于小微企業(yè)，重點(diǎn)扶持小微企業(yè)開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等，提升產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。 提高小微企業(yè)新招用畢業(yè)生培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。支持社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)各類技術(shù)人才培訓(xùn)，每年培訓(xùn)3萬名經(jīng)營管理人才和創(chuàng)業(yè)者。提高小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由每月800元提高到1200元。（喬佳妮）

來源：《陜西日?qǐng)?bào)》

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