日前，成都市發(fā)布“產(chǎn)業(yè)新政５０條”，明確提出要圍繞人才、技術(shù)、土地、資本、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素集聚，促進(jìn)要素供給的結(jié)構(gòu)性、制度性改革，形成具有比較競爭優(yōu)勢的要素供給新體系。

 

　　作為“產(chǎn)業(yè)新政超市”中的重要部分，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新供給，對于加快構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系起到什么作用？加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新供給，關(guān)鍵是增強(qiáng)活力，支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成都創(chuàng)新資源豐富，將大力促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈“三鏈結(jié)合”，加快形成以創(chuàng)新引領(lǐng)為鮮明特征的新動能。根據(jù)“產(chǎn)業(yè)新政５０條”，成都不僅鼓勵高校和科研院所、龍頭企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等共同建立新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，給予最高２億元支持；還將積極培育獨(dú)角獸企業(yè)，努力培育一批國內(nèi)細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”。

 

 

　　“產(chǎn)業(yè)新政５０條”提出將加強(qiáng)技術(shù)要素源頭創(chuàng)新。成都市將鼓勵技術(shù)創(chuàng)新源頭供給，支持成都市高校“雙一流”建設(shè)；支持成都市科研機(jī)構(gòu)建設(shè)特色鮮明的國家級科研基地。在電子信息、汽車、軌道交通、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域加快布局一批重大科技專項；積極承接國家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新鏈建設(shè)項目，支持高校、科研院所和企業(yè)爭取國家科技創(chuàng)新２０３０重大項目落戶。全力爭創(chuàng)以軍民融合為特色的綜合性國家科學(xué)中心。

 

　　為支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，成都市將聯(lián)合國內(nèi)外一流高校、科研院所與行業(yè)龍頭企業(yè)，籌建成都創(chuàng)新創(chuàng)造研究院，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。支持高校、科研院所建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的中試基地和共性技術(shù)研發(fā)平臺。鼓勵高校、科研院所、龍頭企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等共同建立新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，給予最高２億元支持。

 

　　同時，還將支持企業(yè)與高校、科研院所共建市級工程技術(shù)研究中心，給予最高５０萬元補(bǔ)貼。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建柔性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。對企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所實施產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目，給予最高１０００萬元資助。支持企業(yè)建設(shè)國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程實驗室（工程研究中心）、重點實驗室和制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予最高３００萬元支持，力爭形成５家以上具有全國影響力的制造業(yè)創(chuàng)新中心。參股規(guī)模１００億元的四川省軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金，重點支持軍民融合協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。

 

 

　　獨(dú)角獸企業(yè)的培育與發(fā)展，創(chuàng)新是關(guān)鍵，人才是核心、金融是支撐、環(huán)境是保障。“產(chǎn)業(yè)新政５０條”明確提出，鼓勵企業(yè)家依托高校院所科技、人才、平臺等資源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極培育獨(dú)角獸企業(yè)，從人才集聚培育、技術(shù)創(chuàng)新供給、金融供給支撐、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面都提出了有利于獨(dú)角獸企業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的意見。成都市將按照科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—成都創(chuàng)造領(lǐng)軍企業(yè)的培育路徑，構(gòu)建多層次、分階段、遞進(jìn)式的培育體系。

 

　　同時，為支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，成都市還將加強(qiáng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范，促進(jìn)重大裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次市場化應(yīng)用，按照采購金額２０％（生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)各１０％）給予最高５００萬元補(bǔ)助。對企業(yè)牽頭承擔(dān)的國家級重大科技項目，給予國家實際到位經(jīng)費(fèi)１０％最高１００萬元地方配套。鼓勵高校、科研院所和企業(yè)開放大中型科研設(shè)備儀器和研發(fā)平臺，為各類企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測等服務(wù)，分別按照服務(wù)總費(fèi)用給予提供方不超過１０％和使用方不超過２０％的補(bǔ)貼。促進(jìn)軍民融合創(chuàng)新，對軍民融合企業(yè)在蓉獨(dú)立或聯(lián)合實施的軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目，按企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入的２０％給予最高３００萬元補(bǔ)助。實施中小企業(yè)成長工程，設(shè)立創(chuàng)新型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，努力培育一批國內(nèi)細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”。

 

 

　　為進(jìn)一步促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化，“產(chǎn)業(yè)新政５０條”提出，成都市將深化科技成果“三權(quán)”改革，推廣職務(wù)科技成果混合所有制改革經(jīng)驗，推動更多科技成果確權(quán)和轉(zhuǎn)化。引進(jìn)培育技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善技術(shù)交易服務(wù)體系，按技術(shù)合同中實際發(fā)生技術(shù)交易額并在本地轉(zhuǎn)化的，給予最高技術(shù)輸出方３％、吸納方３％和中介方２％，共計８％的普惠補(bǔ)貼。

 

　　同時，升級改造成都科技成果交易網(wǎng)絡(luò)體系，打造產(chǎn)業(yè)項目與技術(shù)資源的信息集成和供需對接平臺。推動成都市高校、科研院所聯(lián)合地方、企業(yè)共建環(huán)高校、科研院所知識經(jīng)濟(jì)圈，承接高校、科研院所科技成果溢出轉(zhuǎn)化，提高本地轉(zhuǎn)化率，給予最高１０００萬元引導(dǎo)資金支持。

 

 

　　“產(chǎn)業(yè)新政５０條”提出，要提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。如何提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力？據(jù)介紹，成都市將大力發(fā)展各類創(chuàng)新平臺，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃（眾創(chuàng)空間）＋孵化器＋加速器”推進(jìn)體系，對新建的創(chuàng)業(yè)苗圃（眾創(chuàng)空間）、孵化器、加速器分別一次性給予３０萬元、５０萬元、１００萬元資助；對新認(rèn)定的國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，給予一次性１００萬元資助；支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地開展提升服務(wù)能力建設(shè)；支持各類主體利用閑置資源改（擴(kuò)）建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，給予最高５００萬元支持。

 

　　同時，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，升級改造“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)質(zhì)量和效率。打造“雙創(chuàng)”品牌，持續(xù)辦好“創(chuàng)交會”等，對符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動給予活動實際發(fā)生費(fèi)用５０％、最高５０萬元補(bǔ)助。

 

 

　　“產(chǎn)業(yè)新政５０條”提出，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，推動設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)，加大執(zhí)法保護(hù)和維權(quán)援助力度。成都市將實施專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，支持骨干龍頭企業(yè)打造高價值專利培育中心，給予最高１００萬元支持，對企業(yè)創(chuàng)制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)給予最高６０萬元支持，對職務(wù)發(fā)明涉外專利給予最高１０萬元支持。

 

　　同時，加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺成都運(yùn)營中心、成都知識產(chǎn)權(quán)交易中心，提升國家專利審查四川中心、知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助中心服務(wù)能力。引導(dǎo)設(shè)立總規(guī)模不低于２０億元的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金。對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)、專利孵化器、品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)、交易和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予最高１００萬元支持。（楊彩華 趙子君）