近日，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》（以下簡(jiǎn)稱若干措施），從進(jìn)一步推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期、著力促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力兩方面提出15項(xiàng)具體舉措，推動(dòng)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　支持政策持續(xù)發(fā)力

　　我國(guó)中小微企業(yè)量大面廣，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是穩(wěn)就業(yè)的主力支撐，是保市場(chǎng)主體的重要對(duì)象，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年以來(lái)，一系列政策持續(xù)發(fā)力，為小微企業(yè)紓困減負(fù)，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

　　國(guó)家層面，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，從安排紓困專項(xiàng)資金、加大資金信貸支持、防范和化解拖欠中小微企業(yè)賬款等10個(gè)方面提出了具體要求；國(guó)家發(fā)改委等4部門(mén)發(fā)布《關(guān)于做好2022年降成本重點(diǎn)工作的通知》，提出了減免房租、再減半征稅、緩繳社保費(fèi)等有力舉措，加大紓困支持力度；央行等6部門(mén)推出系列舉措，加大小微企業(yè)貸款延期還本付息支持力度等。

　　同時(shí)，各地也出臺(tái)了降成本、擴(kuò)需求等多項(xiàng)舉措，助力中小企業(yè)紓困發(fā)展。比如，在天津，針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶"融資難、融資慢、融資貴"的問(wèn)題，智慧小二金融服務(wù)平臺(tái)可以發(fā)放隨借隨還類的信用貸款，貸款額度在3000到30萬(wàn)元不等。在哈爾濱，為減輕中小微企業(yè)因新冠疫情影響造成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)共克時(shí)艱政策措施》的通知，從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)金融支持、幫助企業(yè)穩(wěn)崗復(fù)工、強(qiáng)化服務(wù)保障等4個(gè)方面15條措施發(fā)力，支持中小微企業(yè)共克時(shí)艱。

　　受益于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施的落地見(jiàn)效，中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持恢復(fù)和回穩(wěn)態(tài)勢(shì)。但是，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，中小微企業(yè)面臨訂單缺、成本高、回款慢、融資貴等問(wèn)題，影響企業(yè)發(fā)展的信心和預(yù)期，穩(wěn)增長(zhǎng)面臨較大挑戰(zhàn)。專家表示，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展，既要做好幫扶，也要抓好發(fā)展，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，是中小微企業(yè)提質(zhì)增效、提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力的必然選擇。

　　推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期

　　若干措施針對(duì)中小微企業(yè)當(dāng)前面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，提出了進(jìn)一步推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期的7方面舉措，從政策支持、融資促進(jìn)、擴(kuò)大需求、做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、加強(qiáng)公共服務(wù)和輿論引導(dǎo)、強(qiáng)化合法權(quán)益保護(hù)等方面，通過(guò)延政策、增信貸、降成本、擴(kuò)需求、強(qiáng)服務(wù)、保權(quán)益等多措并舉，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和信心。

　　其中，若干措施明確提出將政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底，持續(xù)加大政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度；提出要有效擴(kuò)大市場(chǎng)需求，落實(shí)好強(qiáng)投資促消費(fèi)政策措施，支持中小企業(yè)參與國(guó)家科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)擴(kuò)大汽車、綠色智能家電消費(fèi)以及綠色建材、新能源汽車下鄉(xiāng)；鼓勵(lì)大型企業(yè)和平臺(tái)機(jī)構(gòu)發(fā)布面向中小微企業(yè)的采購(gòu)清單，開(kāi)展跨境撮合活動(dòng)，為中小微企業(yè)開(kāi)拓更多市場(chǎng)，創(chuàng)造更多商機(jī)；推動(dòng)建立原材料重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游長(zhǎng)協(xié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接聯(lián)動(dòng)，保障鏈上中小微企業(yè)原材料需求。強(qiáng)化大宗商品期現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管，打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制過(guò)度投機(jī)炒作；提出加大公共服務(wù)供給和輿論宣傳引導(dǎo)，健全國(guó)家、省、市、縣四級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮社會(huì)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳，講好中小企業(yè)發(fā)展故事。

　　若干措施強(qiáng)調(diào)，要深入落實(shí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還等政策，切實(shí)推動(dòng)已出臺(tái)政策措施落地見(jiàn)效。結(jié)合實(shí)際優(yōu)化調(diào)整2022年底到期的階段性政策。加強(qiáng)中小微企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握中小微企業(yè)面臨的困難問(wèn)題，進(jìn)一步研究提出有針對(duì)性的政策措施。

　　促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力

　　針對(duì)中小微企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升方面，若干措施提出了促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力的8方面舉措。

　　瞄準(zhǔn)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在科技成果賦智提速、數(shù)字化賦能轉(zhuǎn)型、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提高、人才資金支持等方面，通過(guò)健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展；通過(guò)深入實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新"攜手行動(dòng)"，推動(dòng)以大帶小協(xié)同發(fā)展；通過(guò)實(shí)施"科技成果賦智中小企業(yè)""數(shù)字化賦能中小企業(yè)""質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)"三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，幫助中小企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)優(yōu)化中小企業(yè)職稱評(píng)審工作、實(shí)施"校企雙聘"制度等，加大人才興企支持力度；通過(guò)充分發(fā)揮北京證券交易所、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等作用，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持。同時(shí)，在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)、促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面，也提出了一系列具體的舉措。

　　加大專精特新中小企業(yè)培育力度被放在了首位。若干措施提出，中央財(cái)政通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金繼續(xù)支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。到2023年底，累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)15萬(wàn)家以上、省級(jí)專精特新中小企業(yè)8萬(wàn)家以上、專精特新"小巨人"企業(yè)1萬(wàn)家以上。

　　同時(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資源統(tǒng)籌，構(gòu)建中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系，壯大集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)集群內(nèi)中小微企業(yè)專精特新發(fā)展。組織服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家進(jìn)集群開(kāi)展咨詢?cè)\斷服務(wù)活動(dòng)，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)資源與優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源渠道，提升集群服務(wù)能力，2023年培育100家左右國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　若干措施要求，各有關(guān)部門(mén)、各地方要充分發(fā)揮各級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，建立橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力，進(jìn)一步幫助中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心，共同助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（文言）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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