受累于勞動(dòng)密集型為主，技術(shù)層次、產(chǎn)品附加值低的發(fā)展模式，廣東專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下遇到了嚴(yán)峻的壓力與挑戰(zhàn)。

　　8月28日，廣東省政府頒布《廣東省人民政府關(guān)于加快專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》，旨在增強(qiáng)中小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，廣東搭建企業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)孵化等9大服務(wù)平臺(tái)，并在資金、稅收、金融、土地、公共服務(wù)等方面為中小微企業(yè)提供支持。

　　廣東省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋在28日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，沒(méi)有廣大中小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就沒(méi)有廣東的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　市場(chǎng)化扶持

　　專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)及其中小微企業(yè)在廣東經(jīng)濟(jì)占有重要分量。

　　據(jù)廣東省科技廳統(tǒng)計(jì)，2011年，廣東326個(gè)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.64萬(wàn)億元，占全省GDP的比重達(dá)到31.1%。 在326個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)中，工業(yè)總產(chǎn)值超千億的已達(dá)6個(gè)，超百億元達(dá)到103個(gè)，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)2.5萬(wàn)家。

　　“這些專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)里面有很多都是中小微企業(yè)?！?廣東省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武表示。

　　廣東省政府參事、省委黨校原副校長(zhǎng)陳鴻宇也表示，在佛山、中山、汕頭等地，中小微企業(yè)占當(dāng)?shù)仄髽I(yè)數(shù)的99%以上。

　　陳鴻宇認(rèn)為，此次政策的出臺(tái)并非應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的權(quán)宜之計(jì)，而是扶持小微企業(yè)長(zhǎng)期工作的一個(gè)創(chuàng)新：政府通過(guò)搭建一個(gè)平臺(tái)，以市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，為中小微企業(yè)提供合理公平、收費(fèi)的服務(wù)，而不是由政府直接服務(wù)。

　　這次頒布的《意見(jiàn)》包括中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容與運(yùn)行機(jī)制、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施、考核與組織領(lǐng)導(dǎo)等部分。由省發(fā)展研究中心、省府研究室牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同起草完成，并在8月21日經(jīng)廣東省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

　　據(jù)《意見(jiàn)》，廣東將設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、人才培訓(xùn)、企業(yè)融資和創(chuàng)業(yè)孵化等9大服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。省財(cái)政也將為此安排專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　“到2013年底，全省各專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)要建成兩到三個(gè)中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。到2015年底，各專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)將建成五個(gè)以上中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。”汪一洋表示。

　　《意見(jiàn)》還規(guī)定，中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目所涉及的用地，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，各地將傾斜安排其所需的土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。

　　促專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型

　　扶持中小微企業(yè)有利于促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型。

　　廣東省委書(shū)記汪洋2011年在中山市調(diào)研強(qiáng)調(diào)，專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)和加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)是全省轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要領(lǐng)域，這兩項(xiàng)工作抓好了，就可以極大地促進(jìn)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　數(shù)據(jù)顯示，專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)對(duì)于本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比重不小，在佛山、中山、江門(mén)，專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)了60%。

　　汪洋提出，專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)品加創(chuàng)新就等于新的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　而以“小企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、小產(chǎn)品、大市場(chǎng)”特征聞名的這些專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，中小微企業(yè)能否順利轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有極大影響。

　　廣東省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武曾表示，當(dāng)前專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力來(lái)自不可持續(xù)的傳統(tǒng)發(fā)展模式——企業(yè)以勞動(dòng)密集型為主，技術(shù)層次、產(chǎn)品附加值低。

　　李惠武認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級(jí)需要一個(gè)時(shí)間差，雖然金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下行使得專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)更加困難，更有壓力，但金融危機(jī)總會(huì)過(guò)去，往長(zhǎng)遠(yuǎn)看，誰(shuí)能夠頂住壓力成功轉(zhuǎn)型，誰(shuí)就能在金融危機(jī)之后占領(lǐng)制高地。

　　針對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)及中小微企業(yè)的特點(diǎn)，陳鴻宇對(duì)記者稱(chēng)，政策出臺(tái)之后，最重要的還是要做好落實(shí)與宣傳，要避免出現(xiàn)“政策落不到頭上”的情況。

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