1日起，財政部、工業(yè)和信息化部于近日制訂的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》簡稱《辦法》開始施行，今年起，三成以上政府采購將面向中型、小型、微型企業(yè)。

　　此外，《辦法》還將鼓勵大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，以及大型企業(yè)依法向中小企業(yè)分包，鼓勵在政府采購活動中引入信用擔(dān)保手段等。

　　《辦法》強調(diào)說，任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場，政府采購活動不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。

　　非專門項目小微企業(yè)也有優(yōu)惠

　　此前，我國《政府采購法》及《中小企業(yè)促進法》都將政府采購扶持中小企業(yè)措施納入到有關(guān)法律條例中，包括浙江在內(nèi)的許多地方政府也出臺了有關(guān)政策。但由于缺乏扶持細(xì)則，中小企業(yè)仍缺位政府采購市場。

　　此次出臺的《辦法》要求，負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門，在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。

　　對于非專門面向中小企業(yè)的項目，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機構(gòu)確定。

　　小微企業(yè)可組成聯(lián)合體參與

　　在中小企業(yè)參與政府采購活動的問題上，有專家曾建議，可以將大額的采購項目拆分成若干小“包”，發(fā)揮中小企業(yè)小而專、專而優(yōu)的特色，或采取聯(lián)合體招標(biāo)的方式，增加中小企業(yè)參與政府采購的機會。

　　《辦法》明確，鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體，共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價格扣除。

　　聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受扶持政策。

　　同時，《辦法》還鼓勵采購人允許獲得政府采購合同的大型企業(yè)依法向中小企業(yè)分包。但小微企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

　　鼓勵政府采購引入信用擔(dān)保

　　另外，《辦法》還鼓勵在政府采購活動中引入信用擔(dān)保手段，為中小企業(yè)在融資、投標(biāo)保證、履約保證等方面提供專業(yè)化的擔(dān)保服務(wù)。

　　同樣從今年1月1日起，中央本級及北京、黑龍江、廣東等8個省市政府采購信用擔(dān)保試點工作也將展開。

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，在政府采購領(lǐng)域引入信用擔(dān)保是扶持中小企業(yè)發(fā)展的一項配套措施。方案規(guī)定，供應(yīng)商同時使用投標(biāo)、履約、融資擔(dān)保的將獲得費率優(yōu)惠或直接減免投標(biāo)擔(dān)保費；供應(yīng)商進行融資擔(dān)保的綜合年費率最高不得超過人民銀行公布的人民幣貸款基準(zhǔn)利率的一半，并要求對民生項目和小型、微型企業(yè)項目提供更多費率優(yōu)惠政策。未來還將逐步擴大實施范圍并研究制定相關(guān)管理辦法。（胡軼笛）

來源：都市快報

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀