近日，《中山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)上市的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式印發(fā)，再次對(duì)扶持政策進(jìn)行加碼，進(jìn)一步推動(dòng)我市多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展，助力中山企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，助力中山堅(jiān)定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　據(jù)中山市金融工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，早在2007年，市政府就出臺(tái)了促進(jìn)企業(yè)上市的扶持政策，隨后幾年經(jīng)多次修訂，扶持力度不斷增強(qiáng)，有效推動(dòng)了我市多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展。截至2019年6月底，全市境內(nèi)外上市公司34家，新三板掛牌企業(yè)60家，全市直接融資累計(jì)超787億元，有效帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　近年來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)不斷改革創(chuàng)新，推出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，尤其是在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制。我市為進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)上市政策的導(dǎo)向作用，在評(píng)估政策實(shí)施情況同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際情況，再次對(duì)扶持企業(yè)上市政策進(jìn)行了修訂完善，對(duì)扶持企業(yè)上市的資金補(bǔ)助部分進(jìn)行重點(diǎn)修訂，新增了企業(yè)科創(chuàng)板上市的補(bǔ)助。

　　亮點(diǎn)1：直接融資累計(jì)募集資金達(dá)千億元

　　本次《意見》主要內(nèi)容分為四部分，包括進(jìn)一步明確上市目標(biāo)、進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制、深入實(shí)施政策扶持和相關(guān)事項(xiàng)。

　　按照《中山市金融業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于發(fā)展利用資本市場(chǎng)的工作目標(biāo)，本次出臺(tái)的《意見》進(jìn)一步明確上市目標(biāo)，即：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，本著“企業(yè)自愿、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)”原則，按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”工作思路，堅(jiān)持企業(yè)改制上市與推動(dòng)投融資體制改革、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合。力爭(zhēng)到2023年，全市境內(nèi)外上市及新三板掛牌公司數(shù)量達(dá)到130家，直接融資累計(jì)募集資金達(dá)到1000億元，全市利用資本市場(chǎng)融資有較大增長(zhǎng)，直接融資比例大幅提高，把中山建設(shè)成為全省資本市場(chǎng)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。

　　亮點(diǎn)2：科創(chuàng)板上市最高補(bǔ)助千萬(wàn)元

　　《意見》新增三項(xiàng)補(bǔ)助。首先，新增對(duì)企業(yè)科創(chuàng)板上市補(bǔ)助，最高可達(dá)千萬(wàn)元。企業(yè)成功在上海證券交易所科創(chuàng)板上市的，給予一次性補(bǔ)助500萬(wàn)元。同時(shí)，為鼓勵(lì)成功上市科創(chuàng)板企業(yè)募集資金在中山投資，對(duì)首次公開發(fā)行募集資金投資中山進(jìn)行四個(gè)檔次補(bǔ)助：募投金額5億元以下（含5億元）的，給予補(bǔ)助100萬(wàn)元；募投金額5億元以上、10億元以下（含10億元）的，給予補(bǔ)助200萬(wàn)元；募投金額10億元以上、20億元以下（含20億元）的，給予補(bǔ)助300萬(wàn)元；募投金額20億元以上的，給予補(bǔ)助500萬(wàn)元。

　　其次，新增股權(quán)投資基金投資本市企業(yè)補(bǔ)助。為促進(jìn)股權(quán)投資基金支持我市企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)股權(quán)投資基金投資我市企業(yè)，《意見》提出，經(jīng)中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的股權(quán)投資基金（需在我市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行商事登記和稅務(wù)登記并依法納稅）投資我市產(chǎn)業(yè)政策扶持的且與基金非關(guān)聯(lián)的企業(yè),年度投資金額超過(guò)1000萬(wàn)元的，按其實(shí)繳投資金額的1%予以補(bǔ)助。單個(gè)股權(quán)投資基金補(bǔ)助金額累計(jì)不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　此外，新增區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)融資補(bǔ)助。按照國(guó)家發(fā)展多層次資本市場(chǎng)的工作部署，為促進(jìn)我市中小企業(yè)通過(guò)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)融資發(fā)展，增加相關(guān)補(bǔ)助條款?！兑庖姟芬?guī)定，股改并在區(qū)域性市場(chǎng)掛牌且融資成功的中山企業(yè)，按首次募集資金總額的1%補(bǔ)助。每家企業(yè)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　亮點(diǎn)3：再融資投資本市最高補(bǔ)助增至500萬(wàn)元

　　《意見》提高了直接融資并投資本市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步提升我市直接融資比例，結(jié)合國(guó)家調(diào)整企業(yè)發(fā)債條件的新情況?！兑庖姟芬?guī)定，本市上市公司通過(guò)增發(fā)新股、配股、發(fā)行公司債券等方式在資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再融資且所募資金投資在本市，金額1億元以上、5億元以下（含5億元）的，給予補(bǔ)助100萬(wàn)元；金額5億元以上、10億元以下（含10億元）的給予補(bǔ)助200萬(wàn)元；金額超過(guò)10億元的，補(bǔ)助增至500萬(wàn)元。

　　本次政策調(diào)整了企業(yè)境外上市扶持政策，結(jié)合近年工作情況及我市企業(yè)實(shí)際，對(duì)境外上市扶持措施進(jìn)行合并。《意見》在保留香港主板直接上市補(bǔ)助及募集資金本地投資補(bǔ)助、境外上市募集資金本地投資補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上，調(diào)整了間接上市補(bǔ)助。

　　新三板掛牌補(bǔ)助方式也有所調(diào)整。據(jù)悉，為突出對(duì)企業(yè)改制上市的支持，《意見》調(diào)整對(duì)扶持企業(yè)新三板掛牌補(bǔ)助方式。將新三板掛牌獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元調(diào)整為掛牌中介費(fèi)用補(bǔ)助100萬(wàn)元。對(duì)新三板掛牌企業(yè)募集資金給予補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍保持不變。新三板掛牌企業(yè)通過(guò)定向發(fā)行方式在資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資且所募集資金投資在本市超過(guò)1000萬(wàn)元的，給予補(bǔ)助30萬(wàn)元，募投資金投資在本市超過(guò)3000萬(wàn)元的，補(bǔ)助金額增至50萬(wàn)元。

　　《意見》還刪除了部分扶持政策。為銜接總部經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)合我市組團(tuán)發(fā)展規(guī)劃和政策實(shí)施情況，刪除了設(shè)立上市后備企業(yè)園區(qū)、私募債投資本市貼息補(bǔ)助等專項(xiàng)補(bǔ)助。

　　速讀扶持企業(yè)上市的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　●企業(yè)已制訂詳細(xì)的上市工作計(jì)劃，與中介機(jī)構(gòu)簽訂上市工作協(xié)議，完成改制成立股份有限公司，經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局輔導(dǎo)備案的，給予補(bǔ)助500萬(wàn)元。

　　●企業(yè)向中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)提出首次公開發(fā)行股票并上市的申請(qǐng)經(jīng)正式受理的，給予補(bǔ)助100萬(wàn)元。

　　●企業(yè)經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)核準(zhǔn)發(fā)行股票并成功上市的，給予補(bǔ)助100萬(wàn)元。

　　●企業(yè)成功在上海證券交易所科創(chuàng)板上市的，給予一次性補(bǔ)助500萬(wàn)元。

　　★按企業(yè)首次公開發(fā)行股票募集資金并在中山投資的額度分四個(gè)檔次進(jìn)行補(bǔ)助：募投金額5億元以下（含5億元）的，給予補(bǔ)助100萬(wàn)元；募投金額5億元以上、10億元以下（含10億元）的，給予補(bǔ)助200萬(wàn)元；募投金額10億元以上、20億元以下（含20億元）的，給予補(bǔ)助300萬(wàn)元；募投金額20億元以上的，給予補(bǔ)助500萬(wàn)元。

　　●企業(yè)成功在香港主板（H股）直接上市的，給予一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元。直接香港主板（H股）上市企業(yè)將募集資金的50%以上投向中山的（同時(shí)要求折人民幣1億元以上），參照上述★點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

　　●營(yíng)運(yùn)總部在本市的企業(yè)以存在控制關(guān)系的境外公司實(shí)現(xiàn)間接上市，募集資金的50%以上投資本市的（同時(shí)要求折人民幣1億元以上），參照★點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

　　●企業(yè)改制為股份有限公司并成功進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即新三板）掛牌報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的，給予補(bǔ)助100萬(wàn)元。新三板掛牌企業(yè)通過(guò)定向發(fā)行方式在資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資且所募集資金投資在本市超過(guò)1000萬(wàn)元的，給予補(bǔ)助30萬(wàn)元，募投資金投資在本市超過(guò)3000萬(wàn)元的，補(bǔ)助金額增至50萬(wàn)元。

　　●本市上市公司通過(guò)增發(fā)新股、配股、發(fā)行公司債券等方式在資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再融資且所募資金投資在本市，金額1億元以上、5億元以下（含5億元）的，給予補(bǔ)助100萬(wàn)元；金額5億元以上、10億元以下（含10億元）的給予補(bǔ)助200萬(wàn)元；金額超過(guò)10億元的，補(bǔ)助增至500萬(wàn)元。

　　●完成股改，在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)正式掛牌，并通過(guò)所掛牌市場(chǎng)融資成功的中山企業(yè)按首次募資總額的1%進(jìn)行補(bǔ)助，每家企業(yè)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　●企業(yè)采用買殼、借殼方式上市，并將上市公司注冊(cè)地遷至本市的，給予一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元。

　　●生產(chǎn)基地在本市的市外上市公司或外地上市公司將注冊(cè)地、納稅登記遷入我市的，給予一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元。

　　●鼓勵(lì)股權(quán)投資基金投資我市企業(yè)。經(jīng)中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的股權(quán)投資基金（需在我市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行商事登記和稅務(wù)登記并依法納稅）投資我市產(chǎn)業(yè)政策扶持的且與基金非關(guān)聯(lián)的企業(yè)，年度投資金額超過(guò)1000萬(wàn)元的，按其實(shí)繳投資金額的1%予以補(bǔ)助。單個(gè)股權(quán)投資基金補(bǔ)助金額累計(jì)不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　轉(zhuǎn)自：中山日?qǐng)?bào)

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