?。玻埃保赌辏枮I市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于深化科技體制改革加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)》,一年來(lái),經(jīng)過(guò)哈爾濱市直相關(guān)部門(mén)的協(xié)同推進(jìn),“39條科技政策”得到有效落實(shí),成為近些年來(lái)相關(guān)政策實(shí)施速度最快、力度最大、效果最明顯的一部政策文件,真正實(shí)現(xiàn)了政策的“制定有據(jù)、宣傳有序、落實(shí)有力、反饋有聲”。
在《實(shí)施意見(jiàn)》的驅(qū)動(dòng)和引導(dǎo)下,哈爾濱市企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化,科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系進(jìn)一步完善,科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力活力進(jìn)一步激發(fā),政策紅利效果進(jìn)一步凸顯。
技術(shù)合同成交額突破百億。受“39條科技政策”引導(dǎo),哈爾濱市企業(yè)技術(shù)合同登記的積極性極大提高。2017年在國(guó)家技術(shù)合同登記系統(tǒng)中新注冊(cè)的單位達(dá)到145家,同比增長(zhǎng)222.22%,認(rèn)定登記的技術(shù)合同2688項(xiàng),增長(zhǎng)了67.37%,占黑龍江省的94.78%,合同成交金額突破百億大關(guān),實(shí)現(xiàn)136.22億元,同比增長(zhǎng)了52.78%,占黑龍江省的90.36%。在15個(gè)副省級(jí)城市中,成交金額增幅排名第三,在東北四市的增幅排名中,哈爾濱市位列第二位,晉升了2位。
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)再創(chuàng)新高。“對(duì)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定(復(fù)審)的企業(yè)給予每戶5萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼”等政策的實(shí)施,有效激發(fā)了企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定(復(fù)審)的積極性。2017年,哈爾濱市333家企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定(復(fù)審),總量達(dá)到614家,比2016年凈增122家,增長(zhǎng)24.8%。在15個(gè)副省級(jí)城市排名中,增長(zhǎng)率由2016年的第13位晉升至第7位,在東北四市中,由2016年的第4位晉升至第2位。通過(guò)政策引導(dǎo)和資金支持,哈爾濱市企業(yè)的自主創(chuàng)新能力在加速提升。
企業(yè)依法入統(tǒng)數(shù)量大幅增加。哈爾濱市科技局建立了“激勵(lì)+約束”的政策支持新機(jī)制,通過(guò)“引導(dǎo)合同”的資金后補(bǔ)助方式,將規(guī)上企業(yè)依法入統(tǒng)、填報(bào)R&D數(shù)據(jù)、R&D投入強(qiáng)度增長(zhǎng)作為科技立項(xiàng)的前置條件,通過(guò)簽訂引導(dǎo)合同,創(chuàng)新實(shí)施“事后補(bǔ)助”的支持方式,倒逼企業(yè)依法履行法定責(zé)任,及時(shí)、準(zhǔn)確、有效填報(bào)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2017年,在政策引導(dǎo)下,26家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)依法入統(tǒng)和填報(bào)R&D數(shù)據(jù)。
創(chuàng)業(yè)投資能力不斷增強(qiáng)。2017年,哈爾濱市科技局持續(xù)加大有償資金的投入,不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資的能力,從“市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金”中安排6000萬(wàn)元,增長(zhǎng)了20%,使科技風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模增加到3.6億元。2017年完成直接投資和帶動(dòng)參股基金投資10個(gè)項(xiàng)目,額度達(dá)到9595.50萬(wàn)元。帶動(dòng)其他社會(huì)資本聯(lián)合投資3項(xiàng),額度達(dá)到4334萬(wàn)元。出資4000萬(wàn)元,在黑龍江省工研院牽頭組建了“工研院創(chuàng)投基金”。通過(guò)有償和無(wú)償資金的相互補(bǔ)充、相互支撐,使科技創(chuàng)新的資金鏈更加完善。
科技創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)升溫。通過(guò)政策的引導(dǎo),有效激發(fā)了高校教師、科研院所科技人員、大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情,哈爾濱市科技企業(yè)數(shù)量不斷攀升。在2016年增加42.4%的基礎(chǔ)上,2017年再次實(shí)現(xiàn)12.5%的高位增長(zhǎng),新增科技企業(yè)1371家。其中,新增279家銷(xiāo)售收入超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè),較去年增長(zhǎng)34.1%。通過(guò)科技創(chuàng)業(yè)的孕育、培育和壯大,將加速哈爾濱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和新動(dòng)能的打造。
下一步,哈爾濱市科技局將在繼續(xù)落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》、更大程度釋放政策紅利的基礎(chǔ)上,以培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能為目標(biāo),以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向,以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,不斷探索、調(diào)整、更新符合冰城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,為哈爾濱市的振興發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。(李明)
轉(zhuǎn)自:中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
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